【正文】 省政府決策，實(shí)施糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革之年。四是我市糧食企業(yè)職工多、包袱重，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口較大，解決起來(lái)十分困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，是1982年以來(lái)產(chǎn)量最低的一年；，%。二是隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和城市化進(jìn)程的加快，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害較為頻繁，間的糧食產(chǎn)量波動(dòng)難以避免，對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，糧食購(gòu)銷平衡的難度越來(lái)越大。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在引導(dǎo)農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，糧食工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不改革、不發(fā)展就沒(méi)有出路，發(fā)展中遇到的問(wèn)題需要通過(guò)改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過(guò)發(fā)展來(lái)克服。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)“三老”問(wèn)題突出，歷史包袱沉重，多年來(lái)積累的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，做到了購(gòu)銷兩旺、庫(kù)存適量，增加了農(nóng)民收入，較好地保護(hù)了農(nóng)民利益；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革取得明顯進(jìn)展，基本做到了糧食購(gòu)銷企業(yè)主附營(yíng)業(yè)務(wù)分離，對(duì)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)行了戰(zhàn)略性改組改制；全市糧食企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，自2000年開(kāi)始，我市糧食系統(tǒng)連續(xù)三年盈利，并榮獲全省糧食系統(tǒng)扭虧增盈優(yōu)勝單位。下面，就糧食形勢(shì)和糧食改革等問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在糧食部門和有關(guān)部門的共同努力下，在全市糧食戰(zhàn)線廣大工作者的奮力拼搏下，糧食行業(yè)一定會(huì)為建設(shè)富裕、文明、和諧的新做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第三篇：在全市糧食工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市糧食工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好全市糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。同志們，糧食工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的大局，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定的全局。對(duì)于制假售假、哄抬糧價(jià)、囤積居奇、擾亂市場(chǎng)的違法行為要依法予以打擊。要在全行業(yè)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)的行業(yè)新風(fēng)。要扶持和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食產(chǎn)業(yè)化的大型企業(yè)集團(tuán)，不斷構(gòu)筑和建設(shè)全市糧食經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都是平等的市場(chǎng)主體，共同承擔(dān)著發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)、保障社會(huì)糧食安全的社會(huì)責(zé)任。（三）搞活糧食大流通，構(gòu)筑糧食大產(chǎn)業(yè)，培育糧食大市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越全市糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作全局，把深化改革、加快發(fā)展作為糧食經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)的需要。通過(guò)企業(yè)改革，要激發(fā)廣大職工的積極性，最大限度地實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益。同時(shí)糧食購(gòu)銷企業(yè)要通過(guò)改革，逐步解決企業(yè)費(fèi)用高、管理差、機(jī)制不活、效益低下等突出問(wèn)題，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力和發(fā)展后勁，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。但是遺留的問(wèn)題也不少，還有大量的工作需要我們認(rèn)真研究解決。（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步完善糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。五是要建立糧食市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。四是健全和完善糧食質(zhì)量社會(huì)監(jiān)測(cè)體系。三是建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方糧食儲(chǔ)備的管理和輪換。在這方面要著重做好五項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系和糧食物流體系建設(shè)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保全市糧食安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定從目前的情況看，如何適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)糧食宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)糧食的有序流通，保證糧食供應(yīng)和市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，是擺在我們面前的一個(gè)新的重大課題。因此，全市的糧食工作者一定要保持清醒的頭腦，要充分認(rèn)識(shí)糧食工作的重要地位和肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的使命 感和責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地把我市的糧食安全和糧食經(jīng)濟(jì)工作切實(shí)抓緊抓好。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，盡管我們市的糧食購(gòu)銷流通和保障糧食供應(yīng)有一定的基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食供需平衡和糧食市場(chǎng)正常供應(yīng)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些年來(lái)，糧食產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，但因自然條件、耕地面積、水資源和科技進(jìn)步等因素制約，增長(zhǎng)空間并不大；而糧食消費(fèi)卻剛性增長(zhǎng)，特別是從去年以來(lái)，我們國(guó)家先后遭受災(zāi)害、地震以及受危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不同程度有所波動(dòng)，糧食應(yīng)急供應(yīng)，糧食質(zhì)量安全等一系列問(wèn)題，引起了各級(jí)政府的高度重視。與此同時(shí)，充實(shí)增加了地方糧食儲(chǔ)備，加強(qiáng)了糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，及時(shí)制定了糧食應(yīng)急保障預(yù)案，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。我們市是省最大的城市，糧食自給嚴(yán)重不足，認(rèn)真做好糧食流通管理工作，保障社會(huì)糧食有效供給，實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，確保地方糧食安全，對(duì)我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧有著十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院一貫重視糧食生產(chǎn)和糧食安全問(wèn)題。二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，確保全市糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定糧食是社會(huì)生活中極其重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全是國(guó)家安全戰(zhàn)略中極其重要的組成部分。我完全贊同并全力支持。這些項(xiàng)目建設(shè)不僅為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且凝聚了人心，增強(qiáng)了干部職工的信心和決心，也整體提升了糧食部門的社會(huì)形象。圍繞發(fā)展規(guī)劃，大膽構(gòu)筑，并認(rèn)真組織實(shí)施，這是非常難能可貴的事情。先后完成了庫(kù)和分開(kāi)；明確了市糧食局對(duì)轉(zhuǎn)制后糧食購(gòu)銷企業(yè)依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職能；解決了企業(yè)職工工資長(zhǎng)期偏低的問(wèn)題；解決了多起職工集體上訪事件，理順了關(guān)系，解決了問(wèn)題，緩解了部分企業(yè)干群矛盾，保持了和諧穩(wěn)定的工作大局。在承擔(dān)社會(huì)職能方面，通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管，保持了糧食 市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定和糧食市場(chǎng)正常供應(yīng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。