【正文】 工作。三要拓寬訴求渠道。發(fā)揮人民調(diào)解基礎作用、行政調(diào)解防線作用和司法調(diào)解主導作用，重點抓好專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設，提高化解矛盾效果。二要強化矛盾化解。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、跟蹤反饋作為社會穩(wěn)定風險評估的必要程序，最后形成科學決策。一要加強源頭預防。　　(三)全力預防化解社會矛盾。同志們不要小看視頻監(jiān)控，凡是作案的人員先踩點，踩點當中一個非常重要的內(nèi)容就是看有沒有監(jiān)控，監(jiān)控太重要了，監(jiān)控是一種機械，它是每時每刻都在監(jiān)控，尤其是旋轉(zhuǎn)的高清晰探頭，它的監(jiān)控范圍很大，往往一些案子的偵破來源于監(jiān)控的錄像，它的覆蓋和質(zhì)量非常重要。積極借鑒外地市的經(jīng)驗做法，在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、公共復雜場所，合理配置、安裝高空旋轉(zhuǎn)高速球機，進一步健全動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善管理機制，真正實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。健全以治保會為主體的村級群防群治體系，優(yōu)化治保會成員結(jié)構，積極發(fā)展村級平安志愿者巡防隊伍，合理解決治保會成員的經(jīng)濟報酬，切實加強對治保會工作的指導，發(fā)揮好治保會的作用。這在有的地方已經(jīng)做了，但是規(guī)模很小，我們要搞創(chuàng)新，要根據(jù)需要建設好這支隊伍。按照平時執(zhí)勤、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)和拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝的要求，組建綜治巡防大隊，主要承擔日常巡邏、維穩(wěn)處突、安保執(zhí)勤、應急救援、協(xié)助執(zhí)法等，切實改善城區(qū)社會治安環(huán)境、提高群眾安全感。建立完善社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議制度、社會治安重點地區(qū)排查整治工作協(xié)調(diào)機制和月報制度等，強化工作聯(lián)動，增強打擊違法犯罪、加強社會治安防控合力。建立健全治安形勢播報預警機制，增強群眾自我防范意識。政法綜治機構要加強組織協(xié)調(diào)，會同有關部門開展對社會治安形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測，并提出督辦建議。面對轉(zhuǎn)型時期違法犯罪日趨復雜多樣的新特點，要整合多方力量資源，運用多種手段方法，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪。類似這些事情對我們執(zhí)法來講都是很大的考驗。如果處理不好，那非常麻煩。舉個例子講，假如一個企業(yè)出現(xiàn)了傷亡事件，不管企業(yè)有無責任，往往會出現(xiàn)只要死了人就是有理、只要死了人就可以鬧事、只要死了人就可以抬到企業(yè)門口影響生產(chǎn)和辦公，這些問題處理起來很棘手，但公安局也要面對。四要處理好依法辦事與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、維護職工合法權益的關系，處理好打擊違法犯罪與激發(fā)社會活力的關系，慎用強制措施，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。只有法治環(huán)境好了，投資、合同、誠信各個方面的問題才能解決。把大量的事務交給市場和社會，這必然產(chǎn)生很多糾紛及民商事案件，我們要用法律手段解決好這些問題。凡是市場能夠做到的，交給市場。三要依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，依法維護、平等對待各類市場主體合法權益，公正高效辦理民商事和行政案件。這兩起案子可能有問題，但是這兩起可能有問題的案子，把整個司法隊伍的形象給遮擋了，社會輿論不說你原來那些案子辦得多好多好，就說你這兩起案子辦得不好，這就很麻煩。尤其是司法案子，尤其是在司法領域出現(xiàn)問題之后，媒體會特別關注，很容易成為熱點。這里面同志們要弄清楚一個概念，提出一加九十九等于零的概念。這里面，有的不是人民群眾自己的問題，是我們工作環(huán)節(jié)上的問題。