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正文內(nèi)容

溫州動車事故處理結(jié)果-文庫吧資料

2024-11-18 22:05本頁面
  

【正文】 隊長“抗命”才讓小伊伊獲救,鐵道部發(fā)言人輕談“生命奇跡”論,有獎簽署死亡賠償協(xié)議,調(diào)查報告遲遲未對外公布……這一系列的細節(jié)觸發(fā)了公眾脆弱的神經(jīng),尤其是遇難者的家屬,國家高尚但是生命更無價,無論是公眾還是遇難者家屬,從來沒想過刻意抹黑祖國,更不會惡意宣泄內(nèi)心的憤激,只是不得不客觀地質(zhì)疑一下:一個平常得不能再平常的雨夜,僅僅是因為天氣的原因就能造成40人死亡200多人受傷嗎?這起事故暴露出來的管理漏洞是否引起有關(guān)部門的足夠重視?平心而論,人類看一個民族的力量和成熟度,不能光看GDP增長了多少,更不能只看一個國家如何崛起,而是要看它面對災(zāi)難的勇氣和態(tài)度第三篇:溫州動車事故的公共關(guān)系案例分析當(dāng)鐵老大撞上微博時代外國語學(xué)院11級旅游英語二班 崔燦 學(xué)號11251042【事件主角】:鐵道部【事件介紹】:7月23日20時34分,在溫州方向雙嶼路段下岙路,D3115次動車遭到雷擊后失去動力停車,造成D301次列車追尾。高鐵兇猛發(fā)展,乘客安全如何保障?速度重要還是生命重要?高鐵要不要緩一緩,等一等自己的靈魂?再者,在信息化時代,民智開化,國人對于維護合法利益和權(quán)利訴求日益覺醒,僵化的鐵路事故善后處理模式真的能夠?qū)Φ闷馂?zāi)難中的罹難者嗎?如何適應(yīng)人們對于鐵路系統(tǒng)改革的期許?……一連串的拷問直指鐵路部門的管理漏洞和運行體制,鐵路系統(tǒng)能否挽回國人的信心,但愿并非遙遙無期。侵犯旅客知情權(quán)鐵路部門違反關(guān)于火車票強制保險的告知義務(wù),實質(zhì)上已侵害旅客的知情同意權(quán) 溫州動車事故的調(diào)查,不能止于顛覆前論?!备鶕?jù)該法條,“必須保險”的險種必須由法律或者行政法規(guī)明示規(guī)定,而《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》屬于行政規(guī)章,無權(quán)強制規(guī)定乘客必須購買鐵路旅客意外傷害險,故此,鐵路強制保險違法鐵道部“自收自保”模式違法《保險法》第六條規(guī)定:“保險業(yè)務(wù)由依照本法設(shè)立的保險公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險組織經(jīng)營,其他單位和個人不得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。進一步說,鐵路系統(tǒng)自己開設(shè)的法院審判自己作為被告的案件,如何確保裁判的公開、公平、公正?古老法諺有云:“任何人不得做自己案件的法官”,當(dāng)前鐵路運輸法院的建制及審判實務(wù)顯然值得社會公眾的推敲與追問 4,鐵路旅客意外傷害強制保險有傷人權(quán)鐵路強制保險違法2009年《保險法》第十一條規(guī)定:“訂立保險合同,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。在鐵路系統(tǒng),按鐵路局和鐵路分局的建制分別設(shè)立鐵路運輸中級法院和基層鐵路運輸法院。”2010年3月16日施行的《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定,權(quán)利人要求鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任及違約責(zé)任,均由鐵路運輸法院管轄。3,“自己做自己的法官” 管轄問題按照現(xiàn)行規(guī)定,地方法院無權(quán)管轄。對于受傷乘客的賠償,最基本的數(shù)額應(yīng)為:醫(yī)療費+誤工費+護理費+交通費+住宿費+住院伙食補助費+必要的營養(yǎng)費,如果致殘,還要支付殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費等。再次,《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》屬于行政法規(guī),在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布后,其對鐵路事故賠償問題應(yīng)當(dāng)歸屬《侵權(quán)責(zé)任法》調(diào)整,不僅是因為新法優(yōu)于舊法,而且法律效力明顯高于行政法規(guī)。供電故障一定會造成列車追尾嗎?答案是否定的,鐵路行車有行車閉塞,通俗的講,就是前邊線路有車占著后邊的車就不可能進去,但是溫州動車追尾事故的發(fā)生,恰恰就是后邊的車進去了。該起事故的發(fā)生是由于鐵路部門的設(shè)備故障,有人說故障的原因是受雷電電擊后造成,是否屬于不可抗力因素?!笔紫?,旅客乘坐動車組列車,雙方形成了一種運輸合同關(guān)系,保障旅客的安全是鐵路部門的職責(zé)所在,也是鐵路的首要義務(wù)?!肚謾?quán)責(zé)任法》尚無賠償限額的規(guī)定,鐵道部依據(jù)行政法規(guī)給予傷亡限額賠償違法;第三,如果強制實行限額賠償將又一次造成“同命不同價”的局面,即同一個生命隕落于鐵路運輸事故、隕落于機動車交通事故和隕落于航空事故將分別獲得較大差異的賠償,相關(guān)立法的價值追求值得立法者的深思。高鐵作為高風(fēng)險、高回報的行業(yè),其盈虧應(yīng)由市場來決定,而絕非依靠節(jié)約傷亡賠償金來減輕負(fù)擔(dān);其次,設(shè)臵限額違法。立法之初設(shè)臵人身傷亡限額賠償制度的基礎(chǔ)是考慮到鐵路運輸是高風(fēng)險行業(yè),如果實際全部賠償傷亡事故,將嚴(yán)重加重鐵路企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。2,同命不同價,賠償限額低生命本來無法用賠償額度來衡量。具體表現(xiàn)在以下幾點:1,一手拿獎金一手捧骨灰:情何以堪!“事發(fā)后在短時間接受談判并簽訂協(xié)議的可視情況酌情予以數(shù)萬元獎勵”這則新聞深深地震撼了每一位中國老百姓的心。