【正文】 四，基礎(chǔ)堅(jiān)固。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度，下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題。政法各部門還要主動(dòng)適應(yīng)工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等有效載體，加快提升我市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。特別是政法各部門，要針對(duì)自身的職能特點(diǎn)和工作需要，開展綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并注意改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。其二，素能堅(jiān)強(qiáng)。各縣區(qū)和政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其一，政治堅(jiān)定。二、以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，塑造政法隊(duì)伍新形象 我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，表明了我們的政法隊(duì)伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍；而我們未來的快速發(fā)展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊(duì)、盡好責(zé)的要求。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務(wù)必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，尤其要認(rèn)真而嚴(yán)肅地認(rèn)識(shí)我市政法隊(duì)伍中仍存在的法紀(jì)意識(shí)、群眾觀念、服務(wù)思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問題。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績(jī)往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關(guān)注甚至遭人責(zé)難。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無可爭(zhēng)辨地凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干警的汗水和心血。在這個(gè)歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。一、以更高的要求，維護(hù)我市發(fā)展穩(wěn)定的大局 即將過去的2002年，是我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年。同志們： 今天召開全市政法系會(huì)議。全縣各個(gè)政法部門，廣大政法戰(zhàn)線的同志，一定要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、大開放的條件下、城鄉(xiāng)一體化的條件下以及社會(huì)生活多樣的條件下，科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的條件下，政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，不斷開創(chuàng)全縣政法工作的新局面。創(chuàng)新是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的客觀需要。要通過具體的執(zhí)法活動(dòng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，把善待群眾作為對(duì)每個(gè)政法干警的基本要求，打牢善待群眾、關(guān)愛群眾的思想基礎(chǔ)，把執(zhí)法為民落實(shí)到每個(gè)政法干警的具體行動(dòng)上，深深扎根于每個(gè)政法干警的思想意識(shí)中,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。這是我們是否牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否踐行“xxxx”重要思想，是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是否使政法工作每一件事情、每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民利益的表現(xiàn)，發(fā)言稿《2011政法工作會(huì)議講話》。從本質(zhì)上講，我們的權(quán)力都是來自于人民群眾，都是為人民群眾服務(wù)的。要自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，全面履行政法機(jī)關(guān)的職責(zé)，確保法律的正確實(shí)施，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)、執(zhí)法不嚴(yán)甚至放縱犯罪等問題，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，做遵紀(jì)守法的模范和表率。政法機(jī)關(guān)在正確貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、建設(shè)文明法治社會(huì)中負(fù)有特殊重要的責(zé)任。三是堅(jiān)持依法辦事，注意方法。當(dāng)然，穩(wěn)定也是動(dòng)態(tài)的。所以，不僅發(fā)展要打進(jìn)攻戰(zhàn)，改革也要打進(jìn)攻戰(zhàn)。一旦垮了，就血本無歸。不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)群體性事件，就裹足不前、不搞改革?，F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革，是箭在弦上，不得不發(fā)。發(fā)展和改革必須積極推進(jìn)。不能消極地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能因?yàn)楹ε旅芫筒蝗ラ_拓創(chuàng)新，不去奮勇前進(jìn)。我們現(xiàn)在只能不斷減少政府債務(wù)，不能再增加政府債務(wù)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。所以，我們要從源頭上減少矛盾，必須從以上六個(gè)方面好好地吸取教訓(xùn)。六是少數(shù)單位、少數(shù)公務(wù)員存在腐敗行為，直接造成了與群眾的對(duì)立。五是政策觀念淡薄。四是少數(shù)地方、少數(shù)同志官僚主義嚴(yán)重，不講方法，做事情沒有考慮群眾的承受能力；出臺(tái)一項(xiàng)政策措施，沒有考慮行政當(dāng)事人、行政相對(duì)人的反應(yīng)，憑主觀意志辦事。