【正文】 要原因是我國缺乏對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)進(jìn)展價(jià)值評(píng)估的制度。在此根底上,增加享受捐贈(zèng)人優(yōu)惠的公益性慈善組織,使更多的企業(yè)施行的公益性捐贈(zèng)都能享受稅前扣除的稅收優(yōu)惠。對(duì)公益性組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、財(cái)務(wù)理等多方面進(jìn)展嚴(yán)格審查對(duì)不符合的應(yīng)及時(shí)進(jìn)展整改。目前我國對(duì)公益性機(jī)構(gòu)的認(rèn)定缺乏嚴(yán)格的法律根據(jù),認(rèn)定的方式簡(jiǎn)單,缺乏嚴(yán)格的審查。從國外的經(jīng)歷看一般都先在稅法中明確認(rèn)定享受捐贈(zèng)稅前扣除的慈善組織應(yīng)具備的條件而我國對(duì)公益慈善組織采取簡(jiǎn)單列舉的方式限定為20幾家不包括門批準(zhǔn)的其他非營(yíng)利的公益慈善組織〕。詳細(xì)做法為:納稅人在虧損年度的捐贈(zèng)支出不得記入當(dāng)年的虧損總額中但可以在企業(yè)的彌補(bǔ)虧損臺(tái)賬中加以單獨(dú)記錄納稅人可以選擇在自虧損年度前一年作為這部捐贈(zèng)額的扣除年度假如企業(yè)虧損年度前一年有捐贈(zèng)支出的應(yīng)該合并計(jì)算〕以這一年的應(yīng)納稅所得額為基數(shù)計(jì)算扣除限額進(jìn)展捐贈(zèng)扣除。由于我國社會(huì)保障體系還不健全企業(yè)參與慈善捐贈(zèng)的積極性還不高建議在保持企業(yè)所得稅的稅前扣除計(jì)算基數(shù)不變的情況下進(jìn)一步進(jìn)步稅前扣除比例到20左右。如前所述我國現(xiàn)行的企業(yè)慈善捐贈(zèng)稅前扣除比例較低。從理上講企業(yè)慈善捐贈(zèng)屬于企業(yè)的本錢應(yīng)該百分之百的允許扣除考慮到稅收的收入職能和防止企業(yè)利用慈善捐贈(zèng)的名義與慈善組織串謀或虛列慈善支出偷逃稅款的行為我國稅法設(shè)定了公益性捐贈(zèng)的扣除限額?？傊髽I(yè)捐贈(zèng)的社會(huì)環(huán)境改善需要長(zhǎng)系統(tǒng)的開展完善過程需要理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及法學(xué)等各社會(huì)科學(xué)的共同推動(dòng)。4〕職能部門的效勞意識(shí)和宣傳力度不夠?qū)е潞芏嗥髽I(yè)對(duì)進(jìn)展捐贈(zèng)的稅收機(jī)制知之甚少更談不上稅收機(jī)制對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為的影響了。2〕我國企業(yè)捐贈(zèng)的理也處于剛剛起步的階段企業(yè)捐贈(zèng)行為缺乏和形式捐贈(zèng)的隨意性強(qiáng)可控性較差。一〕我國企業(yè)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度的社會(huì)環(huán)境改良就對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)不利的社會(huì)環(huán)境來說企業(yè)捐贈(zèng)的社會(huì)環(huán)境包括企業(yè)捐贈(zèng)的社會(huì)認(rèn)識(shí)、開展階段、公益組織開展?fàn)顩r以及作用等因素。從總體上看我國慈善事業(yè)開展程度與興旺相比還是有一定的差距因此可借鑒美、英、德、日四國的經(jīng)歷為完善我國企業(yè)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策尋找思路。〕企業(yè)的捐贈(zèng)款項(xiàng)全部在稅收利潤(rùn)列支。“廣告費(fèi)〞工程以下支捐贈(zèng)款項(xiàng)。并且當(dāng)企業(yè)直接使用經(jīng)營(yíng)性資金進(jìn)展捐贈(zèng)后其財(cái)務(wù)列支缺乏統(tǒng)一規(guī)定出帳亂七八糟。六〕企業(yè)慈善捐贈(zèng)財(cái)務(wù)列支混亂企業(yè)對(duì)慈善組織進(jìn)展現(xiàn)金捐贈(zèng)中善款來源分為三部類：分別來自企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資金企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及員工籌款。