【正文】 固定資產(chǎn)日常管理的流程圖第一步：由使用部門寫出書面材料，提出申請(qǐng)（購(gòu)置、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、處置程序相同），上報(bào)計(jì)劃交財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門。、統(tǒng)一程序加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)實(shí)物由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理①設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿，反映各類固定資產(chǎn)的使用、保管和增減變動(dòng)及其結(jié)存情況；②與各科室、部門簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書。要改進(jìn)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)固定資產(chǎn)賬目處理方法。因此，按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制和完善的管理制度已成為當(dāng)前各級(jí)事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，就要有一個(gè)科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制來保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量。并在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理”的思想指導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)行合理分工，明確各部門的職責(zé)。其次，上級(jí)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，再加上事業(yè)單位固定資產(chǎn)在后續(xù)財(cái)務(wù)核算時(shí)不執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于市價(jià)法的計(jì)量方式，無法及時(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，此外盲目攀比的擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模也已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展中的通病，而財(cái)政部門在預(yù)算撥付后未能繼續(xù)跟蹤固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置情況，導(dǎo)致原本最為有力的外部監(jiān)督效果難稱顯著。首先，固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算沒有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購(gòu)的作用。另一方面，事業(yè)單位無盈利要求且接受內(nèi)外部審計(jì)的壓力相對(duì)較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產(chǎn)現(xiàn)值考核的壓力，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員疏于對(duì)固定資產(chǎn)的核算也就成為必然。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因一方面，大部分事業(yè)單位都享有財(cái)政撥款，其中專項(xiàng)資金撥款占有較大份額，由于專項(xiàng)申報(bào)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)開支的預(yù)算、計(jì)劃不準(zhǔn)確，存在較大的虛報(bào)行為，從而導(dǎo)致專項(xiàng)資金到位后，產(chǎn)生一定的結(jié)余。此外，單位購(gòu)置大批貴重辦公用品、公用設(shè)備，有法不依，不按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦理，不搞市場(chǎng)調(diào)查，不競(jìng)價(jià)、私下交易、人情交易，與高出市場(chǎng)同類商品、產(chǎn)品的價(jià)格購(gòu)進(jìn)，使國(guó)家利益蒙受較大損失。提取修購(gòu)基金對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值沒有影響，部分單位為減少工作量，不按規(guī)定提取修購(gòu)基金，另一部分單位則自行確定、修改提取比例，對(duì)修購(gòu)基金的使用也沒有明確合理的規(guī)定。日常不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這會(huì)造成固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，其價(jià)值必然逐漸消逝，而報(bào)表中反映的仍然是初始計(jì)量時(shí)的價(jià)值，違反了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。，未按規(guī)定程序處理對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的管理不到位,經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無償使用國(guó)有固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。 固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按規(guī)定程序處置《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》中明確指出，事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，有些單位由于會(huì)計(jì)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位購(gòu)置的圖書、其它固定資產(chǎn)以及雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈(zèng)及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來，由上級(jí)主管部門無償配置的和其它單位調(diào)撥的微機(jī)、汽車、一些專用設(shè)備，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算，但大多數(shù)單位未在賬上表現(xiàn)。雖然會(huì)計(jì)制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，但是多數(shù)單位并沒有認(rèn)真遵守這一制度，雖然財(cái)政部門進(jìn)行過多次“清產(chǎn)核資”，但是，前清后亂的狀況始終沒有從根本上得到解決。不少單位固定資產(chǎn)實(shí)際有多少心中無數(shù)，雖經(jīng)多次清查仍摸不清家底，前清后亂，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整。缺少有效的管理約束機(jī)制，不能及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整或收回資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)不知去向，固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)賬上反映也不及時(shí)、全面。