【正文】 文化等文化內(nèi)涵，突出帥鄉(xiāng)文化主題形象，樹立文化保護與旅游發(fā)展的雙贏共識。創(chuàng)新投融資體制，拓寬投融資渠道，以大項目為載體、以企業(yè)為平臺，以市場為商機、以資本為紐帶，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大財團以及民間資金參與旅游業(yè)發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會投資的熱點，實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。同時，對天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、移民安置等專項資金的安排使用，要盡可能地與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來。（五）多渠道籌集資金，加大旅游基礎(chǔ)設施、配套設施建設要堅持有償利用旅游資源，采取市場化運作籌集資金，充分發(fā)揮旅游資源的最佳效能。（四）制定優(yōu)惠政策，多渠道招商，鼓勵社會力量大辦旅游我市產(chǎn)業(yè)政策要向旅游業(yè)全面傾斜，從土地、稅務、工商、資源利用、政策扶持等方面給予投資者最大的優(yōu)惠。要按照創(chuàng)建國內(nèi)國際一流旅游目的地的標準和要求，高起點、高標準、高質(zhì)量地制定總規(guī)和詳規(guī)，要在已制定的《ＸＸ市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《四面山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照新加坡劉太格先生規(guī)劃專家提出的概念性規(guī)劃意見，進一步充實、完善資源保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、植被規(guī)劃、給排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、防火規(guī)劃等專項規(guī)劃，使兩個《總規(guī)》更加符合時代發(fā)展的要求。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)從“政府主導型”向“政府引導調(diào)控、市場主導型”的轉(zhuǎn)變。（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展在我市旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，實行政府主導型的旅游產(chǎn)業(yè)模式為全市旅游業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了應有的積極作用。要實現(xiàn)從旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)大市跨越的目標，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。按照“大產(chǎn)業(yè)、大市場”的要求，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟更快更好地展。三、勵精圖治，乘勢而進，推動我市旅游業(yè)不斷邁上新的發(fā)展臺階我市旅游業(yè)已經(jīng)進入到一個嶄新的、勢頭強勁的發(fā)展時期。進入性差，接待條件有限，已成為制約“旅游興市”健康發(fā)展進程的主要屏障。四面山開發(fā)近年，還是這么幾個旅游產(chǎn)品，景區(qū)公路也僅改造硬化了不到公里。其它賓旅館境況更差。在接待設施方面，現(xiàn)全市有檔次的賓館只有一家三星級、三家二星級，總接待能力還不到人。⒌旅游接待單位，景區(qū)點的基礎(chǔ)設施滯后，成為制約旅游業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。這些旅游名品要在國內(nèi)乃至國外叫響，政府對旅游市場培育的力度尤為重要。作為重慶市旅游資源最富庶、且有眾多叫得響、有獨特優(yōu)勢的報告總結(jié)旅游品牌的縣市，宣傳促銷經(jīng)費年以前為零，年至年也僅僅萬元，還不夠一些市縣（景點）一次的促銷費用。“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的投融資平臺還基本處于襁褓之中。我市雖有豐富的旅游資源，現(xiàn)將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品僅占資源總量的三分之一。因此，希望大家引起足夠的重視。如何看待旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，對二、三產(chǎn)業(yè)的拉動作用以及促進就業(yè)是值得我們深思的問題。因此，發(fā)展才是硬道理。旅游業(yè)是一項綜合型產(chǎn)業(yè)，是我市唯一能帶動地方經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)。ＸＸ是一個農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)差，底子薄，目前還有一部分群眾未脫貧致富。怎樣將自然與人文資源有機結(jié)合，發(fā)揮出最佳效能？怎樣有利于資源的保護與開發(fā)，開發(fā)與管理并重，值得我們深思和探討。致使有些很有開發(fā)價值的景點（含文物景點）沒有得到合理的開發(fā)和利用，僅停留在傳統(tǒng)的保護上，沒有很好地將其開發(fā)為旅游產(chǎn)品產(chǎn)生出經(jīng)濟價值。我市旅游景點分別歸屬于旅游、宣傳、文化、林業(yè)及當?shù)卣?，存在管理上條塊分割的“諸候”模式，旅游開發(fā)項目未納入旅游行政主管部門統(tǒng)一管理。因此，各鎮(zhèn)（街）特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街黨委政府要將發(fā)展旅游業(yè)融入到中心工作中去，讓旅游業(yè)在解決好“三農(nóng)問題”和就業(yè)、再就業(yè)問題中發(fā)揮更大的作用。我市邊遠山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，收益不大，但生態(tài)資源保護較好，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。旅游業(yè)是屬于勞動密集型行業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位。投資旅游業(yè)與投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，其收益是工業(yè)、農(nóng)業(yè)收益的幾十倍，而且旅游業(yè)發(fā)展時間越長，其旅游價值越大。