【正文】 上述要求尚有差距，主要表現(xiàn)為一些執(zhí)法人員不熟悉法律法規(guī)，不懂得辦案程序，不注重掌握辦案技巧，不具備調(diào)查取證、查閱帳簿等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有相當(dāng)一部分一線執(zhí)法人員，不懂得微機(jī)操作，仍舊停留在上門(mén)收取管理費(fèi)的“初級(jí)”水平，提升全員素質(zhì)迫在眉睫。因此作為一名工商行政執(zhí)法人員，就必須一專(zhuān)多能，既要熟知工商行政管理法律法規(guī)，又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識(shí)。工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，特別是隨著信息化水平的高速發(fā)展、計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)各方面都增加了科技含量，違法經(jīng)營(yíng)也呈現(xiàn)出新型化的趨勢(shì)，如網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、股權(quán)傳銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等。這種不可避免的職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)力之爭(zhēng)有時(shí)會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從，負(fù)擔(dān)過(guò)重；有時(shí)又為違法違規(guī)者提供了可乘之機(jī)，使之堂而皇之的打起了“擦邊球”，政府的相關(guān)執(zhí)法部門(mén)不能實(shí)現(xiàn)各司其職，各負(fù)其責(zé)的正常執(zhí)法狀態(tài)。執(zhí)法管轄交叉、錯(cuò)位。現(xiàn)實(shí)工作中，工商行政執(zhí)法往往在面對(duì)“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)“軟屏障”時(shí)，沖不破人 1情網(wǎng)、跳不出地方保護(hù)主義的怪圈。工商行政體制改革后，省以下工商機(jī)關(guān)雖然實(shí)現(xiàn)了垂直領(lǐng)導(dǎo)，然而工商執(zhí)法與地方經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾在所難免。一、存在的問(wèn)題（一）執(zhí)法環(huán)境難題突出。同時(shí)，也應(yīng)該看到，基層工商行政執(zhí)法實(shí)踐中，仍然存在著一些矛盾和問(wèn)題。行政執(zhí)法是管理國(guó)家事務(wù)的主要方式，是社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段。（六）要賦予工商行政管理機(jī)關(guān)查封、扣押物品（扣押物品難度較大或損失較大時(shí)，可扣押相應(yīng)保證金）、查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥銀行存款及要求鐵路、郵電等部門(mén)配合的執(zhí)法權(quán)，以充分保證工商行政管理機(jī)關(guān)行使職能之需要，工商行政執(zhí)法是隨著時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)體制和法律體系的健全而完善的。加大對(duì)工商管理人員的廉政教育力度，要通過(guò)多種形式，充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來(lái)。同時(shí)法中還要特別注明工商行政管理對(duì)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、物價(jià)等部門(mén)的執(zhí)法建議必須在一定時(shí)日內(nèi)履行或回復(fù)。同時(shí)還要明確工商機(jī)關(guān)要加大對(duì)稅收工作的支持力度，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)助要求盡力滿(mǎn)足，無(wú)正當(dāng)理由不得不為，促進(jìn)稅收工作。各級(jí)要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)對(duì)本系統(tǒng)文化建設(shè)有鮮明特色的做法經(jīng)驗(yàn)，利用召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等多種形式，進(jìn)行宣傳努力形成抓工商文化就是抓團(tuán)對(duì)隊(duì)凝聚力的導(dǎo)向，力爭(zhēng)將工商隊(duì)伍的文化建設(shè)做的更好。各級(jí)要在有限的財(cái)力內(nèi)，拿出一定有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文化建設(shè)，有計(jì)劃、分步驟地抓好各級(jí)文化活動(dòng)中心、榮譽(yù)室、圖書(shū)室等場(chǎng)館設(shè)施，并做好維護(hù)，科學(xué)使用好。要通過(guò)開(kāi)展各種形式的崗位實(shí)踐活動(dòng)，使廣大干部職工能有舞臺(tái)在工商行政管理文化建設(shè)中施展?jié)撃?，豐富知識(shí)，鍛煉作風(fēng)，增長(zhǎng)才干。