【正文】 域延伸，不斷拓展農(nóng)村、山區(qū)證源，積極為涉及農(nóng)村家庭和人身財產(chǎn)關(guān)系的事項、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，退耕還林、村委會換屆選舉、占地補償、集體企業(yè)改租、農(nóng)村道路、水電建設(shè)項目和涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等辦理公證，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。今年以來，公證處努力規(guī)范收費、辦證程序，辦證質(zhì)量，加大責任追究力度，在公證人員中牢固樹立“公正意識、誠信意識、質(zhì)量意識、責任意識”，不斷強化公證隊伍建設(shè)。同時，有效整合服務(wù)資源，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力規(guī)范服務(wù)秩序，取得了良好的社會效益。三、強化“窗口”意識、法律服務(wù)、法律援助工作日趨規(guī)范，成效明顯律師、公證、法律援助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)隊伍是司法行政系統(tǒng)面向社會、面向群眾的“窗口”，是司法行政干警和法律工作者踐行“三個代表”重要思想的平臺。今年截止目前，共接收人，做到回歸一個，幫教一個，對重點人員實行重點幫教和監(jiān)控，做到不脫管、不漏管，防止重新犯罪的發(fā)生。㈢、做好刑釋解教人員的接收幫教工作。今年以來，我縣各級調(diào)解組織著重圍繞全縣的社會熱點、難點問題，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點排查和治理因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，采取“拉網(wǎng)式”，逐村、逐戶、逐人進行排查，對排查出來的各類糾紛和苗頭隱患進行登記造冊，重點治理當前一些社會難點和熱點矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素日報制度和重大矛盾糾紛信息預警處置工作機制。㈡、積極開展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面發(fā)揮“第一道防線”作用。四是規(guī)范辦案程序，崗位責任到位。通過抓素質(zhì)教育，增強了基層司法干警的政治意識、服務(wù)意識、責任意識，明確了其職責范圍，提高了執(zhí)業(yè)技能。到目前，采取以會代訓的方式對司法所、街村調(diào)委會人員進行了四次培訓，培訓人員人次。司法所垂直管理后，我們把司法所、法律服務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會人員素質(zhì)的提高作為一項重要任務(wù)來抓。有個司法所辦公用房達平米以上，個所配備了汽車，個所配置了微機，到目前共計投入經(jīng)費萬元。截止目前，狼山、沙城、東八里、存瑞、土木、官廳、東花園等司法所和調(diào)委會建設(shè)基本實現(xiàn)了高標準、規(guī)范化。我們把狼山、沙城、東八里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所做為試點，從辦公用房、辦公用品、電話、微機、車輛、制度上墻、檔案等方面逐項落實，狼山鄉(xiāng)在財政經(jīng)費緊張的情況下，出資萬元為司法所配備了汽車，沙城鎮(zhèn)為司法所添置了微機，東八里鄉(xiāng)在房屋十分緊張的情況下專門騰出間房作為司法所辦公和建設(shè)調(diào)解庭。收編垂直管理后，我們按照《三年規(guī)劃》的要求，加強了司法所基礎(chǔ)建設(shè)。目前，全縣共設(shè)立司法所個，工作人員人。今年上半年，我局配合政法委、組織部，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，分別對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長、工作人員進行了考察，對于符合準入條件的人員，即時完成人事、組織、工資、檔案等交接工作，于月初完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)名司法副所長、司法助理員的收編工作。㈠、認真落實縣委⒌號文件精神，抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。大量宣傳報道有力地推動了我縣普法和依法治理工作的深入，營造了普法依法治理的良好氛圍。我們向電臺、電視臺、《今日懷來》等報送法制新聞條，有份工作經(jīng)驗篇信息被市局簡報刊登和轉(zhuǎn)發(fā)，份經(jīng)驗材料在市會議上作書面介紹。月日，協(xié)調(diào)組織全縣個部門在縣城主要街道開展了聲勢浩大的法制宣傳活動。月日，我局聯(lián)合政府法制辦、普法辦、沙城鎮(zhèn)司法所在龍?zhí)堵烽_展了大型宣傳活動。月下旬會同政府法制辦組織開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主題的《行政許可法》宣傳周活動。月，配合中國人民銀行懷來支行組織開展了金融法律知識競賽活動，在人行掀起了學法熱潮。