三是旅游不外乎就是游山玩水，沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)那樣具體、實在。從旅游住宿、餐飲、交通來說，利潤在—之間的大有人在。二是旅游業(yè)規(guī)模小、效益差。我們應看到，旅游是名片經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟、多元經(jīng)濟，是全面建設小康社會必不可少的。一是旅游在所占比重小，不值得大搞。⒈對旅游的認識存在片面性，沒有引起各鎮(zhèn)（街）、各部門的高度重視。二、居安思危，不進則退，掃清“旅游興市”進程中的一切障礙總體上看，目前ＸＸ旅游業(yè)基本步入正軌，但管理體制還不夠健全，旅游市場還沒有完全打開，旅游市場秩序沒有得到充分治理，旅游資源未能得到科學、合理的開發(fā)和利用，可以說ＸＸ旅游業(yè)還沒有真正形成規(guī)模、形成氣候。這一點希望引起同志們的共識。市委、市政府下決心抓好旅游這個帶動性強、輻射面廣、社會和經(jīng)濟效益明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。都會在這個旅游大發(fā)展的關(guān)鍵時期舍我其誰，主動出擊，轟轟烈烈干一番豐功偉業(yè)。其發(fā)展勢頭緩慢，資源沒得到有效整合，帶動性不明顯、對國民經(jīng)濟的貢獻比率也不大（僅占），資源優(yōu)勢沒有真正形成旅游優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，有鑒于此，市委、市政府審時度勢，提出了用三年時間，達到武隆、萬盛、南川發(fā)展模式；用五年時間，在跨區(qū)域聯(lián)動中發(fā)揮主導作用，成為“渝川黔金三角”旅游中心；用十年時間，達到峨眉山、張家界、黃山發(fā)展模式，繼而成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標。一座嶄新的山川毓秀、欣欣向榮的旅游城市正在巴渝大地崛起。全市已形成吃、住、行、游、購、娛為一體，日接待能力達人的接待規(guī)模。旅游基礎(chǔ)設施、配套設施有了長足發(fā)展。一、堅定信心，振奮精神，增強“旅游興市”的緊迫感和使命感ＸＸ人文薈萃，山清水秀，旅游資源豐富，文化底蘊深厚，擁有的旅游景區(qū)數(shù)量、面積、品味都位居重慶區(qū)市縣前列，發(fā)展旅游大有可為。我們相信，這次會議的成功召開，必將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。今天，市委、市政府召開全市旅游發(fā)展大會，就是要進一步確立旅游產(chǎn)業(yè)定位和指導思想。進一步做大做強ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)，也是狀大發(fā)展ＸＸ經(jīng)濟、加快全面建設小康社會進程的必然要求。重慶市委、市政府對ＸＸ旅游高度重視，提出了把ＸＸ建設成為蜚聲中外的旅游勝地，可以說，ＸＸ旅游的春天悄然來臨。同志們，推動旅游業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級，任務艱巨，前景美好。要強化基礎(chǔ)支撐，重點加強以交通為主的旅游基礎(chǔ)設施建設，提高高鐵、公路、主干道與重點景區(qū)道路的通達性，著力構(gòu)建以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代旅游交通體系。第四，要強化服務保障。要左右聯(lián)動，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用，指導和督促各縣市區(qū)、各部門之間開展跨區(qū)域協(xié)作，聯(lián)手打造知名旅游景區(qū)。第三，要強化協(xié)調(diào)配合。要加大落實力度，按照市上出臺的《意見》，抓緊研究制定具體的實施方案，細化分解任務指標，層層靠實工作責任，以強有力的措施推進任務落實。第二，要強化工作措施。各級黨委、政府要把旅游改革發(fā)展列入重要議事日程，建立健全有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導體制、工作機制和組織機構(gòu)，及時研究解決制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題，推動各項任務落實到位。三、強化保障，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力全市各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的重要位置，加大支持力度，狠抓工作落實，努力形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強大合力。二要帶動消費升級，因地制宜發(fā)展觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游業(yè)態(tài)，最大限度滿足游客個性化需求。充分利用旅游業(yè)容量大、門檻低的特點，努力以旅游促就業(yè)、以就業(yè)促增收。三要突出政策優(yōu)勢，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的重大機遇，用足用好國家和省上加快旅游業(yè)改革發(fā)展、推進XX旅游綜合改革試點的利好政策，爭取更多項目和資金支持。一要突出平臺優(yōu)勢，依托XX國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)這一戰(zhàn)略發(fā)展平臺，加大招商引資力度，引進一批實力雄厚、帶動作用強、成長性好的大型企業(yè)集團，參與景區(qū)開發(fā)建設。三要提高品牌美譽度，注重提升旅游品質(zhì)，推動旅游發(fā)展由傳統(tǒng)游覽向觀光、體驗、養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變，提高旅游項目的參與性、體驗性、娛樂性、駐足性，贏得國內(nèi)外游客的認可和贊譽。一要提高品牌知名度，充分利用XX等重大節(jié)會，打造絲綢之路國際旅游品牌。第三，要突出品牌加快發(fā)展。二要設計特色精品線路，堅持以線串點、以點擴面，著力打造絲綢之路線、XX等6條精品特色旅游線路，努力建設絲綢之路黃金旅游區(qū)。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，努力走出一條符合具有XX特色的旅游發(fā)展新路子。第二，要突出特色加快發(fā)展。二要把融合體現(xiàn)在項目上，著眼于旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合發(fā)展，謀劃實施一批大項目、好項目，切實發(fā)揮項目建設的先導性、戰(zhàn)略性和支撐性作用，加快資源整合，促進產(chǎn)業(yè)融合，提升發(fā)展水平。