【正文】 項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照實(shí)施方案，分階段、有組織、抓重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真查找問題，整改落實(shí)，并于9月16日前，將規(guī)范執(zhí)法行為工作情況報(bào)縣局辦公室。（二）清理實(shí)施階段（2009年4月16日至2009年9月16日）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各責(zé)任單位根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真研究部署，組建工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法人員，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響程度等具體情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)予以處理。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況列入行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)對處理完畢的案件，應(yīng)當(dāng)將相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料編目裝訂、立卷歸檔。行政處罰文書要格式規(guī)范、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、寓于說理性，并在文中對當(dāng)事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)作出答復(fù)和說明。(五)規(guī)范行政執(zhí)法文書行政執(zhí)法文書要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，不得以其他規(guī)范性文件作為執(zhí)法依據(jù)。分解行政執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)要科學(xué)合理，既要避免平行執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)，又要有利于促進(jìn)相互之間的協(xié)調(diào)配合。（四）分解行政執(zhí)法職權(quán)具有行政執(zhí)法職權(quán)的單位要按照執(zhí)法依據(jù)的梳理結(jié)果，結(jié)合本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并明確具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和目標(biāo)。具備行政執(zhí)法資格條件、尚未取得行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證的人員，應(yīng)當(dāng)依規(guī)定程序申辦相關(guān)證件。對行政執(zhí)法人員實(shí)行資格審查，沒有取得執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。各單位要建立行政執(zhí)法主體管理制度，對行政執(zhí)法主體進(jìn)行登記、清理，并將本單位行政執(zhí)法主體資格清理的情況書面報(bào)本級政府法制部門。建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法主體資格管理制度。各單位應(yīng)當(dāng)將符合法定條件的行政執(zhí)法主體名稱、法定代表人、法定依據(jù)、辦公地址、接受社會監(jiān)督的方式（含電話、電子郵箱）等內(nèi)容向社會公開，并報(bào)本級政府法制部門備案。各單位要按照法定的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的執(zhí)法組織、相對集中行使行政處罰權(quán)的組織的分類對本單位所有行政執(zhí)法組織進(jìn)行清理，并報(bào)本級政府法制部門備案。二、工作目標(biāo)通過開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，界定執(zhí)法主體，確認(rèn)執(zhí)法依據(jù)，科學(xué)配置執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，有效解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為等問題，使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念有明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升。南昌縣司法局 2009年3月30日主題詞：行政執(zhí)法方案通知抄報(bào)：南昌市司法局 縣政法委 縣法制局南昌縣司法局2009年3月30日南昌縣司法局開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高機(jī)關(guān)效能，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市司法局《關(guān)于印發(fā)通知》（洪司字[2009]26號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。市衛(wèi)生局將于9月對區(qū)市縣衛(wèi)生部門“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動開展情況進(jìn)行督查。六、工作要求一是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要進(jìn)一步提高對規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識，以開展“衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年”活動為契機(jī)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)提高執(zhí)法水平。第三階段為總結(jié)階段，時(shí)間安排在9月，2013年9月底前完成衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動的自我檢查總結(jié)工作，并以書面總結(jié)的形式報(bào)送市衛(wèi)生局法規(guī)監(jiān)督科。第二階段為實(shí)施階段，時(shí)間安排在78月，全面開展衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年的各項(xiàng)活動。三、工作步驟衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動時(shí)間為2013年6月2013年9月，分三個(gè)階段進(jìn)行。對行政審批事項(xiàng)辦理情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查審批時(shí)限、工作質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)以及審批范圍、設(shè)定條件等情況，做到“五查五看”：一查審批時(shí)限，看是否存在超時(shí)限審批、效率低下問題；二查工作質(zhì)量，看是否存在服務(wù)態(tài)度差、墨守成規(guī)、推諉扯皮問題；三查收費(fèi)依據(jù)，看是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題；X查審批范圍，看是否存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批、繼續(xù)審批已取消的審批事項(xiàng)問題；五看設(shè)定條件，看是否存在隨意設(shè)定審批條件、擅自增加審批事項(xiàng)問題。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要及時(shí)依法處理，對違法的規(guī)范性文件，依法予以糾正并向社會公布。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。（五）、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范抽象行政行為落實(shí)規(guī)范性文件制定程序。要推行行政指導(dǎo)、說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法。要嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，嚴(yán)禁暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。規(guī)范行政強(qiáng)制行為。規(guī)范行政許可行為。行政處罰要堅(jiān)持處罰法定、公正公開、處罰教育相結(jié)合、無救濟(jì)即無處罰等行政處罰原則，落實(shí)罰繳分離制度，杜絕“以罰代法”、“以罰代刑”行為。（X）、改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)制度。各單位要完善關(guān)于告知、陳述和申辯、聽證、時(shí)效、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范調(diào)查取證程序，統(tǒng)一適用《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》（2012年9月修訂版）及XX省衛(wèi)生廳增補(bǔ)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員思想道德和作風(fēng)建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。申辦新式IC卡行政執(zhí)法證，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格信息網(wǎng)絡(luò)查詢。對沒有執(zhí)法資格的人員，嚴(yán)禁履行行政執(zhí)法職責(zé)，對被聘用履行執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。（二）、落實(shí)執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步清理整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。行政權(quán)力委托要于法有據(jù)。二、工作內(nèi)容（一）、清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范委托行為健全行政執(zhí)法主體資格制度。第二篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動實(shí)施方案為深入貫徹省、市兩級行政執(zhí)法規(guī)范年活動精神，全面推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為，按照《XX省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》（X衛(wèi)辦發(fā)[2013]198號）要求，結(jié)合《XX省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)3013推進(jìn)依法行政