建設(shè)工商行政管理文化必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃，要明確工商行政管理文化建設(shè)的內(nèi)涵和意義，開(kāi)展工商行政管理文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，建設(shè)工商行政管理文化的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，抓好工商行政管理文化基本途徑和保障措施，使各級(jí)認(rèn)識(shí)更統(tǒng)一，思路更清晰，落實(shí)更有責(zé)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工商行政管理文化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷工作向縱深發(fā)展的必然要求，是從源頭防治腐敗的根本舉措。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政工作首先必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。提高全體管理人員的整體素質(zhì)。我國(guó)加入WTO后，部分行業(yè)按照入世承諾已全面開(kāi)放，工商行政管理工作面臨著更高要求，工商事業(yè)要發(fā)展，人才建設(shè)是關(guān)鍵，特別是外資登記管理干部更應(yīng)加強(qiáng)外語(yǔ)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，單位應(yīng)開(kāi)展豐富多樣的形式用于培養(yǎng)外交人才及提高隊(duì)伍整體外語(yǔ)水平，已適應(yīng)當(dāng)前新形式的需求。二、解決問(wèn)題的一些想法（一）要建立科學(xué)合理的崗位培訓(xùn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)讓大家掌握現(xiàn)代辦公設(shè)備,提高全員素質(zhì),保證執(zhí)法質(zhì)量。法的作用在于震懾而不在于事事查獲，要形成震懾力就要求執(zhí)法機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威，這些權(quán)威又要通過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)的嚴(yán)肅執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們對(duì)違法行為的查處工作不能充分樹(shù)立權(quán)威，沒(méi)有威懾力，通過(guò)日常業(yè)務(wù)來(lái)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為，發(fā)現(xiàn)并控制危害擴(kuò)大的事中監(jiān)督及事前防范監(jiān)督都難以奏效。隨著信息化水平的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的廣泛運(yùn)用等，社會(huì)的各方面都增加了科技含量，不法分子更加狡詐，如網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、股權(quán)傳銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等，特別是我國(guó)加入WTO，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)行政執(zhí)法人員提出了新的挑戰(zhàn)，行政執(zhí)法中很多干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、相應(yīng)素質(zhì)都跟不上時(shí)代發(fā)展要求，適用法律、運(yùn)用法律水平低，打擊違法力度不夠。這些人在行政執(zhí)法崗位的存在，相對(duì)削弱行政執(zhí)法力量，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家行政執(zhí)法的形象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，有些人的眼睛盯上了行政執(zhí)法部門(mén)，認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)利”，穿制服是“威風(fēng)”，有些人用不正當(dāng)手段進(jìn)入行政執(zhí)法部門(mén)，這一部分“庸才”，沒(méi)有革命的事業(yè)心、進(jìn)取心和社會(huì)責(zé)任感，缺乏必要的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把執(zhí)法崗位當(dāng)成了“黃金屋”，沉醉在了燈紅酒綠之中，這些人為“權(quán)”辦案，為“錢(qián)” 辦案，執(zhí)法粗暴，以言代法，以罰代刑，不懂什么是依法行政、秉公執(zhí)法。如在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，少數(shù)公務(wù)人員直接從事或指使親屬擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序者隱瞞違法行為，為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序通風(fēng)報(bào)信，讓其逃避檢查，為其開(kāi)脫罪責(zé)，甚至指使為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序者暴力抵抗行政執(zhí)法，導(dǎo)致一些地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂現(xiàn)象不能有效遏制。