【正文】 過后，將禁止一切活動(dòng)，做停車之用?！靶^(qū)的綠化本來就不多，沒綠化的小區(qū)就沒檔次，車停不下就再想辦法，像大城市里造個(gè)立體停車場什么的也可以，收費(fèi)就收費(fèi)，沒地方停了收費(fèi)也得去。“綠化帶不能侵占”雖然支持者在多數(shù)，但少數(shù)反對的業(yè)主態(tài)度也很堅(jiān)決。“我是強(qiáng)烈要求改的，天天這么擠著不是辦法。”吳先生并非杞人憂天?！眳琴竞拐f。通過公示規(guī)劃方案和圖紙，絕大部分業(yè)主同意了將小區(qū)東門的兩片綠化帶進(jìn)行改造，增設(shè)停車位的決定，但也有少數(shù)業(yè)主反對?！巴＼囯y要盡快解決”“公共資源應(yīng)該為絕大多數(shù)群眾服務(wù)，不應(yīng)該因?yàn)樯贁?shù)人的利益而損害大多數(shù)人的利益?！薄巴砩蟿e說車開不進(jìn)來，自行車也推不出去，已經(jīng)堵到這種程度了，住戶之間也會(huì)為了停車問題發(fā)生爭執(zhí)。“我和愛人上班時(shí)間比較早，經(jīng)常被堵在里面出不來，有時(shí)就叫物業(yè)人員幫忙叫車主把車開走，不過也不好意思總是麻煩人家，就去打的了。”何祥林說?！备０参飿I(yè)管理有限公司保安隊(duì)副隊(duì)長何祥林無奈地說，小區(qū)大約有530輛車，而停車位只有68個(gè)，每天要擠進(jìn)300多輛車，能停的地方都停滿了。不過在11月28日上午10時(shí)左右，記者在現(xiàn)場看到，通道旁依然停著五六輛車。時(shí)至今日，小區(qū)停車難的問題日益突出，大多數(shù)業(yè)主翹首期盼停車難問題盡快解決。玉城街道石井小區(qū)因修建年代久遠(yuǎn)，當(dāng)初規(guī)劃的停車位早已不能滿足日益增長的停車需求，一直存在停車難問題。綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤活存量、補(bǔ)建增建，既為市民群眾營造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。⑩對停車設(shè)施和公用設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，“以增量開發(fā)帶動(dòng)存量不足”。整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯(cuò)時(shí)停放；⑥周邊經(jīng)營性車庫和公共泊位為車主提供生活時(shí)段的包月停放。因此，對住宅小區(qū)停車設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門和街道社區(qū)要協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)可行性。需要指出的是，我們把問題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個(gè)項(xiàng)目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的集約化。工程主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是停車設(shè)施；二是小區(qū)公共服務(wù)用房及設(shè)施；三是部分老小區(qū)封合式改造。的管理，確保規(guī)劃車位的建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。（四）科技創(chuàng)新。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施維護(hù)等具體服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，按服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費(fèi)，改變信息不對稱狀況，促進(jìn)物業(yè)市場公平交易。對于后兩者停放方式，管理單位應(yīng)提供基本的安全防范服務(wù)。與此同時(shí)，要對占用業(yè)主公共空間的開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫，強(qiáng)化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價(jià)格不斷攀升的勢頭，并發(fā)揮政府對開發(fā)商的“窗口指導(dǎo)作用”，規(guī)定開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫2年內(nèi)未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強(qiáng)制出售的行為，引導(dǎo)小車停放進(jìn)場庫。第一，降低人防車庫現(xiàn)實(shí)租用價(jià)格，切實(shí)改變?nèi)朔儡噹毂婚_發(fā)商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營資源的做法，充分利用人防車庫這一國有資產(chǎn)為民服務(wù)，對其實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；第三，鑒于開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫占用業(yè)主的公共資源，不能簡單地實(shí)行開發(fā)商單方面自主定價(jià)，也要實(shí)行政府調(diào)控；第三，將地下人防車庫、開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫和公用配套車庫的不同價(jià)格，加權(quán)平均，制定出統(tǒng)一的租用價(jià)格，但是要以每月300——350元為上限區(qū)間（杭州360元，蘇州400元），不準(zhǔn)上浮，只能下浮，并根據(jù)不同性質(zhì)的所有權(quán)，對收益分配進(jìn)行合理規(guī)定，其中人防車庫收益必須歸政府分配使用。