原因在于一方面稅務(wù)一般的操作是以受贈(zèng)的公益性組織所出具的憑證為準(zhǔn),另一方面社會(huì)公益性組織對(duì)不熟悉,對(duì)物資價(jià)值無法正確估價(jià),即使進(jìn)展了評(píng)估也缺乏公允性。但是過窄的捐贈(zèng)途徑無疑會(huì)為慈善捐贈(zèng)設(shè)置一道障礙限制稅收優(yōu)惠政策作用的發(fā)揮。其理根據(jù)在于一是為了預(yù)防企業(yè)利用慈善捐贈(zèng)的名義與慈善組織串謀或虛列慈善支出到達(dá)偷逃稅款的目的的行為。稅收優(yōu)惠的受贈(zèng)范圍狹小,直接影響了企業(yè)向稅收優(yōu)惠范圍外的公益性組織的捐贈(zèng)積極性,使大部稅收優(yōu)惠范圍之外的公益性組織籌款乏力,舉步維艱這樣不利于我國慈善事業(yè)的開展。對(duì)于非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體我國稅收政策采取簡(jiǎn)單羅列的方式。三〕企業(yè)慈善捐贈(zèng)享有優(yōu)惠的公益性組織有限為了防止捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人串謀偷逃稅款我國企業(yè)所得稅法規(guī)定,所謂公益性捐贈(zèng)是指企業(yè)將自己合法的財(cái)產(chǎn)自愿的、無償?shù)馁?zèng)送給合法的受贈(zèng)人用于與消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有直接關(guān)系的公益事業(yè)的行為。德國企業(yè)的捐贈(zèng)按捐贈(zèng)方向的不同扣除比例為5—10超過扣除限額部可以在今后7年內(nèi)攤銷。?國內(nèi)收入?規(guī)定納稅人向獲得免稅資格的非營(yíng)利組織的捐贈(zèng),企業(yè)所得稅稅前扣除比例為10超過可扣除比例的捐贈(zèng)部,還可以在其后5個(gè)納稅年度內(nèi)予以扣除。二〕企業(yè)慈善捐贈(zèng)稅前扣除比例偏低、不允許結(jié)轉(zhuǎn)新所得稅法規(guī)定我國企業(yè)所發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12以內(nèi)的部準(zhǔn)予扣除。主要存在以下幾方面的缺乏：一〕企業(yè)捐贈(zèng)稅收法制建立滯后我國針對(duì)企業(yè)公益性捐贈(zèng)的稅收立法一直沒能很好地貫徹稅收法定原那么,企業(yè)公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)的稅前稅收優(yōu)惠措施只有極少數(shù)以法律形式規(guī)定,其余優(yōu)惠措施那么大量出如今、稅務(wù)總下發(fā)的、規(guī)定和中。因此在社會(huì)責(zé)任的根底上減免的稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)是有鼓勵(lì)作用的。稅務(wù)部門受權(quán)可以承受稅前扣除捐贈(zèng)的公益組織直接開具可以沖抵應(yīng)納稅額的票據(jù)以簡(jiǎn)化稅收減免程序發(fā)揮減免稅收的促進(jìn)作用。 .5簡(jiǎn)化減免稅的程序退稅程序復(fù)雜一個(gè)完好的退稅相關(guān)程序尚未形成獲取稅收減免的程序繁瑣耗時(shí)長(zhǎng)舉證困難增加了捐贈(zèng)者的“交易〞本錢。這一規(guī)定只適用于墳川災(zāi)后恢復(fù)重建時(shí)且救濟(jì)性捐贈(zèng)只是公益事業(yè)捐贈(zèng)的一部。財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征應(yīng)繳納的印花稅。該規(guī)定:對(duì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購置的貨物通過公益性社會(huì)團(tuán)體、級(jí)以上人民及其部門無償捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的免征增值稅、城維護(hù)建立稅及教育費(fèi)附加。