表現(xiàn)為：利用黨和人民賦予的權(quán)力，從事違法活動(dòng)，阻礙行政執(zhí)法。少數(shù)黨政干部、行政執(zhí)法人員放松了對(duì)世界觀的改造，忘記了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。在目前的體制轉(zhuǎn)換時(shí)期地方保護(hù)等有礙公正執(zhí)法的因素仍然存在，工商行政執(zhí)法手段不足，又不能在路上查處，許多接舉報(bào)的違法行為都不能查處，除執(zhí)法權(quán)威受損外，似乎還有失職瀆職之嫌。以致于一些想管的事可能無(wú)法可依，有法可依的可能不能管，造成執(zhí)法機(jī)關(guān)和群眾無(wú)所適從而嚴(yán)重影響執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范市場(chǎng)秩序的規(guī)范本身就不規(guī)范，很難使市場(chǎng)走向規(guī)范，很難準(zhǔn)備充分地迎接加入世貿(mào)的挑戰(zhàn)。這些部門(mén)之間職能交叉現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且它們的執(zhí)法手段都無(wú)法滿(mǎn)足其職責(zé)需要，勢(shì)必導(dǎo)致有利搶上前，無(wú)利退后邊的推諉扯皮現(xiàn)象。缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易膨脹，但監(jiān)督太過(guò)則會(huì)導(dǎo)致萎縮—國(guó)家的法律法規(guī)得不到有效實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不能正常良性運(yùn)行，工商機(jī)關(guān)失職瀆職，致使職能弱化，建立有權(quán)威的市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)成為空談。雖然目前我們的辦案工作采用了調(diào)查、核審、審批三權(quán)分離的方式，但仍有部分案件象大家形象地比喻那樣水流在第一關(guān)（發(fā)案階段）就已干涸，后邊的監(jiān)督機(jī)制只能是形同虛設(shè)；定案時(shí)，辦案人員與當(dāng)事人及家屬頻繁接觸也容易對(duì)執(zhí)法公正產(chǎn)生影響。（四）、權(quán)力制衡機(jī)制尚不完善違法行為的發(fā)生多種多樣，工商行政執(zhí)法點(diǎn)多面廣，查處違法違章工作是家常便飯。“不能執(zhí)行的法比沒(méi)有法的危害性更大”，[2]羅干同志一針見(jiàn)血地指出了這個(gè)問(wèn)題。事后，他們的抗法行為也往往因種種原因難以依法處臵到位。如不構(gòu)成犯罪的假冒偽劣商品案，因假劣商品的價(jià)值低，有的又不能變賣(mài)，只能銷(xiāo)毀，依靠工商部門(mén)自己執(zhí)行根本無(wú)法重傷違法者利益，甚至有時(shí)為了取得罰沒(méi)收入而將假劣商品退還當(dāng)事人，為了使處罰決定得到執(zhí)行，不得不與當(dāng)事人討價(jià)還價(jià)等情況也偶有發(fā)生。取證定案后，處理決定的執(zhí)行是第二難，因?yàn)楣ど滩块T(mén)少有可變賣(mài)的物資，也沒(méi)有暫扣款，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的路徑又不太順暢，效果也不甚理想。一部《商業(yè)銀行法》使工商機(jī)關(guān)查詢(xún)、凍結(jié)、劃拔違法行為人銀行存款的執(zhí)法權(quán)成為昨日黃花（即使在有這些執(zhí)法權(quán)時(shí)，銀行也不好好配合），另外可以行使查封、扣押等強(qiáng)制措施的法規(guī)也少得可憐。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，工商執(zhí)法人員傷亡人數(shù)僅次于公安，處理結(jié)果遠(yuǎn)遜于公安。而在工商行政執(zhí)法中，工商局又不能采取得當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制措施，使行政執(zhí)法難以到位。我國(guó)近幾年的立法工作比較側(cè)重于對(duì)當(dāng)事人保護(hù)，這是大勢(shì)所趨，是民主化進(jìn)程加快的表現(xiàn)。（三）行政強(qiáng)制措施不得當(dāng)法是國(guó)家強(qiáng)制力保護(hù)實(shí)施的。那么，暴力非暴力抗法分子就得不到應(yīng)有的懲處，執(zhí)行工作難以到位，影響工商行政管理法規(guī)的有效執(zhí)行，難以維護(hù)國(guó)家、人民利益。司法是行政的后盾，人民法院有一套嚴(yán)格的管理制度，但現(xiàn)在對(duì)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行尚無(wú)可操作性很強(qiáng)的規(guī)定，工商部門(mén)的許多行政處罰因執(zhí)法權(quán)限需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)法。但由于執(zhí)法手段所限，我們常常不得不依賴(lài)公安和法院。執(zhí)法時(shí)無(wú)法超脫公安、法院。二是在工作中搞默許、縱容，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，甚至充當(dāng)違法者的保護(hù)傘，給行政執(zhí)法設(shè)立“籬笆墻”。地方政府和部門(mén)對(duì)法制建設(shè)的重要性、緊迫性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏依法行政的自覺(jué)性，表現(xiàn)在：一是沒(méi)有與法制理念相適應(yīng)的思維，習(xí)慣行政命令。