【正文】 不均衡。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進步。最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。首先是地區(qū)之間由于自然、經濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實背景。我國基礎教育特別是義務教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。在制度層面上保障受教育權利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學機會和就學機會。義務教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經濟、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。一、義務教育均衡發(fā)展的內涵基礎教育的均衡發(fā)展主要是義務教育的均衡發(fā)展。該綱要認為均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務，要深入推進義務教育均衡發(fā)展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第三篇：義務教育均衡發(fā)展淺議義務教育均衡發(fā)展教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。此外，教師隊伍師德師風建設仍需加強。三是校舍安全工程基本實現(xiàn)全覆蓋目標之后，學校設施設備配備和完善還需要巨額投入，所需資金難以籌措。二是農村學校布局調整存在隱憂。但我們也清醒地認識到義務教育均衡發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，面臨著長期而艱巨的任務，也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。高中階段教育有了長足發(fā)展，普通高中在校生達到4877人，比2006年凈增780人；高考成績連年報捷，二本以上達線率穩(wěn)居全市農業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關，達到1363人，連續(xù)三年被評為大同市“高中教育教學工作先進縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。義務教育均衡發(fā)展，直接帶動了全縣基礎教育協(xié)調、健康發(fā)展。隨著寄宿制學校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學校安全管理帶來更大的困難。經過幾年的摸索，初步建立起縣局與學?！皟杉壒芾怼?，副局長、科室主任、學校校長“三級負責”的管理網絡。教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關鍵，安全是保障。今年針對家長反映的一些學校在安排學生座位上存在的問題，出臺了《科教局關于中小學校編排學生座位的暫行辦法》，要求各校嚴格按照學生坐高，兼顧學生生理特征，科學編排、定期輪換座位。端正師德師風和政風行風，規(guī)范辦學行為，是推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展的保證。深入實施素質教育，全力關注弱勢群體，為每個學生的健康成長搭建了平臺，較好地為義務教育的均衡發(fā)展創(chuàng)設了和諧的人文環(huán)境。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。極樂寺主持釋昌義法師聯(lián)絡海外中國教育基金會，十年來共計資助我縣貧困家庭中小學生3091名，資助金額累計54萬元?？h委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會上更多的有識之士關注廣靈學子?！按壬凭裙隆惫こ淌墙ㄔO和諧廣靈的重要舉措，也是我縣民生工程的重要組成部分。繼孤兒勵志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會的廣泛關注。三是廣泛開展慈善救孤活動。2008—2009學促成866名初中學生就讀中職學校，元；2009—2010學，共資助1311名初中學生就讀中職學校。二是資助學生就讀中職。在全縣大型節(jié)日慶?；顒又?，中小學生精彩的表演，博得領導和社會各界的稱贊。在培養(yǎng)學生科學文化素質的同時，以德育為先，將德育工作貫穿教育教學過程的始終，鼓勵學生積極參加課外實踐活動，促進學生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。（四）全方位關注學生成長，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學生全面發(fā)展。從2009年起，在全縣中小學教師中層層開展說課競賽和“一話兩筆字”競賽，有效促進了教師業(yè)務素質和技能的提高。廣泛開展了“結對幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動，探索實施有效教學。義務教育均衡發(fā)展，隊伍素質甚為關鍵。此外，大力清理整頓教師隊伍，2008年對 80名長期不在崗教師進行了處理，較好地解決了干與不干一個樣，干好與干的不好一個樣的問題。三是健全教師隊伍管理機制體制。根據(jù)我縣農村教師相對短缺、年齡老化、知識結構不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農村教師隊伍建設，建立和完善農村教師補充機制。既拓寬了選人視野和渠道,優(yōu)化了人才結構，增強了人才活力，又打造了一支管理水平較高、創(chuàng)新能力較強、具有奉獻精神的干部隊伍。采取完全小學校長、科教局科室主任及局領導共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長和部分初中、九年制學校校長。一是實施校長隊伍管理體制改革。2010年經縣主要領導勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過縣慈善總會為全縣21所中小學校捐助了價值100余萬元的音體美器材；山西華電廣靈風力發(fā)電有限公司捐資500萬元援建了華電希望小學；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學校捐贈了價值30萬元的圖書；國家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊，為新建加斗初中教學樓、斗泉九年制學校多功能廳，以及解決兩校硬化、車棚等，援助資金200余萬元。社會各界有識之士紛紛向教育伸出了援手，2007年至2009年，受助學校達53所之多，受助金額累計409萬余元，幫助學校解決了一些實際問題。通過扎實推進教育經費保障機制改革，全縣義務教育階段特別是偏遠山區(qū)的學生入學率和鞏固率得到了明顯提高，也促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為此，在義務教育公用經費使用安排上，縣科教局注重向寄宿制學校薄弱學校傾斜，以彌補這些學校維持運轉的經費不足。同時家庭貧困的住宿生每年還得到小學500元/生、初中700元/生的生活補貼。從2009年起，縣委、縣政府引深經費保障機制改革，縣財政每年投資78萬元為全縣義務教育階段學生免費提供作業(yè)本。為切實解決教育資源配臵不盡合理、農民教育負擔較重等突出問題,從2007年起按照《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務教育管理體制，確保了教育經費的“三個增長”，維持了學校正常運轉。在2010年全省基礎教育信息化工作會議暨農遠工程總結會上，我縣被省教育廳表彰為“山西省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程教學應用先進縣”。配備多媒體教室19個，衛(wèi)星接收設備104套，光盤教學設備39套。為加快義務教育信息化進程，全面實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。為了認真貫徹落實《大同市義務教育標準化建設工作實施意見》文件精神，提升我縣義務教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務教育標準化建設規(guī)劃》，計劃利用5年時間完成我縣義務教育標準化建設。“十一五”期間，全縣校安工程總投資達到24969萬元，是“十五”的十倍。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學校舍建設先進縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實施校舍安全工程先進單位”，大同市中小學校舍安全工程現(xiàn)場會在我縣召開，我縣“科學發(fā)展教育，學校建設先行”的做法得到了參會領導和各兄弟縣區(qū)的一致好評和充分肯定，會上耿彥波市長對我縣校安工程給予高度評價，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標準”“窮縣真精神”。2010年又投資4699萬元，新建和加固項目校28所，建筑面積35500平方米。2006年，新一屆縣委、縣政府審時度勢，從落實科學發(fā)展觀的高度，從為全縣人民負責、為歷史負責的高度，以超前的思路，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足縣情發(fā)展實際，著眼教育發(fā)展未來，制定了《中小學校舍安全改造建設規(guī)劃》，將中小學校舍安全工程納入全縣“十一五”規(guī)劃之中。全面實施中小學校舍安全工程。（一）大力改善辦學條件，夯實均衡發(fā)展的基礎 義務教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學條件的均衡配臵是關鍵。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的有力監(jiān)督下，全縣教育工作緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，把義務教育均衡發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點，高點定位，長遠規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，取得了前所未有的巨大成就，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。全縣現(xiàn)有學校118所，其中普通高中1所，職業(yè)中學（職教中心）1所,完全中學2所，初中6所，九年制學校8所，小學（含教學點）100所。要切實提高農村教師待遇，改善他們的工作環(huán)境，給農村教師更多的學習、晉升機會，通過城區(qū)優(yōu)秀教師和農村教師一對一結對幫扶，使農村教師的教育思想、教育理念、教學方法和教學水平有進一步的提高。區(qū)教育局要把認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，把不斷