鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造工作實(shí)施方案-文庫(kù)吧資料
2024-11-16 23:29本頁(yè)面
【正文】 做好農(nóng)村危舊土坯房改造工作中供電、有線電視、通訊設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，并免費(fèi)解決集中建設(shè)點(diǎn)涉及的桿線搬遷問題。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危舊土坯房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)爭(zhēng)取農(nóng)村危舊土坯房改造工作新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)各村做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”工作，依法辦理用地手續(xù)。鎮(zhèn)規(guī)劃所具體抓好農(nóng)村危舊土坯房改造技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、村莊規(guī)劃和新戶型推廣、質(zhì)量和安全監(jiān)管。著重把好對(duì)象確定關(guān)、房屋宅基地糾紛調(diào)處關(guān)、工匠培訓(xùn)關(guān)、過渡安置關(guān)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、資金發(fā)放關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各村要摸清翻建新建、修繕加固的危舊土坯房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土所，由國(guó)土所所長(zhǎng)廖震兼任辦公室主任，實(shí)行集中辦公，負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊土坯房改造的組織協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、服務(wù)指導(dǎo)及考評(píng)考核，工作人員從鎮(zhèn)直有關(guān)單位中抽調(diào)，辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政給予足額保障。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳應(yīng)庭任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)薛飛、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李存祎任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對(duì)各村農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)規(guī)劃所牽頭，會(huì)同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村危舊土坯房進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)。各村按照鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室改造計(jì)劃任務(wù)，細(xì)化分解到各村民小組，落實(shí)到具體改造對(duì)象，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要大力開展多種形式的宣傳，做到農(nóng)村危舊土坯房改造政策家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性。以村為單位組織精干力量進(jìn)村入戶進(jìn)行危舊土坯房改造登記，了解農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿，梳理分析數(shù)據(jù)，分類建立工作臺(tái)賬，做到情況明、底數(shù)清，調(diào)查摸底和登記造冊(cè)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h、鄉(xiāng)、村及相關(guān)職能部門要按照分級(jí)分類原則，將資料分年度整理歸檔。公示時(shí)間不少于7日，公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭屬性、改造類型。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說明原因。不符合條件的，鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。鎮(zhèn)政府在接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員進(jìn)行入戶審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。六、操作程序。鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)或聯(lián)戶建公寓樓，愿意轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可納入城鎮(zhèn)居民住房保障體系。對(duì)拆除廢棄、空置、閑置危舊土坯房（即無人居住“空心房”）并進(jìn)行復(fù)墾，符合條件的由所在鎮(zhèn)按程序向縣國(guó)土部門申報(bào)立項(xiàng)，列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”實(shí)施范圍。（三）鼓勵(lì)拆舊。并鼓勵(lì)采取購(gòu)置修繕等形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的群眾購(gòu)買本集體范圍內(nèi)質(zhì)量較好的房屋進(jìn)行置換，對(duì)農(nóng)戶之間的房屋置換必須簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)公證處公證，現(xiàn)有住房較差置換非土坯房的一方享受修繕加固補(bǔ)助資金，持有質(zhì)量較好的非土坯房一方置換到危舊土坯房后按程序可申報(bào)拆舊建新。對(duì)確實(shí)無能力建房的分散供養(yǎng)五保戶，鼓勵(lì)其就近到敬老院集中供養(yǎng)，在自愿拆除原危舊土坯房前提下，并將其宅基地交回集體組織后，可以享受政策補(bǔ)助。：對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地以外的零散的農(nóng)村危舊土坯房，確不具備集中新建條件的，可分散新建，但原則上也要做到相對(duì)集中。：在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地以內(nèi)，在符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，改造戶可以聯(lián)戶新建公寓樓，其集體土地性質(zhì)不變。積極引導(dǎo)宅基地在本集體內(nèi)流轉(zhuǎn)置換，鼓勵(lì)采取集中連片式拆舊建新，有序引導(dǎo)農(nóng)村人口由自然村向較大村莊、邊遠(yuǎn)村莊向交通便利村莊、一般村莊向中心村及城鎮(zhèn)聚集，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)發(fā)展以“兩茶一苗”產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)，支持就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五、改造建設(shè)方式原則上擬改造農(nóng)村危舊土坯房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的應(yīng)拆舊建新，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。（2）2012年6月28日《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》文件出臺(tái)后，符合危舊土坯房改造條件在建或新開工建設(shè)的，可列入農(nóng)村危舊土坯房改造對(duì)象。（具體由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城建部門界定并公示）深山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民，地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)移民，危房改造，農(nóng)村危舊土坯房改造政策只能享受其中一項(xiàng)，不得重復(fù)享受。（由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、殘聯(lián)部門進(jìn)行界定并公示）③其他列入改造范圍的D級(jí)危舊土坯房改造。（1）新建房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：①在鄉(xiāng)退伍
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