【正文】 量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實行最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農(nóng)資打假專項治理行動請參照《河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河北省2014年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案〉的通知》(冀農(nóng)市發(fā)[2014]1號)執(zhí)行。各專項整治行動具體方案見附件。案件信息(附表2)實行月報制度，每月的12日前報送案件查處信息，大案要案(移送司法機關(guān)的案件)要報送詳細案情。建立整治信息報送機制。加大專項整治成效的宣傳，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。各地農(nóng)業(yè)部門要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，在準出準入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機制，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。案件查處過程中，要強化區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會商、抽檢結(jié)果共享、信息通報交流等制度，產(chǎn)地、銷地銜接要緊密配合，形成執(zhí)法合力。對于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與食藥部門做好銜接。各地農(nóng)業(yè)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各地要按規(guī)定保持12316投訴舉報電話的暢通，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵人民群眾監(jiān)督舉報，積極拓寬案源線索。要完善大要案查處工作機制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。(三)加大執(zhí)法辦案力度。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時預警，主動設防，防患于未然。(二)加強檢查和監(jiān)測。各地要根據(jù)實際情況，制定有針對性的工作方案，突出重點、細化任務、強化措施，確保各項工作落到實處。四、工作要求(一)強化責任落實。9月份，做好迎接農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導檢查相關(guān)工作(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責)。及時總結(jié)各地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗、好做法。68月份，組織開展農(nóng)資打假夏季百日行動，切實保障“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責)。5月份，組織省廳農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門對各地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行隨機檢查，重點檢查各企業(yè)落實規(guī)章制度情況、基層監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任情況并隨機抽檢產(chǎn)品質(zhì)量(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責)。4月份，制定下發(fā)《2014年河北省農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作指導意見》、《2014年河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責)。)三、統(tǒng)一活動安排2月底，全面部署、啟動2014年農(nóng)資打假春季行動(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責)。加強指導服務，充分利用技術(shù)優(yōu)勢，做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項服務工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。五是強化宣傳服務。省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，實行分類監(jiān)管，探索完善守信褒獎、失信懲戒機制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。及時曝光典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。積極拓展案源渠道，認真研究違法行為的新特征和新方式，準確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的特點，做好線索的排查梳理。加強檢打聯(lián)動，實現(xiàn)檢測與查處的“無縫銜接”，健全監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果的通報、反饋、共享機制。對農(nóng)資經(jīng)營門店開展日常巡查并做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患。重點督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴肅查處無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。加強生產(chǎn)許可把關(guān)，嚴禁降低標準審批。)(七)農(nóng)資打假專項治理行動：以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機配件等產(chǎn)品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時，在農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)、區(qū)域交界處等重點區(qū)域，突出農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，嚴厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。推動漁政機構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制，加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標”認證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強化養(yǎng)殖場(戶)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任意識，掌握風險防控方法，使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。對監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅決依法查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。：一是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。重點單位：水產(chǎn)苗種場、原(良)種場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)品“三品一標”認證單位。)(六)水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治行動：重點品種：鯉魚、草魚、羅非魚、梭子蟹、對蝦、鲆鰈類等。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)查處。三是嚴厲打擊生豬私屠濫宰。嚴格落實駐廠員制度，實行24小時駐廠，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。嚴肅查處生豬定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標志牌的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設區(qū)的市級人民政府取消其定點屠宰資格。：一是切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。)(五)畜禽屠宰專項整治行動：一是嚴厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點屠宰企業(yè)非法收購和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇等違法行為。各地要根據(jù)省局年初下達的獸藥殘留抽檢任務，結(jié)合當?shù)貙嶋H，針對整治重點和苗頭性區(qū)域進行監(jiān)督抽檢和風險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患，及時預警，隨時查處。重點加強獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。開展獸用抗菌藥標簽說明書的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴大適應癥、改變用法用量等擅自改變標簽說明書內(nèi)容的違法行為。重點規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時處理，并將查處情況通報標稱企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門。對跨地區(qū)作案的，及時將有關(guān)情況上報省局及通報涉案市，確保案件有效查處。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，依法嚴肅查處其違法行為。：一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。(此項行動由省畜牧草原處牽頭負責，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。五是督促奶站和運輸車經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首要責任，加強監(jiān)督檢查。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。省級及省以上生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測任務不少于3300批，其中例行監(jiān)測1700批，生鮮乳交叉抽檢監(jiān)測1100批，農(nóng)業(yè)部異地抽檢任務300批，生乳國標監(jiān)測200批。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。在運輸環(huán)節(jié)，重點檢查生鮮乳運輸車輛準運證明是否真實有效(期)、生鮮乳交接單是否規(guī)范使用、生鮮乳運輸罐選用堅硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相關(guān)人員是否持有健康證明等。二是強化奶站和運輸車日常監(jiān)管。：一是嚴格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件。(此項行動由省畜安處牽頭負責，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。移交公安機關(guān)的案件，應在5個工作日內(nèi)上報省畜牧獸醫(yī)局。對于在“瘦肉精”檢測過程中發(fā)現(xiàn)的疑似陽性樣品，自身無確證能力的，必須在12小時內(nèi)上報省畜牧獸醫(yī)局進行確證檢測。五是加大抽檢和執(zhí)法力度。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對進入屠宰環(huán)節(jié)的動物按規(guī)定進行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢合格的，方可實施檢疫?？缡≌{(diào)出的動物，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按規(guī)定進行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢和檢疫合格的，出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄。達到備案規(guī)模標準的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)出售供屠宰的動物，在實施產(chǎn)地檢疫時，嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄查核制度，不符合規(guī)定的，不得出具《動物檢疫合格證明》，責令整改到位，并符合檢疫條件后方可出具《動物檢疫合格證》。省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強查驗過往運載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。探索