但與此同時(shí)也需要從立法上系統(tǒng)地規(guī)定實(shí)物價(jià)值的評(píng)估這對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)參與公益事業(yè)捐贈(zèng)有著重要的意義。其次建議稅前扣除同樣適用用實(shí)物捐贈(zèng)等其他財(cái)產(chǎn)性的捐贈(zèng)。同時(shí)在享有扣除資格慈善機(jī)構(gòu)的資格是否可以順延的問題上建議采用的形式即公益組織被批準(zhǔn)為特殊公益促進(jìn)組織的時(shí)間為2年這一資格還可以得到續(xù)延。而我國現(xiàn)行的對(duì)于稅前扣除資格的機(jī)構(gòu)的認(rèn)定的相關(guān)立法之間缺乏協(xié)調(diào)性建議相關(guān)部門清理一些以前的政策規(guī)定以便到達(dá)立法的統(tǒng)一明確享有捐贈(zèng)稅前扣除資格的企業(yè)的扣除比例并盡快地制定相關(guān)認(rèn)定。然而本文認(rèn)為我國不適宜全免免稅制度我國地域遼闊人口眾多如采用全面免稅對(duì)逃稅避稅的監(jiān)視勢(shì)必會(huì)帶來很大的難度。能得以減免比照其他而言優(yōu)惠稅率的適用范圍顯得極為狹窄施行捐贈(zèng)全面免稅制度只要是企業(yè)無償捐贈(zèng)財(cái)物均可免稅并在此根底上通過受贈(zèng)主體的法人類別來免稅額度來最終引導(dǎo)捐贈(zèng)資源向公益領(lǐng)域聚集。首先建議增加享有捐贈(zèng)稅前扣除資格的機(jī)構(gòu)。 .3擴(kuò)大優(yōu)惠稅率的適用范圍擴(kuò)大企業(yè)優(yōu)惠稅率適用范圍主要表達(dá)在兩個(gè)方面其一增加享有捐贈(zèng)稅前扣除資格的機(jī)構(gòu)。在德國納稅人在會(huì)成立之時(shí)作為資產(chǎn)注入的捐款總額不超過307000歐元的部從稅收角度可以在今后7年內(nèi)攤銷:個(gè)人捐款超過25565歐元的也可以在今后7年內(nèi)攤銷。目前許多對(duì)納稅人開展捐贈(zèng)實(shí)行遞延抵扣的稅收政策。 .2延長(zhǎng)優(yōu)惠稅額計(jì)算時(shí)限建議優(yōu)惠稅額不以年度為限這樣有利于經(jīng)營(yíng)有周性的企業(yè)或效益波動(dòng)較大的企業(yè)在進(jìn)展有方案的長(zhǎng)的捐贈(zèng)有利于企業(yè)捐贈(zèng)總額的進(jìn)步。因此在稅收優(yōu)惠比例時(shí)需要理性分析應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有12的根底上結(jié)合我國的現(xiàn)狀適當(dāng)調(diào)整比例增加優(yōu)惠稅率。另一方面公益性捐贈(zèng)扣除大幅地進(jìn)步勢(shì)必會(huì)影響財(cái)政收入。這意味著納稅人用于公益性捐贈(zèng)只有在年度納稅調(diào)整前所得12以內(nèi)的部準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除而超額的部仍需要繳納企業(yè)所得稅以致于企業(yè)多捐贈(zèng)卻未必能少納稅這對(duì)企業(yè)參與公益性捐助的積極性無疑是一種抑制。因此外資企業(yè)在消費(fèi)經(jīng)營(yíng)過程生的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出〞并無上述限制即是全額扣除。因此建議在實(shí)體法上增加企業(yè)享有稅收優(yōu)惠的內(nèi)容在程序法上詳細(xì)地對(duì)減稅、免稅的程序加以規(guī)定進(jìn)步立法的可操作性。以為例1986年公布的?國內(nèi)稅收條?收錄了所有的聯(lián)邦稅收法律是最權(quán)威的一部稅收法律同時(shí)也是一部專業(yè)性很強(qiáng)的法律為了便于理解?國內(nèi)稅收條?專門公布了?所得稅?對(duì)許多細(xì)節(jié)性的問題進(jìn)展解釋并提出詳細(xì)的施行。完善捐贈(zèng)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利是捐贈(zèng)企業(yè)的一項(xiàng)重要權(quán)利。成員依法對(duì)那些為公益事業(yè)捐獻(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)對(duì)的行為與工作失誤負(fù)責(zé)。對(duì)于施行串通行為的企業(yè)和公益組織應(yīng)該區(qū)別于普通的偷逃稅款的行為給予更為嚴(yán)厲地懲戒。