【正文】 較低。集團有關(guān)決策和工作落實不夠，有的企業(yè)言行不一，表里不一。集團與被投資企業(yè)之間、部室與部室之間，企業(yè)與企業(yè)之間工作上的溝通協(xié)調(diào)不夠，沒能完全形成整體工作合力。（三）整體工作合力仍然不夠。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不研究政府有關(guān)政策，有了政策也不會利用，不會爭取，經(jīng)營決策缺乏科學(xué)性和針對性。（二）不能準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟規(guī)律。同時經(jīng)營管理簡單粗放，缺乏統(tǒng)籌運作，思維斷檔、策略斷條，不會按市場發(fā)展變化的規(guī)律分階段、有計劃、有重點地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營行為。歸結(jié)起來，主要有以下幾個方面：（一）對市場經(jīng)濟仍不適應(yīng)。在總結(jié)工作成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到～年工作中存在的問題。一年來，集團有7個基層黨組織受到上級表彰，21人次被授予各種榮譽稱號。進(jìn)一步加強工會建設(shè)，召開了集團第一次工會代表大會，完善了以職代會為基本形式的民主管理制度?！?，集團以建設(shè)“文化型”、“開拓型”、“務(wù)實型”、“開放型”、“勤奮型”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強了各級班子的戰(zhàn)斗力。六是黨建工作取得了新成果。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進(jìn)一步加強?！?，我們進(jìn)一步完善財務(wù)委派制，按照新會計制度的要求，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。管理是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)的生命與活力所在。亮點經(jīng)濟的啟動，進(jìn)一步優(yōu)化了集團經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為集團經(jīng)濟發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。開展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式，農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬畝，總量400萬噸；房地產(chǎn)項目完成土地摘牌工作，節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。這些成果比起糧食經(jīng)營來說，更具有深遠(yuǎn)的意義。集團成立以來，特別是經(jīng)歷了國際國內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后，如何擺脫“賣糧者”的形象，使集團上一個新層次，進(jìn)入一個新領(lǐng)域，開創(chuàng)一個新天地，已成為集團上下的一致共識。項目的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步壯大了集團的實業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了集團經(jīng)濟新的增長點。燃料乙醇項目一期工程已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)，第二條生產(chǎn)線建設(shè)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。為此，按照省里的要求和集團的總體安排，集團加快了“153工程”建設(shè)步伐。項目是載體，發(fā)展是目的，增強集團發(fā)展實力是核心。確定了被投資企業(yè)改制、國有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織，這些都為今年推進(jìn)集團改革做好了思想、組織、政策措施上的準(zhǔn)備。在集團上下進(jìn)行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育，濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。對于集團來說，是一道必須逾越的關(guān)口，同時也是提升集團的一大機遇。二是改革準(zhǔn)備工作基本完成。在市場形勢極其嚴(yán)峻的形勢下，“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”相互補充，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的優(yōu)勢得到進(jìn)一步體現(xiàn)。在內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上。在外貿(mào)經(jīng)營上，、創(chuàng)造了中國玉米出口史上噸價195美元的最高賣價。經(jīng)營形勢、經(jīng)營重心的變化使我們真正置身于市場經(jīng)濟之中，全方位接受市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。～年集團在這方面日趨成熟。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。這一年工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們總結(jié)、深省和銘記。會議的中心任務(wù)就是認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，貫徹落實全省關(guān)于推進(jìn)國企改革攻堅任務(wù)的總體要求，安排部署～年工作，通過改革再造，重新構(gòu)筑一個充滿生機與活力的新吉糧，實現(xiàn)吉糧集團的二次騰飛。這一年對于我們來說，是經(jīng)受考驗、極富挑戰(zhàn)的一年。