充分考慮車主的承受能力，依據(jù)停車方便程度和安全性，建立泊位租用價(jià)格區(qū)內(nèi)場庫區(qū)內(nèi)道路停放區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場庫和單位)道路道板與公共空地的價(jià)格體系。（三）價(jià)格體系創(chuàng)新。僅針對本課題而言，一方面，通過對小區(qū)的數(shù)字化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會(huì)業(yè)績提供量化依據(jù)，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)層層有責(zé)任、縱向管到底的管理格局；另一方面，借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，按照費(fèi)隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費(fèi)管理（杭州是把白天和夜間兩種不同收費(fèi)管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據(jù)實(shí)際情況，把夜間包月收費(fèi)下放帶街道和社區(qū)），統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。推行政府購買服務(wù)，對低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房家庭實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)減免政策，對所減免的物業(yè)費(fèi)在由行業(yè)主管部門考核物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量后再作支付，既彰顯社會(huì)公平，又體現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益。以政策扶持，促進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；以制度規(guī)范，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，在審批、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面，給予扶持。第二條，對區(qū)外單獨(dú)建設(shè)公共停車場庫的，將之作為市政設(shè)施，土地采用劃撥方式；政府可以土地投入，吸引外來資本建造，以合作的方式組建項(xiàng)目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當(dāng)盈利。一是制定扶持停車產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營政策?？傊ㄟ^體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。在老小區(qū)和次總之，從根本上說，公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。政府管理不完善。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長，成本過高，企業(yè)難以維權(quán)。市場制度不健全。市場環(huán)境不和諧。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。市場主體不對稱。管理體制不順暢。分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：法律法規(guī)不完善。解決“停車難”不能只是局限有增加更多的停車場，關(guān)鍵還是要看人們是否能更合理的利用自己的汽車，真正做到“綠色出行”。另外提倡公共交通和騎車出行也是可以緩解停車的一個(gè)方面，我們的路面公共交通由于私家車的增加也變的擁堵和緩慢，加開新的公交專用道提高公共交通的速度我認(rèn)為勢在必行。但也不可否認(rèn)的，由于車輛的增加停車的壓力也逐漸變大，經(jīng)常在一個(gè)地方找半天找不到一個(gè)能停車的空位。由于現(xiàn)在已經(jīng)有很多的車輛在小內(nèi)，尤其是在上下班高峰和節(jié)假日等出行時(shí)段，加強(qiáng)停車場的管理保障車主的利益是必須的，如果不能那么大家只能集體抵制收費(fèi)。對于地下空間我從物業(yè)了解到，地下二層約有10000平米，如果換成停車位，可以提供大約150~200輛車停放。（一）加蓋停車場在小區(qū)附近的建立立體停車場，停車場可以收費(fèi)比一般的路面價(jià)格稍微高一點(diǎn)也可以接受，立體停車場對于車輛的承載輛比一般的路面停車位可以多很多，而起有房頂?shù)能囕v也會(huì)相對更干凈一些。而從今年春節(jié)前開始也再?zèng)]看見過有收費(fèi)人員，停車用的錐筒也不知被誰扔開，現(xiàn)在這個(gè)所謂的收費(fèi)停車場名存實(shí)亡，而那些因?yàn)椴幌肼闊┒I了停車位的居民只能自己管自己了，對于這種做法他們相當(dāng)?shù)膽嵟X給了人跑了打著路政的旗號(hào)招搖撞騙，當(dāng)時(shí)管理合同和委托書都是公式出來才覺得有保證才交的錢，而現(xiàn)在什么也沒得找兒，就剩那幾個(gè)破爛的錐筒放在那里，還有老百姓