本文認(rèn)為為了防止企業(yè)借捐贈(zèng)偷逃稅款應(yīng)該對(duì)該兩項(xiàng)行為加以。而通常的偷逃稅方式主要有如下幾種:即捐贈(zèng)企業(yè)與受贈(zèng)者(公益組織)之間發(fā)生串通、企業(yè)與以企業(yè)名義建立的會(huì)進(jìn)展關(guān)聯(lián)交易、在捐贈(zèng)時(shí)附加不合理?xiàng)l件、虛假捐贈(zèng)申報(bào)。但該規(guī)定仍顯薄弱如只在法律條文中對(duì)企業(yè)借捐贈(zèng)偷稅、逃稅的法律責(zé)任加以規(guī)定卻缺乏實(shí)在有效的監(jiān)措施和立法技術(shù)上的改良該項(xiàng)責(zé)任仍不能得到落實(shí)因此企業(yè)在公益事業(yè)捐贈(zèng)中借捐貝曾偷逃稅款的法律責(zé)任有待進(jìn)一步完善。(三)進(jìn)展活動(dòng)的。雖然我國公益事業(yè)捐贈(zèng)法中第30條規(guī)定“在捐贈(zèng)活動(dòng)中有以下行為之一的按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處分。在此種情況下稅收支持的程度越高那么發(fā)生偷逃稅款的風(fēng)險(xiǎn)就越大經(jīng)過特定籌劃所流失的社會(huì)利益就越多。即捐贈(zèng)企業(yè)與受贈(zèng)者(公益組織)之間發(fā)生串通、富豪企業(yè)與以富豪名義建立的會(huì)屬于利益一致的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、在捐贈(zèng)時(shí)附加不合理?xiàng)l件、虛假捐贈(zèng)申報(bào)等。我國目前的捐贈(zèng)體制并不捐贈(zèng)企業(yè)的每一筆捐款都有著與其預(yù)稅率相關(guān)聯(lián)的避稅空間在現(xiàn)實(shí)生活中不乏一些企業(yè)為了降低稅負(fù)總額在年底前進(jìn)展一筆捐贈(zèng)其目的并非為了公益事業(yè)的開展而是為了避稅這種因降低稅負(fù)總額而捐贈(zèng)的行為即稱為“合理避稅〞。享受稅收優(yōu)惠是捐贈(zèng)企業(yè)在公益捐贈(zèng)時(shí)享有的一項(xiàng)重要的權(quán)利稅收優(yōu)惠對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)參與公益事業(yè)捐贈(zèng)帶動(dòng)更多的財(cái)力來辦社會(huì)公益事業(yè)和救災(zāi)濟(jì)貧事業(yè)有著極其重要的意義。當(dāng)然如假設(shè)觸犯刑法自然可由刑法加以制裁但如假設(shè)沒有觸犯刑法捐贈(zèng)企業(yè)的瑕疵捐贈(zèng)又是否需要承當(dāng)法律責(zé)任?這需要從立法的層面上進(jìn)一步明確這一問題。這批衣物稱價(jià)值200萬元人民幣據(jù)紅十字會(huì)工作人員稱企業(yè)在捐贈(zèng)時(shí)并未說明衣服系次品并報(bào)價(jià)200萬元粗略估計(jì)38箱衣服每箱約100件折算下來每件衣服就是近500元顯然廠方并沒有按本錢價(jià)計(jì)算而以出廠價(jià)的正品計(jì)算捐贈(zèng)總額l]。贈(zèng)與人成心不告知瑕疵或者保證無瑕疵造成受贈(zèng)人損失的應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。((合同法?91條規(guī)定:“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的贈(zèng)與人不承當(dāng)責(zé)任。由于公益事業(yè)捐贈(zèng)的特殊性如假設(shè)不明確口頭捐贈(zèng)的法律責(zé)任也必然會(huì)影啊企業(yè)公益捐贈(zèng)進(jìn)展。但由于企業(yè)與受贈(zèng)方并未簽訂捐贈(zèng)協(xié)議雖然在的闡述中本文認(rèn)為捐贈(zèng)合同為諾成合同一諾即成不履行口頭合同仍然要承當(dāng)相應(yīng)的違約的責(zé)任但其屬于學(xué)理分析法律上并沒有明確的立法規(guī)定對(duì)于口頭捐贈(zèng)企業(yè)是否有履行的義務(wù)又是否需要承當(dāng)法律責(zé)任尚不明確。而對(duì)于口頭捐贈(zèng)雖然根據(jù)?