三是維護(hù)了糧食安全。經(jīng)過(guò)清理資產(chǎn)、清理帳務(wù)、清理庫(kù)存，檢查工作程序、工作制度、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，摸清了家底，掌握了情況。全面推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作，完成了職工的身份置換,并公開(kāi)資產(chǎn)、公開(kāi)股份、公開(kāi)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，將改革工作置于職工群眾監(jiān)督之下，保持了穩(wěn)定的工作大局，對(duì)此應(yīng)該給予充分肯定。通過(guò)幾年的改革，政府宏觀調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力得到加強(qiáng)，市場(chǎng)建設(shè)形成了一定規(guī)模，行業(yè)管理和服務(wù)職能開(kāi)始發(fā)揮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力有所增強(qiáng)，糧食多渠道流通、多種所有制參與的格局已經(jīng)形成，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糧食流通體制初步建立。一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)突破口，努力為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革以來(lái)，糧食部門在深化流通體制改革、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督檢查、加快企業(yè)改革等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效。他講的這些意見(jiàn)，符合我們糧食工作的實(shí)際，也符合今年全市保增長(zhǎng)、促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作要求，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建黨90周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工敬業(yè)愛(ài)崗。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、和諧、為民”的當(dāng)代河北糧食形象，認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè)，努力培育干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局，講奉獻(xiàn)、樹正氣，講誠(chéng)信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚，全力營(yíng)造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。（七）抓好自身建設(shè)。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。2011年，將強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)23年努力，打造成全省一流的集糧油購(gòu)銷、存儲(chǔ)、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園，提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)通過(guò)兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組，到2011年底，要有80%以上的縣（市）完成企業(yè)重組目標(biāo)。但需要強(qiáng)調(diào)的是，必須科學(xué)運(yùn)作、靈活運(yùn)用、因地制宜、因企施策，要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，量身定制切合實(shí)際的運(yùn)作方式，決不能簡(jiǎn)單照搬套用。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣（市）礦區(qū)運(yùn)作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)發(fā)展模式，期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營(yíng)銷模式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工貿(mào)聯(lián)合模式，訂單收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式等。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國(guó)有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作，建立健全國(guó)有糧食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)全面升級(jí)。各縣（市）礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國(guó)有糧食企業(yè)振興工程綜合評(píng)價(jià)辦法》抓好落實(shí)，市局將適時(shí)針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年是省局提出實(shí)施國(guó)有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)年，全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機(jī)制不變。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng)，增加供應(yīng)品種，改善配送服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取年銷量增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點(diǎn)70家以上。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上，下大力推進(jìn)軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快軍糧特供工程建設(shè)，注重靠質(zhì)量贏信譽(yù)，靠品質(zhì)拓市場(chǎng)，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運(yùn)作、有序推進(jìn)，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求，要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái)，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合，擴(kuò)大社會(huì)影響，實(shí)現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。2011年，各縣（市）礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊(duì)都要查處23例在社會(huì)上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會(huì)影響力。四是依法履行職能要到位。三是各項(xiàng)制度落實(shí)要到位。二是體系建設(shè)要到位。一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。對(duì)基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理，加大督導(dǎo)力度，2011年要有12家糧食儲(chǔ)備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。建立規(guī)章制度，積極開(kāi)展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。三是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)精細(xì)化管理。確保儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)“一符四無(wú)”率達(dá)到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學(xué)保糧率達(dá)到80%以上。各單位要繼續(xù)通過(guò)爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市國(guó)有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。（三）抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作。四要抓好對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，做好2011年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)制度，逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系，適時(shí)組織開(kāi)展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。二要完善糧食預(yù)警體系。認(rèn)真做好儲(chǔ)備糧管理工作，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。市級(jí)糧食儲(chǔ)備要達(dá)到3個(gè)月銷量水平，確保全市糧食安全。作為糧食行政管理部門，主要任務(wù)是要確保糧油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，確保各方面對(duì)糧食的基本需求。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤(rùn)調(diào)查工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。在搞好本地糧食銷售的同時(shí)，充分利用已有的合作平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內(nèi)北部無(wú)麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，并采取多種措施，確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)目標(biāo)。要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢(shì)下適應(yīng)市場(chǎng)化要求的收購(gòu)服務(wù)方式，進(jìn)一步