突出發(fā)揮好先進(jìn)單位、先進(jìn)人物的模范帶動作用，開展好向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，形成良好的正風(fēng)正氣，推進(jìn)文化興企。四是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要創(chuàng)新幫扶貧困職工方式方法，建立幫扶貧困職工基金會，提高幫扶能力。三是加強工會和職代會建設(shè)。要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的工作方針，深入貫徹實施黨風(fēng)建設(shè)與廉潔經(jīng)營責(zé)任制，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。要聯(lián)系黨員及黨組織建設(shè)實際，著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題，清除不合時宜的思想障礙，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是深入組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在集團推進(jìn)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，黨建工作絕對不能削弱，而且必須得到強化。加強班子的組織建設(shè)是班子建設(shè)的永恒課題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到企業(yè)的效益和發(fā)展，各級班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，把握中國市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點，做到對市場認(rèn)識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調(diào)整及時，按市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)本企業(yè)業(yè)務(wù)的行為，堅決克服“老經(jīng)驗、老做法、老觀念”的傳統(tǒng)行為，把集團企業(yè)的經(jīng)濟行為置于科學(xué)的基礎(chǔ)上，把我們的業(yè)務(wù)水平提高到一個新層次。一個時期以來，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)不夠務(wù)實，思想品德不夠坦蕩，這些人，我們已經(jīng)進(jìn)行了組織調(diào)整，但這種不良傾向在某些領(lǐng)導(dǎo)者身上仍有不同程度地存在，在吉糧集團各級班子建設(shè)中，我們要把“老實做人、忠誠企業(yè)”的口號叫響，因為這是改革的需要、集團發(fā)展的需要、全體員工生存的需要。為確?！母黜椆ぷ髡＿\行，在班子建設(shè)方面，還必須加強三個方面的建設(shè)：一是加強思想建設(shè)。我們要按著王珉省長在改革工作會議上提出的“對在改制中認(rèn)真履行職責(zé)、積極推進(jìn)改革的經(jīng)營者，優(yōu)先推薦到改制后好的企業(yè)做領(lǐng)導(dǎo)工作，還可以安排到當(dāng)?shù)厝温?；對不認(rèn)真履行職責(zé)、有抵觸情緒、參與和組織職工～的要采取誡免、調(diào)離、免職等措施嚴(yán)肅處理”的要求，在加強班子建設(shè)中認(rèn)真落實這一要求，對改革有貢獻(xiàn)者，給予獎勵和優(yōu)先安排到重點企業(yè)，對影響改革、阻礙改革的領(lǐng)導(dǎo)者隨時調(diào)離、免職，確保吉糧集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用、帶動作用。在這種情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)者要在政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，充分照顧職工的利益，更不允許借改革之機，運用手中的權(quán)利，為個人謀取私利，傷害職工的利益和權(quán)益。要帶頭處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工的利益問題。改革不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)人的事，而是班子全體成員和全體員工共同的歷史責(zé)任。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭宣傳、落實本企業(yè)改革的方案、政策、規(guī)定，做到宣傳到位、組織到位、落實到位，使全體員工在領(lǐng)導(dǎo)者推動改革工作的熱情中看到改革的希望和未來。集團的改革，能否實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實集團改革方案和各項政策規(guī)定，既不能違背集團總體的戰(zhàn)略意圖，又要善于創(chuàng)造性地解決本企業(yè)的實際問題，堅持規(guī)范運作、陽光下進(jìn)行。我們必須站在改革全局的高度，認(rèn)識這個問題，使各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅持正確的改革方向。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究，學(xué)習(xí)理解有關(guān)改革的方針政策和法規(guī)，用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法規(guī)，不可違規(guī)操作，不可隨心所欲。三是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策法規(guī)水平。體制改革是一項系統(tǒng)工程，要涉及到人員、資產(chǎn)、體制、機制等方方面面的脫胎換骨的改造，這項工作政策性強、矛盾集中，因此各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須做到：一是統(tǒng)一思想，在解決改革中的難點、熱點、焦點問題上，要做到一個聲音、一個步調(diào)，形成堅不可摧的集體合力，確保改革的順利進(jìn)行，堅決反對在改革中的好人主義、自由主義和利己主義；二是講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，統(tǒng)籌安排各項改革工作。