合同法?88條具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過的贈(zèng)與合同贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的受贈(zèng)人可以要求交付。救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈(zèng)人追要捐贈(zèng)款物并通過適當(dāng)方式向社會(huì)說明。據(jù)理解當(dāng)時(shí)這些企業(yè)并沒有與門簽訂完備的捐贈(zèng)合同也未規(guī)定捐款到賬的最后限所以即使捐贈(zèng)款未及時(shí)到賬企業(yè)也并不違規(guī)。2008年3月1日湖北販災(zāi)承受傳出一個(gè)人震驚的消息:?，F(xiàn)實(shí)生活中眾多企業(yè)為支持公益事業(yè)的開展大方解囊。然而法律雖已明確捐贈(zèng)企業(yè)負(fù)有如上的法律義務(wù)但在公益事業(yè)捐贈(zèng)中仍有一些義務(wù)及法律責(zé)任不夠明確的問題。具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過的贈(zèng)與合同不適用前款規(guī)定。第二不可隨意撤銷捐贈(zèng)的義務(wù)。另外捐贈(zèng)企業(yè)還應(yīng)該承當(dāng)如下的義務(wù):第一保證捐贈(zèng)物資為合法處分的財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。然而在?救災(zāi)捐贈(zèng)理?中的只有救災(zāi)捐贈(zèng)的一小部那么普通的公益捐贈(zèng)是否可以援引此項(xiàng)條款來捐贈(zèng)企業(yè)尚不明確。對(duì)于企業(yè)捐贈(zèng)不到位的行為2008年4月28日公布施行了?救災(zāi)捐贈(zèng)理?更加詳細(xì)地了捐贈(zèng)的法律程序并在法律責(zé)任一章中特別就及時(shí)履行捐贈(zèng)約定作出規(guī)定:對(duì)不能按時(shí)履約的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人說明情況簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。也就是說另外3000多萬元完全是販災(zāi)“空頭支票〞此種“捐贈(zèng)秀〞遭到了言和社會(huì)的譴責(zé)‘〕〕有人強(qiáng)烈指出這些企業(yè)利用雪災(zāi)做了的廣告宣傳是社會(huì)效益的直承受益者。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了借捐贈(zèng)做廣告的企業(yè)承諾而不兌現(xiàn)。如何保證捐贈(zèng)款不被挪用公開透明地有效使用這不僅需要慈善組織理制度制約及其進(jìn)展外部監(jiān)視如稅務(wù)監(jiān)視、審計(jì)監(jiān)視等更需要從立法的層面上賦予捐贈(zèng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)視權(quán)、知情權(quán)的實(shí)在有效的程序。而對(duì)于公益組織的監(jiān)視也存在著諸多的問題假設(shè)某企業(yè)將一筆善款捐獻(xiàn)給某一公益組織該企業(yè)應(yīng)通過何種程序懇求該組織說明善款去向又通過何種程序監(jiān)視其使用如捐贈(zèng)的是一項(xiàng)工程是否能派專人全程監(jiān)視工程進(jìn)展公益組織又該出示哪些相關(guān)證明。而后者恰恰是捐贈(zèng)企業(yè)最渴望理解的內(nèi)容。由于歷史原因我國主流慈善機(jī)構(gòu)都由行政主導(dǎo)官本位色彩濃重對(duì)與向大家公開捐贈(zèng)物資的去向沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制。而網(wǎng)易合作方“中國紅十字總會(huì)〞那么不愿意承受此方式。截至2008年5月14日22時(shí)網(wǎng)易捐贈(zèng)平臺(tái)所承受網(wǎng)友捐贈(zèng)資金將全額轉(zhuǎn)入“中國紅十字總會(huì)〞。漢川間舉辦網(wǎng)絡(luò)募捐的網(wǎng)易中止與中國紅十字總會(huì)合作的暴露出捐贈(zèng)企業(yè)知情權(quán)及監(jiān)視權(quán)行使的難度非常值得考慮。