很多案件現(xiàn)在來看，一個是領導決策的問題，一個是司法不公的問題。只有落實好這兩個清單，才能把責任義務跟手中的權力有機結(jié)合起來，做到有權必有責，權力和責任對等。權力清單提出了清單之外無權力，明確了哪些事不能干。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，政法機關要敢于擔當、積極作為、履職盡責，有效防控各類風險，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。我們必須按照依法治國的要求，著力推進法治、平安、和諧建設進程，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。依法治國對中國長遠發(fā)展來講意義非常重大，原來也講依法治國，但只是口號、方向而已，在實施上力度小得多，也不夠全面。對此，同志們要清醒認識，主動適應，堅持以法治為引領，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，增強工作前瞻性，有效防控各類風險，履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大責任。我們看到的、聽到的很多案件教育我們，一定要警鐘長鳴，守紀律、講規(guī)矩，既干事、更干凈，既勤政、更廉潔。吃人家的嘴軟，拿人家的手短，為人處事絕對不可動貪心。大家想一想，事情看似不大，往深處考慮考慮，這是一種什么現(xiàn)象。去年，我們查處了一個案件，某個科局執(zhí)法人員為獲取非法利益，在社會閑散人員的利誘下，利用工作之便，由社會閑散人員帶領超載超限車輛逃避檢查處罰，收取帶車費，所得利益雙方分成，在社會上造成惡劣影響?！　〉谌?，群眾要求執(zhí)法、司法工作清正、廉潔、自律，但有的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員卻知法犯法，甚至利用職權帶頭違法。所以說我們工作人員和當事人之間的情感溝通，文明禮貌的接待，往往與最后的司法結(jié)果是相吻合的，這樣老百姓才會相信法律，才會對法律有敬畏之心。從這再引申一步，引申到衛(wèi)生領域醫(yī)患關系的問題，一個態(tài)度熱情的大夫給患者治病半月治好，他認可。實際上司法結(jié)果沒有問題，但是他上訪了十幾年，法院也沒什么好的辦法，最后通過一個論證會，讓他本人參加，全程錄像，才算基本解決問題。尤其是與處理案子的司法人員一開始就頂上了，最后的處理結(jié)果往往是不滿意，老百姓把這個情義，比司法結(jié)果要看得重。我在接訪工作當中有一個體會，你處理的結(jié)果最后能不能得到老百姓的認可，往往取決于他對你本人先期的認可或不認可。其實作為群眾來說，他不是不懂法，而是懂法不信法、不守法、不用法，原因就是剛才我們分析的這些情況，因為他們覺得權力好使，熟人好用。人們對法治的信仰，關鍵是執(zhí)法司法是否體現(xiàn)了公平正義，體現(xiàn)了法律的權威，政法部門特別是司法實踐如何，對法治建設有很重要的影響作用。政法機關一定要切實加強對文明執(zhí)法的研究，制定文明執(zhí)法的標準，以此推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設。大家仔細琢磨一下，如果群眾來了請他先坐下，有時間倒杯茶就倒杯茶，先把群眾情緒穩(wěn)定下來，然后再去說案子正在辦理、目前辦理到什么程度了、誰來承擔這個案子，大概什么時候能解決、可能會是什么樣的結(jié)果，要穩(wěn)下心來跟他們說。這種情況，有的就反映到我這里來，我的手機基本上二十四小時不關機，有天晚上十點一刻的時候，一個回族老百姓給我發(fā)了條信息，說在清泉河南岸修路燈的時候被喝醉酒的人打了，到派出所報警后，派出所也出了警，本人還住了院，在這個過程中他去派出所問情況，干警也沒耍什么態(tài)度，就說這個事正在調(diào)查，你聽著就行。但反映在有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員身上的是還有一些拖沓、淡漠、機械。熱情、文明、高效，實際上對我們干警提出很高的要求。這六個字說起來很簡單，但是在司法過程當中做到很難。我分析一下，同志們看看對不對。隨著全面依法治國進程的加快，群眾法治意識明顯提高，司法需求日益增長，標準要求不斷提升。處理這些問題，對維穩(wěn)、處突、打擊、管控、執(zhí)法等各方面提出了全方位挑戰(zhàn)。今天早上我過人行道的時候，又發(fā)現(xiàn)一些新貼的東西，這些我們都得管，我們司法系統(tǒng)要管，城建也要管，我們每一個公民都要管，如果這些東西控制不好、管理不嚴、處置不當，它就會越來越多。另外，各類群體性事件、安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，還有我們目前經(jīng)常見到但并沒有引以注意的一