這些問題都是目前班子建設(shè)上存在的主要思想障礙，我們必須站在全局的高度，站在吉糧集團生死存亡的高度，站在對五千員工負(fù)責(zé)的高度，徹底清除這些思想障礙，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“早改早主動，越晚越被動”的認(rèn)識上來，這是我們能否完成改革任務(wù)的總開關(guān)，是加強各級班子建設(shè)迫切需要解決的思想問題。在領(lǐng)導(dǎo)班子建議上，要突出加強以下幾個方面的建設(shè)：提高深化改革的自覺性?！晔羌质〉母母锬?，更是吉糧集團深化改革的關(guān)鍵一年。集團上下要把改革當(dāng)作第一要務(wù)，形成人人思改革、談改革、支持改革、推進(jìn)改革，營造改革的濃厚氛圍，形成方方面面齊心協(xié)力、團結(jié)一致共同推進(jìn)集團改革的良好局面，堅決完成改革任務(wù)，為實現(xiàn)集團二次騰飛奠定堅實的基礎(chǔ)。集團改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步充實人員，建立起高效的運行反饋機制，充分發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、督促的作用。改革工作政策性強、涉及面廣，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行統(tǒng)一有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮好政策杠桿作用，認(rèn)真研究好改革相關(guān)政策全省糧食流通企業(yè)改革有關(guān)政策，在限定的時間內(nèi)，最大限度地用好用足政策，加快推進(jìn)集團改革，實現(xiàn)體制、機制的全面創(chuàng)新。為確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，省政府出臺了一系列我省有史以來最為寬松、最為優(yōu)惠的改革政策。要根據(jù)集團總體改革方案和改革指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合本企業(yè)實際認(rèn)真細(xì)致地研制改革方案，加快推進(jìn)企業(yè)改革步伐。不論是清產(chǎn)核資、補償金籌集，還是職工身份置換、具體改革方案的實施，都是各子公司的實際工作任務(wù)。發(fā)揮好三個作用：一是發(fā)揮各子公司主體作用。三是要堅持靈活多樣的改制形式。各子公司在改革過程中要大膽解放思想，只要符合“三個有利于”的原則，就可以大膽地試，大膽地闖，大膽地推進(jìn)。二是要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。在改革具體工作中，要做到 三個堅持，發(fā)揮好三個作用：三個堅持：一是要堅持正確的改革方向。第一步是完成企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估；第二步是完成國有企業(yè)職工的身份置換；第三步是實行股份制改造；第四步是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)省政府和省國資委的要求，依據(jù)上級有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合集團實際，集團改革的指導(dǎo)思想是：以省國企改革工作會議和糧食流通體制改革工作會議精神為指導(dǎo)，以資產(chǎn)整合為載體，以體系建設(shè)為主線，以體制改革為重點，以機制創(chuàng)新為內(nèi)容，堅持以人為本、企業(yè)發(fā)展的基本原則，全面實現(xiàn)投資主體多元化，全力打造企業(yè)的核心競爭力，把吉糧集團建設(shè)成為新型的現(xiàn)代化企業(yè)集團?！蓖瑫r，王珉省長強調(diào)，搞好國企改革要堅持做到“企業(yè)整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國有資本退出到位，改制后基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于計劃經(jīng)濟影響深，長期積累的問題矛盾多，推進(jìn)國企改革肯定會遇到許多困難，甚至?xí)斐梢恍┎▌??！蓖蹒胧￠L在全省經(jīng)濟工作會議鄭重指出：“我省國有經(jīng)濟比重大，機制不活，包袱沉重。省國資委監(jiān)管的41戶企業(yè)，只有4戶企業(yè)是產(chǎn)權(quán)多元化的股份公司，其它都是國有獨資公司。省委、省政府已經(jīng)做出明確部署，要在今年全面解決我省國企改革問題，并為做好改革工作制定了一系列政策措施。國企改革是集團～年工作的重中之重。要繼續(xù)加強計算機信息化管理應(yīng)用，除了收儲環(huán)節(jié)計算機軟件的開發(fā)應(yīng)用外，要加快開發(fā)應(yīng)用適用于不同企業(yè)的各個生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng)，促進(jìn)管理層次、管理科技含量的提升。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善和集團發(fā)展的內(nèi)在需求，都要求我們改變傳統(tǒng)、單一、粗放的管理手段，向現(xiàn)代化管理手段邁進(jìn)。三是實施科學(xué)管理手段。加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步搞好事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)力度，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全管理機制。提高合同管理水平，嚴(yán)格合同的規(guī)范性、合法性的審查，動態(tài)掌握合同執(zhí)行情況，防范合同風(fēng)險。完善經(jīng)營管理機制。進(jìn)一步完善和制定科學(xué)的績效評價體系，形成能綜合考評每名員工工作效績的有效機制。完善財務(wù)委派制，建立有效的信息反饋和風(fēng)險預(yù)警機制，發(fā)揮好財務(wù)委派人員的監(jiān)督和保障作用。完善財務(wù)管理機制，堅決解決資產(chǎn)流失、效益流失、監(jiān)管不到位的問題?？