如基金會(huì)問題、新益大廈問題，至今令人頭痛。造成了一些不該做的事情做了，不該搞大的項(xiàng)目搞大了。從自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在辦事情的過程中，急于求成，缺乏科學(xué)態(tài)度，缺乏量力而行、盡力而為的態(tài)度，造成了大量的工程欠款、政府負(fù)債。就是要矛盾越來越少，而不是矛盾越來越多?？偨Y(jié)教訓(xùn)，有利于減少矛盾。由此可見，對(duì)目前出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，我們要正確認(rèn)識(shí)、冷靜分析，既不能掉以輕心、麻木不仁，又不能大驚小怪、驚慌失措。從世界各國(guó)的發(fā)展規(guī)律來看，人均GDP在10003000美元之間，是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。反過來說，我們不改革，這些問題就不會(huì)有這么多。第二是改革中出現(xiàn)的問題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問題，都是我們?cè)诟憬ㄔO(shè)、搞發(fā)展的過程中出現(xiàn)的。就不穩(wěn)定的因素來講，絕大多數(shù)都是全國(guó)、全省帶共性的問題，而不僅僅是綿陽(yáng)的問題。在下一步推進(jìn)發(fā)展與改革的過程中，還會(huì)不斷產(chǎn)生一些新的不穩(wěn)定因素。所以，今年我們的目標(biāo)就是要千方百計(jì)維護(hù)綿陽(yáng)的基本穩(wěn)定。因此，全力維護(hù)綿陽(yáng)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益所在，是我們發(fā)展和改革的根本前提。一個(gè)地方不穩(wěn)定，就會(huì)有不斷的群體性上訪，黨委、政府和有關(guān)部門就不能集中精力抓發(fā)展、抓改革，工作上要受損失，群眾的利益要受損失，同時(shí)形象也要受到損失。在此，我要感謝全市政法戰(zhàn)線的全體同志一年來的辛勤工作和積極奉獻(xiàn)。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和見義勇為公民表示熱烈的祝賀！向在見義勇為中犧牲的兩位同志的家屬和親人表示親切的慰問！剛才，馬華同志對(duì)去年的政法工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨，壓力較大，希望大家要時(shí)刻保持清醒的頭腦，“群眾利益無小事”，社會(huì)治安綜合治理工作關(guān)系到人民群眾生活生產(chǎn)的大事，我們必須高度重視，明確責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，是一項(xiàng)政治任務(wù)，各單位負(fù)責(zé)人一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)影響本地區(qū)、本單位較為復(fù)雜的不穩(wěn)定事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自參與，及時(shí)做出工作部署。司法部門要結(jié)合人民調(diào)解工作，深入開展“五五”普法教育，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)法律援助、法律咨詢等法律服務(wù)的宣傳，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。（五）努力維護(hù)社會(huì)秩序，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用。檢查要取得實(shí)效，必須做到三個(gè)“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。安全檢查不但要經(jīng)常搞，更要在提高效果上下功夫。第四要加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教和社會(huì)保障工作，搞好對(duì)流動(dòng)人口、閑散青少年的教育管理，有效減少違法犯罪行為，進(jìn)一步提高社會(huì)治安綜合治理的工作水平。各村聯(lián)防隊(duì)員的人數(shù)要有10人以上，切實(shí)做好人防、物防，做到巡邏經(jīng)?；?，防控群眾化，科技化。二是建立健全輔警隊(duì)伍。今年我鄉(xiāng)治安防范管理體系建設(shè)總的實(shí)施步驟我建議從以下幾方面著手：一是要大力實(shí)施村居警備戰(zhàn)略。三是要繼續(xù)開展治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，以治安復(fù)雜地區(qū)治安環(huán)境的改善，帶動(dòng)周邊環(huán)境的有效改善，充分發(fā)揮整治工作的延伸作用。二是要繼續(xù)完善政法部門和各辦事處、村的配合機(jī)制。一是要根據(jù)治安形勢(shì)的變化，不斷改進(jìn)打擊犯罪的方式，建立健全經(jīng)常性工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。(二)進(jìn)一步深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。從今年起排查信息報(bào)告范圍要擴(kuò)大，涉及到社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)重要工作，都要定時(shí)直接匯報(bào)，要求各單位綜治辦主任，每半月向綜治辦報(bào)告一次本單位排查矛盾糾紛情況，并實(shí)行“零”報(bào)告制。絕不允許執(zhí)法犯法或因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而引發(fā)越級(jí)上訪，如果哪個(gè)單位或部門出了問題，辦事處、村要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)，并追究黨政一把手和當(dāng)事人的責(zé)任。要繼續(xù)完善矛盾糾紛排查責(zé)任制，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)重大矛盾糾紛要掛牌督辦的落實(shí)，一定要按照 “要發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，真正把各種影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題及時(shí)化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是我們的單位負(fù)責(zé)人一定要努力提高人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處水平，特別是村的綜治辦成員，要提高業(yè)務(wù)水平，端正工作態(tài)度，要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各單位和部門特別是政法部門和村綜治辦主任要根據(jù)新情況、新問題，研究策略，努力獲取深層次、預(yù)警性、高質(zhì)量的情報(bào)