㈢、搭建普法依法治理的宣傳平臺，不斷強化法制宣傳工作一是采取多樣化宣傳形式，搭建法制宣傳平臺。全縣行業(yè)區(qū)域依法治理取得突破性進展，認真落實執(zhí)法責任制，公開公示制，兩錯追究制，并積極推行執(zhí)法手冊，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和嚴打整治方面收到了顯著成效。月該村被司法部、民政部評為全國“民主法治示范村”。月份，我們聯(lián)合縣委組織部、縣委農(nóng)工部、民政局對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定“民主法治示范村”試點村進行了檢查驗收，個試點村達到分以上，并在月召開了全縣“民主法治示范村”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會及民主法治示范村命名大會。月日，我們組織司法干警、律師、公證員、法律服務(wù)工作者在縣城龍?zhí)堵放e行了大型的《行政許可法》宣傳日活動，發(fā)放宣傳資料萬余份。我們聯(lián)合有關(guān)部門開展了一系列的宣傳活動，出動宣傳車深入到縣城各個社區(qū)進行巡回宣傳，提高了全民的憲法意識，增強了全民的法治觀念、民主觀念、權(quán)利與義務(wù)相等的觀念。把我縣學習宣傳《行政許可法》活動推向了高潮。三是創(chuàng)新送法進社區(qū)的方法，開展普法主題活動，深化普法效果。按照《行政許可法》的規(guī)定，各執(zhí)法部門對本單位、本行業(yè)對涉及行政許可的相關(guān)項目進行了清查整理，重新規(guī)范了實施程序和工作程序，完善了各項責任制度。月日配合政府法制辦對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主管領(lǐng)導和負責行政審批的人員對多人進行了《行政許可法》知識培訓。對縣委理論中心組學法制定了計劃，組織在職干部法律培訓班期，發(fā)放《行政許可法》、《憲法修正案》等教材冊，指導各單位、各部門采用多種形式組織在職干部加強法律培訓和考試，并為衛(wèi)生局等單位的培訓工作授課；其次，抓好青少年特別是在校生的法制教育。二是創(chuàng)新了法制教育模式，扎實推進重點對象學法用法。今年以來，我局認真貫徹中央一號文件精神，把提高農(nóng)民法律素質(zhì)，促進農(nóng)民增加收入作為重要任務(wù)來抓。㈠、整合普法資源，創(chuàng)新普法形式，拓展普法思路，推進全民普法取得新進展一年來，我們積極探索新時期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“實”字上求成效。一、強化依法治理“龍頭”意識，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展今年是“四五”普法的第四年，也是關(guān)鍵一年。認真貫徹落實省監(jiān)獄管理局管教工作、省勞教工作和全市司法行政工作會議等會議精神。在常德廣播電臺開辦“每周說法”專欄，積極參與“行風熱線”、“市長熱線”、“法治熱線”，組織律師、法律服務(wù)工作者、法援顧問團、人民調(diào)解員深入到城區(qū)78個社區(qū)，舉辦了23場大型法制宣傳、法律咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助活動，還派出律師和基層法律服務(wù)工作者，參與各級黨委政府信訪維穩(wěn)值班。在優(yōu)化自身網(wǎng)站服務(wù)的基礎(chǔ)上，派出律師和法律援助中心工作人員到政府網(wǎng)站實時解答人民群眾的法律咨詢和法律訴求。通過查處“黑律師”，凈化了法律服務(wù)市場。重點修訂和出臺了《律師事務(wù)所統(tǒng)一收案收費制度》、《常德市律師行業(yè)誠信服務(wù)制度》、《常德市司法局關(guān)于加強司法鑒定管理的暫行規(guī)定》、《勞動教養(yǎng)人員所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、“三試”、獎懲審核、審批制度》等一系列規(guī)范性文件。進一步完善和修訂了各項制度。二是推進“司法公正常德行”活動，規(guī)范服務(wù)。在市人大常委會的監(jiān)督、指導和幫助下，虛心接受人大代表、廣大群眾的批評和意見，全面、客觀地剖析自身不足。根據(jù)市人大常委會的安排，今年對市政府司法行政工作進行了評議。二、大力推進“抓民調(diào)、促滿意”工作成績斐然堅持把“抓民調(diào)、促滿意”工作提升到全局性工作的重要位置，采取有效措施，實現(xiàn)整體推進。目前，已化解了143起重大矛盾糾紛。三是化解積案，突出實效性。積極創(chuàng)新服務(wù)方式。認真完善服務(wù)功能。精心打造服務(wù)平臺。有效提升了踐行“法治常德”建設(shè)的針對性。為了充分了解廣大群眾在“法治常德”建設(shè)中對司法行政工作的意見和建議，市局抽調(diào)了16名干部，組成4個調(diào)查組，由局領(lǐng)導帶隊，深入到全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和116個村（居）、社區(qū)，開展“問計于民”活動。一、積極投身“法治常德”建設(shè)成效顯著今年來，我們始終堅持把司法行政工作放在“法治常德”建設(shè)的大局中來謀劃和推進，拓展了工作領(lǐng)域，創(chuàng)新了工作手段，提升了工作成效。