結(jié)算時(shí)又未能做到及時(shí)盤點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。 固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實(shí)難符通過近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)保管的意識(shí)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。一方面事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面卻有許多閑置資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，造成了固定資產(chǎn)價(jià)值的貶值與使用價(jià)值的隱性流失。山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配,使用事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃往往帶有人為因素，要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思，要么符合部門的利益。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題 固定資產(chǎn)購(gòu)建不合理，使用效率不高部分事業(yè)單位利用財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購(gòu)買所謂價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實(shí)際工作中利用率極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的作用在于保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)效益；③補(bǔ)償資金來源于國(guó)家財(cái)政。主要特點(diǎn)為：①配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性。這些資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬于事業(yè)單位，可以自由支配使用。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是完成各項(xiàng)科研、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本條件，也是事業(yè)單位賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。固定資產(chǎn)的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。另一方面也為部門、單位或個(gè)人利用國(guó)有資產(chǎn)謀取不合理收益提供了機(jī)會(huì)，在一定程度上擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)收入分配秩序，甚至成為滋生腐敗的土壤。計(jì)提公式為：年提取修購(gòu)基金額＝(事業(yè)收入+經(jīng)營(yíng)收入)單位提取比例。事業(yè)單位可以將不需用的固定資產(chǎn)出售給需要的單位。報(bào)廢固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)按減少固定資產(chǎn)的原值 借：固定基金 貸：固定資產(chǎn)清理報(bào)廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值變價(jià)收入和清理費(fèi)用列入“專用基金修購(gòu)基金”。借：對(duì)外投資貸：事業(yè)基金投資基金 同時(shí)，借：固定基金貸：固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的報(bào)廢。在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，同時(shí)增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價(jià)值入帳。(5)借入款項(xiàng)的償還 借：借入款項(xiàng) 貸：銀行存款二、融資租入固定資產(chǎn)融資租入固定資產(chǎn)時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：其他應(yīng)付款支付租金時(shí)，借：事業(yè)支出 貸：固定基金同時(shí)，借：其他應(yīng)付款 貸：銀行存款期末，其他應(yīng)付款的貸方余額為尚未支付的融資租賃費(fèi)。具體會(huì)計(jì)處理如下：(1)借入款項(xiàng)時(shí)，借：銀行存款 貸：借入款項(xiàng)(2)購(gòu)入設(shè)備時(shí)，借：專用基金修購(gòu)基金 貸：銀行存款同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金(3)提取修購(gòu)基金時(shí)，借：事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)貸：專用基金修購(gòu)基金(4)對(duì)需要安裝的設(shè)備，在設(shè)備正式投入使用前，應(yīng)對(duì)借款利息予以資本化。為此，可先將購(gòu)置固定資產(chǎn)的費(fèi)用列入修購(gòu)基金，然后在該設(shè)備為取得事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入而投入使用時(shí)，從事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出中提取修購(gòu)基金，用于彌補(bǔ)設(shè)備購(gòu)置時(shí)修購(gòu)基金的支出。因固定基金屬凈資產(chǎn)類科目，此種類型購(gòu)入的固定基金又是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系。在這種情況下，事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來源主要不再是財(cái)政撥款，而是創(chuàng)收收入或借(貸)款。即：借：事業(yè)支出(經(jīng)營(yíng)支出)貸：專用基金修購(gòu)基金 然后，借：專用基金修購(gòu)基金 貸：銀行存款同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金借(貸)款購(gòu)入固定資產(chǎn)。即 借：?？钪С觯?002年第六期）X項(xiàng)目 貸：銀行存款項(xiàng)目結(jié)束之后，這些固定資產(chǎn)既無帳也無卡，為管理工作增加了難度，同時(shí)也容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。因?yàn)檫@些專項(xiàng)工作的需要，使用項(xiàng)目資金購(gòu)置了一部分固定資產(chǎn)。購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)做如下會(huì)計(jì)處理： 借：事業(yè)支出設(shè)備購(gòu)置 貸：銀行存款 同時(shí)，借：固定資產(chǎn) 貸：固定基金項(xiàng)目資金購(gòu)入。財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)入。三、固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的，應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提，按照實(shí)際計(jì)提金額，