工商行政管理工作的重心是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)秩序，在此前提下兼顧地方利益，因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免。（二）超脫性無(wú)法實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的超脫性才能保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法，但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機(jī)關(guān)難以超脫起來(lái)。工作中有畏難情緒。時(shí)至今日，許多縣級(jí)局中尚有大量未接觸過(guò)計(jì)算機(jī)等新興網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的執(zhí)法人員。我國(guó)加入WTO后,工商行政管理隊(duì)伍迫切需要更新知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大知識(shí)面,掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等新時(shí)代產(chǎn)物,以期有超前的管理水平。知識(shí)的觀念得不到及時(shí)更新。組織開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)多數(shù)縣級(jí)局而言是一件經(jīng)濟(jì)效益不明顯的事，因而積極性也不高。由于經(jīng)費(fèi)緊張，縣局主抓的工作也是收費(fèi)、罰沒(méi)，有利又好操作的就積極去抓，沒(méi)利又不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培訓(xùn)抓得軟。一個(gè)基層工商所及其工作人員的業(yè)績(jī)主要取決于收費(fèi)指標(biāo)的完成情況，精力主要放在收費(fèi)上，對(duì)法律、法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性本來(lái)就不高，交通、通訊、計(jì)算機(jī)等硬件配臵又差，再加上許多非工商行政管理業(yè)務(wù)也落在工商所頭上，造成基層工商所人員沒(méi)時(shí)間也沒(méi)心思加強(qiáng)學(xué)習(xí)?；鶎痈刹繉W(xué)習(xí)條件差。一、存在的問(wèn)題（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)工商行政執(zhí)法 政策一旦確定，干部就是決定因素。但基層工商行政執(zhí)法實(shí)踐中，仍存在著一些問(wèn)題。[1]在行政執(zhí)法監(jiān)管中，只有工商行政管理機(jī)關(guān)才能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行綜合性管理。根本目的是維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身具有的無(wú)法自行解決的缺陷逐步暴露，需要國(guó)家采用立法規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)仲裁經(jīng)濟(jì)矛盾等方式適度干預(yù)，使之健康發(fā)展。同時(shí)，地方各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對(duì)工商部門(mén)的監(jiān)督不放松，形成對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的立體監(jiān)督，著重查處失職、瀆職、瞞案不報(bào)、枉法裁決等違法違紀(jì)案件，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。（五）、要加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，選配德才兼?zhèn)?、敢于工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，并實(shí)行下派一級(jí)，超越駐在單位，配置獨(dú)立的辦案裝備，以法的形式固定紀(jì)檢監(jiān)察提前介入業(yè)務(wù)辦案過(guò)程，對(duì)其紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施監(jiān)督。（四）、要基于工商行政管理機(jī)關(guān)具有其他市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)法比擬的人員、資源、執(zhí)法領(lǐng)域等優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)實(shí)中許多硬仗惡戰(zhàn)都是工商部門(mén)牽頭的事實(shí)，在國(guó)務(wù)院保留質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、物價(jià)等職能機(jī)構(gòu)來(lái)制定法規(guī)，省以下由工商行政管理機(jī)關(guān)綜合行使這些執(zhí)法職能或只保留這些單位的辦事機(jī)構(gòu)，以便于統(tǒng)一執(zhí)法，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置造成的資源浪費(fèi)和推諉扯皮現(xiàn)象。