【正文】 者的認(rèn)識；通過不斷的教育，耐心地幫助企業(yè)整改和糾正存在問題和不足，不斷規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。社會保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，目前，從事社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的人員不夠、場地不夠，工作人員辦公環(huán)境較差，金保工程信息系統(tǒng)建 5設(shè)投入資金不足，軟件實(shí)施過程中仍存在不夠優(yōu)化的地方。而從近來的實(shí)際工作來看，相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成人社部門唱獨(dú)角戲的局面。（五）相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。在擴(kuò)面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監(jiān)督檢查，在申報(bào)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，從自身局限性的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，未能真正做到工資收入、在職人數(shù)與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、參保人數(shù)相一致。加上方方面面因素，往往是罰而不改，一罰了之。個(gè)私企業(yè)參保意識不強(qiáng)，建筑業(yè)、地方小煤礦因其用工流動(dòng)性較大等原因，制約著“五險(xiǎn)合一”工作的整體推進(jìn)。一是隨著我市被定為國家第二批資源枯竭型城市，部分國有礦山企業(yè)逐步走入破產(chǎn)、改制程序。但由于五險(xiǎn)合一、一人一號的管理模式還處于起步階段，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息還存在參保單位、個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息漏項(xiàng)（不正確）、一人多號、重復(fù)參保等問題。(二)社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息工作較為薄弱。目前我市在社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的主要問題：（一）部分單位及職工參加社會保險(xiǎn)意識淡薄。二、存在的問題社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的成績。自1987年以來，我市社會養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)先后啟動(dòng)實(shí)施，基金征繳工作取得較好成績，基金收入屢創(chuàng)歷史新高。截止到2012年4月底，%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金參保規(guī)模達(dá)到 完成省目標(biāo)任務(wù)的%，%，%、%。通過宣傳活動(dòng)，收到了良好的社會效應(yīng)；二是在業(yè)務(wù)窗口的醒目位臵設(shè)立辦事指南、業(yè)務(wù)流程版面，方便了辦事群眾，不讓辦事群眾走冤枉路，真正做到了信息公開、透明；三是在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立征求意見箱、征求意見簿、及熱線電話，及時(shí)聽取、采納群眾的各種意見和建議。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，公開辦事流程，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口。一是開辟專門工作場所，成立專項(xiàng)工作小組抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員將此項(xiàng)工作作為今年長期重點(diǎn)工作來抓；二是先后印發(fā)《淮北市社會保險(xiǎn)征繳稽核中心關(guān)于做好社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄工作實(shí)施方案》（淮征稽【2012】1號）和《關(guān)于開展社會保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單數(shù)據(jù)信息核對工作的通知》（淮征稽【2012】2號），明確了工作責(zé)任人，工作方式、方法及工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的工作銜接，明確各自職責(zé)，共同開展社會保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，逐一給予落實(shí)解決。一是認(rèn)真做好社會保險(xiǎn)日常稽核工作。一是堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一，一票征收”的社會保險(xiǎn)費(fèi)征收模式，對新單位辦理社保登記手續(xù)時(shí)，要求其按規(guī)定參加相應(yīng)的險(xiǎn)種，不允許單位選擇參加保險(xiǎn)；二是加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、人民銀行等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立完善社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會議制度的通知》（淮人社【2011】99號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征收對賬工作的意見》（淮人社【2011】106號）文件精神，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額入庫。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于事業(yè)單位和社會團(tuán)體等單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》淮人社【2012】22號文件精神，啟動(dòng)我市各類事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織工傷保險(xiǎn)參保工作。一是對非公經(jīng)濟(jì)，加大社會保險(xiǎn)法等法律法規(guī)的宣傳力度，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高參保的強(qiáng)制性；二是對靈活就業(yè)人員，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，組織各種各樣的社會保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員主動(dòng)參保。積極開展社會保險(xiǎn)征繳工作并取得明顯成效?？h政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，以旬為單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和用工單位社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作順利開展。縣人社、地稅、工商、財(cái)政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標(biāo)語、宣傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，針對性地普及社會保險(xiǎn)知識，深入開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識宣傳到千家萬戶，增強(qiáng)社會各界對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社保擴(kuò)面征繳營造良好氛圍。要在黃金時(shí)段開辟專欄，聘請專業(yè)人員宣講《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。全縣各級各部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，采取強(qiáng)有力措施督促用工單位依法辦理社會保險(xiǎn)，又要密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅(jiān)決防止工作脫節(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)細(xì)化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委副書記、縣長**任組長，**任常務(wù)副組長，**為成員的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面征繳工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：在轄區(qū)內(nèi)開展社保擴(kuò)面宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)用工單位按時(shí)足額完成參保繳費(fèi)任務(wù)。（十一）新馬頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織各居委會居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（九）縣電視臺負(fù)責(zé)：開辟專欄，做好社保擴(kuò)面征繳宣傳活動(dòng)。（七）縣住建局、國土局負(fù)責(zé)：督促協(xié)調(diào)建筑施工單位按要求為工程隊(duì)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),對參保不規(guī)范的用工單位暫緩其參加招投標(biāo)資格。（五）縣工商局負(fù)責(zé)：協(xié)調(diào)引導(dǎo)未參保用工單位積極參保，及時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。（三）縣社保中心負(fù)責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。（一）縣政府督查室負(fù)責(zé)：對各部門貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》、實(shí)施擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。四、責(zé)任分工社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)由縣人社局牽頭，有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實(shí)。（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（**月**日至**月**日）。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，責(zé)令其限期繳納保費(fèi)。定期通報(bào)各單位工作進(jìn)度，對進(jìn)展緩慢的，由縣人社局、地稅局發(fā)出催繳通知書，深入開展社保費(fèi)欠費(fèi)清理和專項(xiàng)稽查活動(dòng)，責(zé)令其限期入保繳費(fèi)，補(bǔ)繳所欠社保費(fèi)及滯納金；對正在改制的欠費(fèi)企業(yè)，縣地稅局與人社局提前介入，優(yōu)先清償社保欠費(fèi)及