茖W(xué)界定每一崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益，通過崗位來選擇人，根據(jù)每個崗位要求的效績來考核人，提高對人的管理水平。加強資金回收管理，對資金周轉(zhuǎn)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，控制和化解資金使用風(fēng)險。對糧食經(jīng)營實施過程控制，從糧食入庫，到經(jīng)營合同、經(jīng)營價格、經(jīng)營資金、糧食庫存，對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，保持對每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管。一是切實突出管理重點。管理是企業(yè)經(jīng)營活動的核心，直接決定企業(yè)效益。按現(xiàn)代化酒店的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日常管理，提升酒店整體運營水平，打造集團酒店品牌。萬隆大廈酒店要進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平，對外展示吉糧集團良好的品牌形象。大連的房地產(chǎn)開發(fā)工作要充分利用土地資源優(yōu)勢，積極尋找合作伙伴，早日開工建設(shè)，借助這一載體，真正在大連打出集團的品牌形象。要按照積極穩(wěn)妥，少投入多回報的原則，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步加快開發(fā)。三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。完善玉米批發(fā)市場的遠(yuǎn)期交易和物流功能，推動吉林省成為中國玉米的現(xiàn)貨中心。二是穩(wěn)健拓展期貨和保險。要以布局合理，輻射周邊，方便經(jīng)營的原則確定和落實集團農(nóng)業(yè)訂單基地。激活亮點經(jīng)濟，構(gòu)建集團未來競爭優(yōu)勢。對已運行項目進(jìn)一步開發(fā)市場，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，確保投資回報。我們要加大爭取、溝通、協(xié)調(diào)的力度，認(rèn)真貫徹落實好王珉省長提出的“上爭下促，外引內(nèi)培”的指導(dǎo)思想，把資金引進(jìn)來，把項目建起來，把政策用到位，激活存量，擴大增量，夯實基礎(chǔ)。三個中心：電子商務(wù)中心建設(shè)要充分發(fā)揮吉糧期貨經(jīng)紀(jì)公司的作用，整合省內(nèi)外業(yè)界資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展，力爭實現(xiàn)年交易額1000億元，實物交割50億元的目標(biāo)；結(jié)算中心建設(shè)要在年內(nèi)建立集團內(nèi)部財務(wù)結(jié)算中心基礎(chǔ)上，逐步爭取成立財務(wù)公司，實現(xiàn)對集團財務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)結(jié)算，有效規(guī)避風(fēng)險，節(jié)約財務(wù)費用，降低經(jīng)營成本；物流中心建設(shè)要按照國家鐵道部批準(zhǔn)的計劃，制造500輛散糧專用車，緩解吉林糧食運輸緊張的矛盾，節(jié)約費用，降低運輸成本。在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快有機食品城開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)形成規(guī)模。加快“一城、五個系列、三個中心”項目的推進(jìn)步伐?！?，吉糧集團要抓住省政府加大固定資產(chǎn)投資力度、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，把項目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重點和手段，把“快走”變成“快跑”。抓住全省糧食流通體制改革的機遇，對在糧食主產(chǎn)地、條件較好的基層糧食企業(yè)進(jìn)行兼并重組，使集團在全省達(dá)到收儲、發(fā)運能力在5—10萬噸的收儲庫50個左右，年收儲能力達(dá)到500萬噸以上，帶動廣大農(nóng)戶，搞活吉林糧食經(jīng)濟。探索和實現(xiàn)控制糧源的長效機制，通過擴大與農(nóng)戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟組織聯(lián)合與合作的方式，大面積獲得耕地使用權(quán)，實現(xiàn)糧源的規(guī)?；?、品牌化、優(yōu)質(zhì)化、市場化運作。以效益最大化為目標(biāo)，適時適量收購糧食。為了實現(xiàn)國際國內(nèi)貿(mào)易市場的拓展，特別要注重提高流通效率，要通過合作，整合鐵路、港口、水路等資源，確保物暢其流。在拓展國內(nèi)市場上，要鞏固發(fā)展銷區(qū)客戶，建立起完善的客戶評價體系，防范經(jīng)營風(fēng)險?！?，集團玉米出口量要占全國玉米出口份額的60%以上，達(dá)到300萬噸以上，力爭達(dá)到500萬噸。要確立進(jìn)出口經(jīng)營的國際化導(dǎo)向，在與現(xiàn)有客戶拓寬合作領(lǐng)域，深化合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極開展第三國貿(mào)易，積極主動與銷區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)開展融合?！?，集團貿(mào)易工作要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，加大“四結(jié)合”工程的實施力度，促進(jìn)貿(mào)易體系的內(nèi)在互補，全面提高貿(mào)易經(jīng)營的抗風(fēng)險能力。nbsp?！辏覀円ㄟ^提升流通，推進(jìn)項目，激活亮點，創(chuàng)新管理，全面提高集團整體經(jīng)濟效益，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。在市場經(jīng)濟條件下，作為企業(yè)，無論是什么時候