注重發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強、帶動力大、輻射面廣的特點，強化區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。二、真抓實干，奮力開創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面當前和今后一個時期，是我市全面建成小康社會的攻堅階段，也是旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要搶抓建設絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機遇，加快旅游業(yè)改革發(fā)展，力爭到XX年，全市旅游總?cè)藬?shù)達到XX萬人次，旅游總收入達到XX億元，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重超過XX％，真正實現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強市的轉(zhuǎn)型升級。旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門類多、容量大、門檻低，能夠提供大量就業(yè)機會，是擴大就業(yè)、增加收入、改善民生的重要載體，有助于緩解就業(yè)供需矛盾。第四，發(fā)展旅游業(yè)是增就業(yè)、惠民生的民心工程。但是同旅游發(fā)達地區(qū)相比，我們在旅游資源開發(fā)利用方面還有明顯差距，發(fā)展空間、增長空間、提升空間都非常大。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加，越來越多的人選擇出門旅游，旅游業(yè)迎來了新一輪加速發(fā)展的黃金期。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，我們更要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動支撐作用，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為依托，集中力量培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造新的經(jīng)濟增長點。第二，發(fā)展旅游業(yè)是促發(fā)展、穩(wěn)增長的有效抓手。旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少，不僅具有低碳、環(huán)保、綠色的特質(zhì)，還能直接帶動金融、物流、住宿、餐飲、商貿(mào)和文化娛樂等服務業(yè)繁榮發(fā)展。第一，發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。一、認清形勢，深化對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識去年12月下旬召開的全省旅游發(fā)展大會，提出要建設旅游產(chǎn)業(yè)強省，到XX年旅游業(yè)增加值占全省GDP的比重超過XX％，這是省委、省政府立足省情實際、著眼科學發(fā)展，作出的一項重大戰(zhàn)略決策，為進一步加快全省旅游業(yè)改革發(fā)展指明了方向。ＸＸ人民能創(chuàng)造經(jīng)驗，也能創(chuàng)造奇跡，要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，變差距為潛力，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚求真務實、銳意進取的敬業(yè)精神，堅持嚴肅認真、謙虛謹慎的科學態(tài)度，鑄造光明磊落、誠實正直的人格操守，以堅定的信念、高昂的斗志、滿腔的熱情，抓住機遇、加快發(fā)展，風正心齊、團結(jié)奮進，為實現(xiàn)全市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！第二篇：市委書記在全市旅游發(fā)展大會上的講話市委書記在全市旅游發(fā)展大會上的講話同志們：剛才，XX對市委、市政府《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》作了說明，XX還要對全市旅游工作作具體安排，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。各級各部門要打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動搞好溝通銜接，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力。要把“人人都是旅游環(huán)境、人人都是ＸＸ形象大使”的要求真正成為廣大干部群眾的自覺行動，重塑城市形象，重塑市民形象。旅游景觀的美感，需要導游人員穿針引線，為此，要加強各類旅游人才尤其是導游人才的培養(yǎng)，積極構(gòu)建旅游職業(yè)教育體系，建立“先培訓，后就業(yè)”制度，逐步建立起一支業(yè)務能力強、知識面廣、素質(zhì)高的旅游專業(yè)人才隊伍。要按照行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、社會參與相結(jié)合的原則，大力推進誠信建設。五、加強領(lǐng)導，優(yōu)化環(huán)境，不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面發(fā)展旅游，不僅要有優(yōu)勢突出的基礎(chǔ)設施、功能完善的配套設施和各具特色的旅游產(chǎn)品，更要有高質(zhì)量的管理水平和服務水平，為游客提供方便、快捷、安全、舒適的旅游環(huán)境。旅游業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，也是對外開放的窗口。要大力創(chuàng)新投融資機制，進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資渠道，特別是要以ＸＸ市旅游投資開發(fā)公司的組建為契機，改革政府旅游投入的方式，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會投資的熱點和重點，實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。要繼續(xù)探索推行“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路，特別是要改變蜀南竹海等景區(qū)由政府包、政府投、政府辦的做法，促進旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，加強行業(yè)自律