我國稅務稽查的整體現(xiàn)狀與發(fā)展趨向(ppt-40頁)-文庫吧資料
2024-11-18 22:08本頁面
【正文】 三個代表 ”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅務稽查工作，強化稽查職能，突出兩個重點，提高兩個比例，整治稅收秩序，維護稅法尊嚴，保障稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。 重復檢查存在隱患。 重視 “實體 ”，輕視 “程序 ” 。 國、地稅之間缺乏有效配合。 二、稅務稽查工作的發(fā)展趨向 （一）目前稽查工作中存在的八個問題 對稽查工作的總體思路認識不統(tǒng)一。 稽查員等級制度。 首查責任制度和錯案責任追究制度。 重大案件審理制度。 稅務稽查案件復查辦法。 ●公告制度： 1998年 9月 《 稅務違法案件公告辦法 》 （ 2）內部管理的主要手段： 稅務稽查工作規(guī)程（正在修訂）。 ●司法移送。 ●稽查執(zhí)法。 稽查部門檢查與管理職能的關系：檢查職能是根本，管理職能是前提。 劃分原則的意義： 一是明確了稽查局凡屬于符合立案標準的稅收違法案件均應由稽查局負責；二是規(guī)定了稽查工作的四個環(huán)節(jié)都屬于稽查局內部工作環(huán)節(jié)。 系統(tǒng)審計：就是對納稅人的經(jīng)營情況、財務狀況、會計信息，以及履行納稅義務情況所進行的全面檢查。 （ 2）日常檢查與稽查的職責劃分 日常檢查 是指稅務機關清理漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估問詢，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況等不涉及 立案 與 系統(tǒng)審計 的日常管理行為，是征管部門的基本工作職能和管理手段之一 。 文件執(zhí)行中出現(xiàn)的問題： 1）舉報中心和協(xié)查機構的問題 2）規(guī)格方面的問題 一級稽查 △ 一級稽查的提出 △ 一級稽查機構的設置 △ 在當前形勢下尤其要重申實行一級稽查的意義 3．稅務稽查的職能 (1) “四個專司 ”的提出和理解 △ 提出： 《 征管法實施細則 》 第 9條規(guī)定： 稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處 。（ 4）省級以下稽查局及其內設機構的設置。（ 2）實行四級稽查機構的設置。 遵循稅務稽查 PDCA循環(huán)的現(xiàn)實意義 簡單地說，就是在案件查處上要依法行政，按程序辦案；在稽查機構上要保持四個環(huán)節(jié)的完整、穩(wěn)定。（ 1）偷、逃、騙、抗以及為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導致稅收流失的；（ 2）查補稅額在 5000元至 20240元以上的；（ 3）屬發(fā)票犯罪的；（ 4）稅務機關認為需要立案查處的其他方面。 4．稅務稽查工作的地位 1994年征管改革模式：以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理 。 2．解決了稅務稽查機構的行政執(zhí)法主體資格問題 。 （ 2） 體現(xiàn)了內部監(jiān)督制約的管理理念 。我國稅務稽查的整體現(xiàn)狀與發(fā)展趨向主講人：李國成國家稅務總局稽查局綜合處處長 2024年稅務稽查主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
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