（三）、行政管理執(zhí)法要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有綜合性、超脫性、獨(dú)立性、廣泛性，我國(guó)已經(jīng)比較完善的保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的法律體系（《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等已頒布實(shí)施）和經(jīng)濟(jì)秩序混亂會(huì)引發(fā)社會(huì)治安惡化的事實(shí)（如近期打擊的一些黑惡勢(shì)力，他們靠非法經(jīng)營(yíng)取得收入，在經(jīng)營(yíng)中采用黑惡手段，暴富后更有恃無(wú)恐，個(gè)人壟斷市場(chǎng)、傳銷(xiāo)、欺行霸市等），公安機(jī)關(guān)對(duì)這些違法犯罪不太熟悉，又無(wú)暇顧及，建議將工商行政管理機(jī)關(guān)改組為經(jīng)濟(jì)警察機(jī)構(gòu)，由其專(zhuān)司經(jīng)濟(jì)違法犯罪管理，既可充分發(fā)揮其日常監(jiān)管職能，強(qiáng)化其打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪的力度，防黑惡于未然，又可以防止公安機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)分集中；如果建立經(jīng)濟(jì)警察隊(duì)伍難度太大，可考慮模仿海關(guān)走私犯罪偵察體制或鐵路公安體制建立工商、公安雙重領(lǐng)導(dǎo)，以工商領(lǐng)導(dǎo)為主的公安機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)查處拒絕、阻礙工商部門(mén)執(zhí)行公務(wù)及構(gòu)成犯罪的經(jīng)濟(jì)案件的初期偵查工作，以減輕工商行政執(zhí)法對(duì)地方政府及有關(guān)部門(mén)依賴(lài)程度，使自己的超脫性充分發(fā)揮。四是有交流促進(jìn)。三是有物質(zhì)保障。二是有形式載體。工商行政管理文化建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系工商行政管理事業(yè)發(fā)展的重要工作，各級(jí)要在不斷提高思想認(rèn)識(shí)、明確基本思路的同時(shí)，精心策劃，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，力求做到“四有”：一是總體規(guī)劃。在以后的工作中，要把這項(xiàng)工作突出出來(lái)，切實(shí)把建立健全懲防體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上重要義事日程，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。要從學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)和諧社會(huì)的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解黨中央、國(guó)務(wù)院決策的重大意義，一定要把黨中央、國(guó)務(wù)院的精神變成我們?nèi)到y(tǒng)干部職工的共識(shí)，不斷增強(qiáng)我們做好黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感和使命感。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想統(tǒng)一，才能保證行動(dòng)步調(diào)一致。另外針對(duì)縣區(qū)局辦公條件差，相應(yīng)配套設(shè)施不齊全等問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金用于配備電腦及相關(guān)設(shè)備，開(kāi)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)掃盲班，無(wú)論老少都要求計(jì)算機(jī)水平掌握到一定程度，能操作最基本的應(yīng)用程序。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，要建立健全的崗位培訓(xùn)責(zé)任制度，對(duì)每一個(gè)崗位需要的技術(shù)水平及義務(wù)熟練度有較嚴(yán)格的明確和規(guī)定，從而督促我工商管理者對(duì)自我素質(zhì)和修養(yǎng)的提高。鑒于上述工商行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題和中國(guó)公民現(xiàn)階段的法制意識(shí)，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是制定一部《工商行政管理法》，對(duì)工商行政管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、性質(zhì)、執(zhí)法手段、經(jīng)費(fèi)體制、監(jiān)督制約機(jī)制、培訓(xùn)制度等作出明確規(guī)定。在新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，舊的行政體制執(zhí)法理念已不能適應(yīng)當(dāng)今的要求，如何從根本上解決依法行政問(wèn)題，尚沒(méi)有研究出切實(shí)可行的治本措施。再加上我們對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育、展覽教育、培訓(xùn)等活動(dòng)跟不上、經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)尚未有效提高、守法經(jīng)