要求鐵路主管部門、相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實加強高速鐵路技術(shù)設(shè)備制造研發(fā)和管理,健全完善高速鐵路安全運行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把技術(shù)設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān),扎實做好運輸安全管理和職工教育培訓(xùn),強化鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,進一步加強高速鐵路規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展工作,促進高速鐵路的安全健康持續(xù)發(fā)展。23”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見:給予54名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;責(zé)成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務(wù)院作出深刻檢查;責(zé)成通號集團向國務(wù)院國資委作出深刻檢查;責(zé)成國資委對通號集團公司、通號股份公司及下屬通號設(shè)計院依法進行整頓,重新組建通號設(shè)計研究院列控所;對相關(guān)單位及其主要責(zé)任人給予規(guī)定上限的行政處罰。同時,在應(yīng)急救援過程中也暴露出鐵道部和上海鐵路局針對動車組重特大事故的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制不完善,處置不當(dāng),信息發(fā)布不及時,對社會關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問題,造成了不良影響。上海鐵路局及其下屬單位應(yīng)急處置不力。鐵道部及其相關(guān)司局(機構(gòu))在設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用上把關(guān)不嚴(yán)。通號設(shè)計院在未全面了解LKD1-T型列控中心設(shè)備升級平臺研發(fā)過程、進度的情況下,僅憑其所屬的列車自動控制研究所(以下簡稱列控所)負(fù)責(zé)人口頭匯報,即同意啟動升級平臺研發(fā)工作;對列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計審查不嚴(yán),未能保證提供的信號產(chǎn)品達到“故障導(dǎo)向安全”的根本要求。通號集團及其下屬單位在列控產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理上存在嚴(yán)重問題。上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識不強,在設(shè)備故障發(fā)生后,未認(rèn)真正確履行職責(zé),故障處置工作不得力,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。因軌道電路發(fā)碼異常,司機三次轉(zhuǎn)目視行車模式起車受阻,7分40秒后才轉(zhuǎn)目視行車模式以低于20公里/小時的速度向溫州南站緩慢行駛,未能及時駛出5829閉塞分區(qū)。當(dāng)溫州南站列控中心采集驅(qū)動單元采集電路電源回路中保險管F2遭雷擊熔斷后,采集數(shù)據(jù)不再更新,錯誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號顯示,使行車處于不安全狀態(tài)。23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因是:通號集團所屬通號設(shè)計院在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂,通號集團作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責(zé)不力,致使研發(fā)的LKD2-T1型列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。邀請最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。7月27日和8月10日,溫家寶總理先后主持召開國務(wù)院第165次、第167次常務(wù)會議,專題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作,并決定對事故調(diào)查組進行充實、加強。7月25日國務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示,要求務(wù)必把救人放在第一位,全力以赴組織好搶險救援工作,同時要盡快查明事故原因,做好善后處理等工作。對于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問題,司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。鐵道部原部長劉志軍、副部長陸東福、總工程師何華武、原副總工程師兼運輸局原局長張曙光、運輸局原副局長兼客運專線技術(shù)部主任(現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記)季學(xué)勝、運輸局原副局長兼基礎(chǔ)部主任徐嘯明(現(xiàn)任廣州鐵路集團公司董事長、黨委書記)、科技司原司長耿志修(現(xiàn)任鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師),中國鐵路通信信號集團公司(以下簡稱通號集團)副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠,通號設(shè)計院董事長、黨委副書記張海豐,上海鐵路
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