（五）切實加強司法行政隊伍建設(shè)，認真落實中央“八項規(guī)定”加強政風行風教育和精神文明創(chuàng)建，完善獎懲激勵機制，努力開拓司法行政工作新局面。（三）做好安置幫教和社區(qū)矯正工作，著力人財物的全方位保障，以“136”服務(wù)平臺為抓手，確保安置幫教和社區(qū)矯正工作規(guī)范化。六、2014年工作思路（一）深入推進“六五”普法教育，加快“法律六進”普及工作；抓好重點普法對象的法制宣傳教育，加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。五、存在的問題我局司法行政工作取得了新進展，但也存在一些問題。11月7日，省司法廳副廳長趙閩陽一行到我縣調(diào)研指導司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)時，對我局業(yè)務(wù)用房建設(shè)高度重視，表示將積極協(xié)調(diào)幫助解決存在的問題。整個項目規(guī)劃設(shè)計占地約1700平方米，建筑面積近1400平方米，可以滿足今后我縣司法行政的全方位業(yè)務(wù)用房需要。認真做好局業(yè)務(wù)用房項目申報工作。著力司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，擴大司法行政工作影響。5月份，進行了機關(guān)黨支部的換屆選舉工作，調(diào)整充實了黨支部工作力量。抓黨建和精神文明創(chuàng)建，凝聚機關(guān)工作合力。深化廉政風險防控，加強機關(guān)效能建設(shè)，深入推進政風行風建設(shè)。抓黨風廉政建設(shè)，提高干部反腐意識。注重局領(lǐng)導班子建設(shè)，調(diào)整了班子工作分工，明確了工作責任。四、加強自身建設(shè)，樹立司法行政機關(guān)新形象抓思想政治教育，增強司法工作信念和責任。為方便群眾，簡化了受理審查程序，加強了援助案件回訪，促進了法律服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的提高。6月7日，組織全縣律師、法律服務(wù)工作者學習新刑訴法與法律援助相關(guān)制度，開展了《法律援助文書格式》規(guī)范化工作培訓。加強了148法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所隊伍建設(shè)，解決了“148”法律服務(wù)所辦公場所，完善了工作制度。111月，全縣律師共擔任常年法律顧問24家，辦理各類案件195件，其中：刑事43件、民事145件、非訴訟代理5件，代書23份，解答法律咨詢506人次。建立律師陪同縣領(lǐng)導接訪群眾和聯(lián)系重點項目制度，增強服務(wù)大局意識，加強律師職業(yè)道德和操守教育，提升整體素質(zhì)。111月，公證處共辦理各類公證420件，其中：國內(nèi)公證109件，涉外公證258件，涉臺52件，接受咨詢728人次。三、提升法律服務(wù)水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。積極探索完善醫(yī)患糾“五位一體”機制，按照“大錯大賠、小錯小賠、不錯不賠”的調(diào)解原則，扎實開展醫(yī)患糾紛預防、處置、化解工作，在緩解醫(yī)患關(guān)系、維護醫(yī)療秩序、保障當事人合法權(quán)益等方面取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，2011年至今，全縣銜接新回歸刑釋解教人員444人，安置444人，幫教444人，其中農(nóng)村籍377人，落實責任田377人，從事個體經(jīng)營37人，基地安置42人。11月19日，我局會同鸞鳳鄉(xiāng)“曙光安置就業(yè)基地”—金輝木業(yè)有限公司，舉辦針對刑釋人員安置幫教首場基地用工招聘會。建立曙光安置就業(yè)基地3個（xxxx縣金輝膠合板廠、xxxx縣旺眾竹業(yè)有限公司、圣農(nóng)發(fā)展有限公司），推薦社矯人員和安置幫教對象就業(yè)35名。目前，已全面完成650名刑釋解教及社區(qū)矯正對象供職需求、家庭生活狀況等情況摸底，逐人建立檔案。積極開展社會管理創(chuàng)新探索實踐，建立了刑釋解教及社區(qū)矯正對象“136”服務(wù)平臺建設(shè)。截止11月，全縣共累計接收社區(qū)矯正人員335人，累計解除矯正200人，在矯人員135人。在抓反面典型教育的同時，注重培育和總結(jié)正面典型，如司前司法所“夕陽紅”社區(qū)矯正志愿者的結(jié)對幫扶、與派出所、森林公安、建立“所所”協(xié)作等。加強與法院、檢察院的溝通，做好無縫對接工作，加強適用前調(diào)查評估和“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”等日常管理工作，特別是做好對重點人員的監(jiān)督管理。積極爭取縣政府支持，按人均1000元的標準將社區(qū)矯正業(yè)務(wù)經(jīng)費14萬元納入財政預算，為社區(qū)矯正工作提供了人員和經(jīng)費保障。重新調(diào)整了縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組成員，組長由政法委肖立剛書記擔任，成立了xxxx縣社區(qū)矯正獎懲委員會，下發(fā)了《xxxx縣司法局社區(qū)矯正獎懲委員會議事規(guī)則（試行）》