【正文】 要建章立制，健全法規(guī)，促進社區(qū)管理的制度化和法制化。要建立和完善相應的社區(qū)管理體制，促進社區(qū)管理的社會化和網絡化。尤其是在新舊體制交替過程中，影響社會穩(wěn)定的新矛盾和新問題會不斷出現，而要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，也必須增強社區(qū)的功能和責任，強化社區(qū)維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。其次，隨著體制改革的不斷深化，國家發(fā)展戰(zhàn)略的調整，社會管理體制的改革和城市管理重心下移。首先，改革開放以來，隨著經濟的不斷發(fā)展，我國的城市化步伐也不斷加快。我國要建設社會主義現代化國家，建立市場經濟體制，加快民主化進程，滿足群眾的物質文化需要，鞏固基層政權，維護社會穩(wěn)定，也必須要加強社區(qū)建設和管理。城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”，從人本主義角度講，人們從事的一切活動都是為其自身各方面需要服務的，城鄉(xiāng)發(fā)展從本質上來說是人與自然在協調基礎上的自我發(fā)展第三篇：突發(fā)事件管理理論學習體會R突發(fā)事件管理理論學習體會體會一：城市社區(qū)自治理論學習體會《現代城市管理學基礎教程》一書，從社會學和行政學，管理學相結合的角度，探討了一下城市社區(qū)的規(guī)劃，建設和管理中一些規(guī)律性的東西，使我了解到我國城市社區(qū)管理所存在的問題，尤其是通過對我國社區(qū)發(fā)展現狀的分析和社區(qū)改革經驗的總結，從理論上對社區(qū)管理的實踐進行系統(tǒng)的探討和深入的研究，對于我國正在進行的社區(qū)自治管理，確實是十分必要的，也具有特別重要的意義。城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心，市場是城鄉(xiāng)經濟聯系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置的有利渠道。這樣，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果，就可以在城鄉(xiāng)一體化的形式上，逐步建立起以工補農、城鄉(xiāng)良性互動、協調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系。它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強城鄉(xiāng)間的基礎設施和社會事業(yè)建設，促進城鄉(xiāng)間生產要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農村與城市一樣共享現代文明，以實現城鄉(xiāng)經濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。解決農村剩余人口問題，必須要從城鄉(xiāng)兩方面統(tǒng)籌考慮，重在疏導和分流。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農村。農村剩余勞動力轉移的需要，人口與就業(yè)問題，特別是農村剩余勞動力的安置問題，是我國城市化和農村發(fā)展要解決的核心問題所在。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持?！胺志帽睾稀薄青l(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需要，城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。隨著二元結構的轉換，城鄉(xiāng)間的要素流動和商品交換就構成了城鄉(xiāng)間最重要的聯系機制。實現城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結構轉換的需要，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，但典型的二元結構仍然存在。在未來相當長的時期內，新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將是長期并存的任務。因此我們仍然必須強調工業(yè)化的快速推進，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路。根據發(fā)達國家的現代化和城市化發(fā)展經驗，當城市化水平低于30％時，城市文明基本上固定在城市里，農村遠離城市文明；當城市化水平超過30％時，城市文明開始向農村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長趨勢；當城市化水平達到50％時，城市文明普及率可能達到70％左右；當城市化水平達到70％以上時，城市文明普及率將接近或達到100％。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最高表征。此時的城鄉(xiāng)系統(tǒng)是資源配置合理，城鄉(xiāng)共享現代文明的“自然—空間—人類”系統(tǒng)。積極倡導節(jié)能綠色消費理念，大力開展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，近年來全市關閉了一批粘土磚瓦企業(yè)，發(fā)展新型墻材企業(yè)，推廣應用新型墻材，節(jié)約、保護土地很多畝。具體做法是：加快生態(tài)工程建設，投足量資金，相繼建成一批生態(tài)基礎設施。發(fā)展循環(huán)經濟不是目的，而是節(jié)約資源、保護環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展的手段，最終是要推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設。同時著力建設生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為重點，以沼氣和畜禽糞便無害化處理為紐帶，形成了“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產業(yè)鏈，區(qū)內60%以上農產品通過優(yōu)質加工實現轉化，出口創(chuàng)匯，90%以上的農作物廢棄物有效轉化利用。國華電廠從立項起就運用循環(huán)經濟理念，環(huán)保投入經費，運用了封閉式罐存儲、高效除塵、煙氣脫硫、脫硝等國內最先進的環(huán)保技術，成為全國生態(tài)環(huán)保項目的樣板。在現有產業(yè)結構與園區(qū)產業(yè)定位的基礎上，市要按照生態(tài)學的原理，針對產業(yè)鏈缺損部分，積極引進關鍵“補鏈”項目，延長生產鏈條，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，完善循環(huán)產業(yè)鏈條。園區(qū)產業(yè)“組合化”形成中循環(huán)圈。在經濟發(fā)展中，我縣引導企業(yè)樹立“資源有限、節(jié)能無限”的觀念，要求企業(yè)堅持走新型工業(yè)化道路，努力實現資源利用的最大化和環(huán)境污染的最小化，在企業(yè)內部形成資源少投入、高產出、低污染的小循環(huán)經濟圈。企業(yè)生產“減量化”形成小循環(huán)圈。節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路，是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)?？傊?，搞好城市社區(qū)自治管理，既需要領導重視，加強宣傳引導，也需要建立完善的管理體制，提高管理人員的素質，不斷擴大服務隊伍，更需要制定優(yōu)惠政策，加強法制建設。要加強社區(qū)管理的建設，促進社區(qū)管理的合理化和專業(yè)化，要建立一套行之有效的運作管理體系，促進社區(qū)管理的民主化和科學化。對于中國城市社區(qū)的管理，我認為要轉變觀念，制定相應的政策和扶持方法，推動社區(qū)管理向實體化，產業(yè)化方向發(fā)展。再次，在我國城市管理中，傳統(tǒng)的“街道模式”正在逐步向現代“社區(qū)模式”轉變。從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區(qū)建設和管理，讓社區(qū)在城市管理方面擔當更重要的角色，發(fā)揮更大的作用。同時我國城市社區(qū)建設和改革的實踐也迫切需要我們加強社區(qū)管理理論的研究，以便更好地發(fā)揮社區(qū)建設在社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展等方面的