第22條規(guī)定受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開承受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、理情況承受社會(huì)監(jiān)視。根據(jù)?公益事業(yè)捐贈(zèng)法?第21條規(guī)定捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、理情況并提出和建議。二是捐贈(zèng)企業(yè)知情權(quán)、監(jiān)視權(quán)實(shí)現(xiàn)方式缺失。主稅務(wù)要求提供的其他證明。在申請(qǐng)的過程中必須向主稅務(wù)提供以下材料:非營(yíng)利的公益性社會(huì)團(tuán)體、會(huì)的捐贈(zèng)稅前扣除明材料。其次獲得公益捐贈(zèng)票據(jù)后企業(yè)作好正常的會(huì)計(jì)處理。新稅法雖然進(jìn)步了扣除額度然而現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)對(duì)捐贈(zèng)免稅新政持觀望態(tài)度主要是因?yàn)橐粋€(gè)完好的退稅相關(guān)程序尚未形成獲取稅收減免的程序繁瑣耗時(shí)長(zhǎng)舉證困難增加了捐贈(zèng)者的交易本錢。捐贈(zèng)企業(yè)所能享受的優(yōu)惠稅種假設(shè)只限于企業(yè)所得稅勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)公益捐贈(zèng)的積極性同時(shí)限制企業(yè)采用實(shí)物及其他方式參與捐贈(zèng)。企業(yè)要繳納的稅種一般有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城維護(hù)建立稅、印花稅、所得稅一些特殊行業(yè)的企業(yè)還需要繳納消費(fèi)稅、關(guān)稅、資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、契稅。根據(jù)?企業(yè)所得稅法施行?第25條規(guī)定企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤(rùn)分配等用處的應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者提供勞務(wù)但財(cái)政、稅務(wù)主部門另有規(guī)定的除外。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)財(cái)務(wù)理的(財(cái)企仁2003〕95)規(guī)定企業(yè)可以用于對(duì)外捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)包括現(xiàn)金、庫存商品和其他物資。另外新稅法公布后之前特批的社會(huì)團(tuán)體和是否當(dāng)然的延續(xù)之前的權(quán)利享受全免的機(jī)構(gòu)是否仍然享有全額抵扣的特權(quán)也有待進(jìn)一步明確。新稅法公布前規(guī)定承受捐贈(zèng)享受全額抵扣的機(jī)構(gòu)有中華慈善總會(huì)、中國殘聯(lián)、紅十字會(huì)、中華安康快車會(huì)、孫冶方會(huì)、見義勇為會(huì)、中國老齡事業(yè)開展會(huì)、中國華文教育會(huì)、中國綠化會(huì)、中國婦開展會(huì)、中國關(guān)心下一代安康體育會(huì)、中國生物多樣性保護(hù)會(huì)、中國兒童少年會(huì)、中國光榮事業(yè)會(huì)等22家。企業(yè)假設(shè)要享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利必須將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)到特定的公益性社會(huì)團(tuán)體或公益性非營(yíng)利性事業(yè)或者級(jí)以上人民及其部門。優(yōu)惠稅率適用范圍過窄主要表達(dá)在兩個(gè)方面。仁2〕而對(duì)于企業(yè)公益事業(yè)捐贈(zèng)如當(dāng)年的捐贈(zèng)100萬元而當(dāng)年公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的扣除限額為20萬元那么意味著有80萬元的捐