【正文】 水平方面。截至9月15日，廳機(jī)關(guān)共次編印《貫徹實施“陽光政府”四項制度情況簡報》（其中期為月報），次進(jìn)行“農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作通報”。今年除繼續(xù)貫徹落實“責(zé)任政府”四項制度外，開始貫徹落實了以“重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點(diǎn)工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度”為主要內(nèi)容的“陽光政府”四項制度。去年農(nóng)業(yè)廳按照省政府的部署，認(rèn)真貫徹落實了以“行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制”為主要內(nèi)容的“責(zé)任政府”四項制度，向社會鄭重承諾認(rèn)真辦理22項具體工作，并公布了投訴監(jiān)督電話，廣泛接受了社會和群眾的監(jiān)督。廳辦公室、廳計財處、廳市場與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機(jī)管理處、省茶葉辦公室等機(jī)關(guān)處室，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站、省漁政執(zhí)法總隊、省種子管理站、省植保植檢總站、省土壤肥料工作站、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站、省農(nóng)機(jī)鑒定站、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站等直屬單位認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，堅持依法行政和依法辦事，全面推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升了執(zhí)法效果。農(nóng)業(yè)廳于1999年就開展了行政審批事項的清理工作，并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。其中，行政許可事項進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項削減為53項，與1999年的205項相比僅保留25%；53項審批事項中，4項的辦理時限壓縮到了5個工作日以內(nèi)，14項的辦理時限壓縮了一半以上，35項的辦理時限壓縮了1/3以上。按照中央及省的有關(guān)要求，上半年我廳對執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī)193件。為建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。(二)轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真抓了農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，向省政府上報了《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》（代擬稿），制作了《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》（樣本）。其三，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)廳今年把實施200萬畝中低產(chǎn)田地改造，作為事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收全局的頭等大事、急事來抓。廳計財處嚴(yán)把農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃、專項資金使用的審查關(guān)，修訂完善了《農(nóng)業(yè)發(fā)展項目申報指南》，逐步建立了“事前審核—事中監(jiān)控—事后評價”相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制；廳種植業(yè)處針對年初曲靖、文山、紅河、大理等州市出現(xiàn)的嚴(yán)重低溫凍害，導(dǎo)致農(nóng)作物大面積受災(zāi)的現(xiàn)實，迅速協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)3000萬元，組織省級專家158人次分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)自救；廳市場與經(jīng)濟(jì)信息處、廳政策與法規(guī)處積極配合省人大開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)的執(zhí)法檢查，開展農(nóng)資打假次，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元；廳科技教育宣傳處以州市農(nóng)科所為主的農(nóng)作物新品種選育及示范推廣為突破口，認(rèn)真抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。三是大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。班子成員顧大局、識大體、講黨性，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和“一把手”權(quán)威，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既能按照分工履行職責(zé)、又能關(guān)心全局服從大局，做到了主動溝通、互相支持、分工不分家。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。、6402萬元小麥良種補(bǔ)貼兌付完畢。一是貫徹落實上級文件指示精神，做到了行動迅速、強(qiáng)力執(zhí)行。今年的省委農(nóng)村工作會議和關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中，特別強(qiáng)調(diào)了要在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。在自評自查過程中，廳黨組及有關(guān)處室、單位對照廳群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《活動方案》中明確的評議內(nèi)容，認(rèn)真開展了自評自查。二、對照群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)的“規(guī)定動作”，逐條進(jìn)行了自評自查盡管省、廳兩級領(lǐng)導(dǎo)小組的《實施方案》都允許在6月1日至9月30日之內(nèi)完成，但我廳參評的21個處室和14家單位普遍安排在8月份進(jìn)行。自活動開展以來到9月上旬，農(nóng)業(yè)廳共編印活動《工作簡報》10期，將我廳開展活動的做法與經(jīng)驗及時上報了省活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。七是不斷加大宣傳力度，著力營造良好氛圍。6月上旬以來，我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省種畜場、省種雞場等8個處室或單位調(diào)研，共召開5個座談會，組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡(luò)評議。廳群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位自評自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得的成績和存在的不足，提出了整改落實措施。其四，總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊等4家處室、單位的作風(fēng)與經(jīng)驗。其二，精心組織和督導(dǎo)了參評處室、單位搞好自評自查，并把自評自查與交叉評議檢查結(jié)合起來。自評自查是推進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的重要組成部分。廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、全廳副處級以上干部共200多人參加會議。6月29日，農(nóng)業(yè)廳召開群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動動員大會。為充分調(diào)動參評積極性，提高參評率和參評質(zhì)量，切實搞好廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，廳黨組除以農(nóng)業(yè)廳的名義參加省里的評議活動外，還安排了21個處室和14家單位作為內(nèi)部評議對象。三是制定了切實可行的實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)評議活動的具體組織協(xié)調(diào)工作。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作機(jī)構(gòu)。省里動員大會召開后，農(nóng)業(yè)廳黨組及時召開黨組會議，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神、省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神和中央、省委有關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對新形勢下開展群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動重要性的認(rèn)識，對農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了周密部署。按照省里的安排部署，農(nóng)業(yè)廳做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速、組織落實、措施得力，按照要求認(rèn)真開展了群眾評議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。和，省委結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織對省直機(jī)關(guān)95個單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了社會評議?，F(xiàn)將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的自評自查情況總結(jié)報告如下。廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞惠農(nóng)政策落實和省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)的重點(diǎn)工作，帶頭開展在線訪談活動，通過云南電臺“金色熱線”欄目和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體解答群眾的咨詢次，先后受到了省政府督查組和省紀(jì)委監(jiān)察廳的表揚(yáng)。廳機(jī)關(guān)精心制作了《政務(wù)信息查詢電話“96128”專線值班員服務(wù)規(guī)程》，組織精干力量編寫了《云南省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)信息查詢工作手冊》。通過辛勤努力，貫徹實施的工作機(jī)制已經(jīng)建立，廳機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改變，服務(wù)效能明顯轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真貫徹落實了“陽光政府”四項制度。年初以來，按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)了對行政許可活動的監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。其中，行政許可事項進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項削減為53項，與1999年的205項相比僅保留25%。按照中央及省的有關(guān)要求，上半年我廳對執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī)193件。為建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。(二)轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真抓了農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，向省政府上報了《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》(代擬稿)，制作了《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》(樣本)。其三，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)廳今年把實施200萬畝中低產(chǎn)田地改造，作為事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收全局的頭等大事、急事來抓。廳科技教育宣傳處以州市農(nóng)科所為