【正文】 私營經(jīng)濟是真正的能人經(jīng)濟。(3)民私營經(jīng)濟的優(yōu)越性在于它們：產(chǎn)權關系清晰，靈活經(jīng)營，面向市場，動力機制特別強，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。(2)現(xiàn)在中國東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括經(jīng)濟發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。(1)發(fā)展民營經(jīng)濟是改變地方面貌，增強地方實力，改善地方財政狀況的主要途徑。只要中國實行市場經(jīng)濟，就不能沒有民營經(jīng)濟。(2)從戰(zhàn)略的觀點來看民營經(jīng)濟的發(fā)展，我形成四句話，四個意識。溫州、臺州、汕頭、清河、海城、順德等就是一個個的證明。它在我國具有客觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰反對也反對不了。我們要從戰(zhàn)略的高度來看民營經(jīng)濟的發(fā)展。沒有民營，老百姓就吃不上飯，就活不下去。老實說，中國幾千年來都是民營，民營經(jīng)濟為主。毛主席在1942年也使用過這個概念，他把民營經(jīng)濟就看成是老百姓的經(jīng)濟嘛，包括合作社。它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義，突出了經(jīng)營，淡化了一點所有制概念，有什么不可!民營也不是我們的獨創(chuàng)。(3)近些年來有人指責民營，不讓用民營，是錯誤的，沒有道理的。這沒有什么可指責的?，F(xiàn)在許多私營企業(yè)家愿意用民營，不愿意用私營，這可以理解，是長期“斗私批修”造成的。非公有制經(jīng)濟在我國現(xiàn)實中只有三塊：個體經(jīng)濟，私營經(jīng)濟，外資經(jīng)濟。民營比私營還要寬。(2)民營不等于非公有。(1)民營是相對于國有國營說的，因此，凡不是國有國營，就是民營，不是官辦，就是民辦。(二)民營經(jīng)濟就是以民為主體的經(jīng)濟，老百姓辦的經(jīng)濟。當然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內(nèi)涵會有變化。當然是說在社會主義初級階段。把包括私有經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度，是認識上的提高，也是對馬克思主義的發(fā)展。有人把鄧小平理論概括為“一塊石頭(摸著石頭過河，實事求是)、兩只貓(黑貓白貓，抓住耗子就是好貓)、三條魚(三個有利于，即生產(chǎn)力標準)、四只雞(四項基本原則)”，有道理。辦法：一是對原來的公有制的具體形式包括國有制和“二國營”式的集體所有制進行改革，這種改革現(xiàn)在還沒有到位；一是在公有制的旁邊，在它們的縫隙中發(fā)展非公有制，民營經(jīng)濟，這種改革和調(diào)整到現(xiàn)在已取得明顯的成績和效果，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值，已經(jīng)占到了四分之一以上。(6)直到改革開放，貫徹鄧小平理論，實行了“解放思想，實事求是”的路線，才使中國經(jīng)濟開始走上健康發(fā)展的道路?！边@話符合馬克思主義，是絕對正確的。中國如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經(jīng)濟共同發(fā)展，中國經(jīng)濟的發(fā)展，肯定比現(xiàn)在要好。說現(xiàn)在允許私有經(jīng)濟發(fā)展是對的，那時消滅私有制也是對的，是一種缺乏邏輯的思維。我看少說也有兩三千萬。我認為是“三分天災，七分人禍”。(5)所以，對50年代的“三大改造”，完全可以重新認識。判斷的標準是“一大二公”，即公有制規(guī)模越大越好，公有化程度越公越好。接著就搞“趁熱打鐵”，搞高級社，“一平二調(diào)”，剝奪農(nóng)民，人民公社化。1955年10月毛澤東講，要使“帝國主義絕種，封建主義絕種，資本主義絕種，小生產(chǎn)也絕種”?！耙换笔枪I(yè)化。這五種經(jīng)濟成分曾明白無誤地寫在中國人民政治協(xié)商會議的《共同綱領》中，它們是：國有經(jīng)濟，合作社經(jīng)濟，勞動者個體經(jīng)濟，私人資本主義經(jīng)濟，國家資本主義經(jīng)濟。(3)新中國建立初期，我國是五種經(jīng)濟成分并存，國有經(jīng)濟處于領導地位。所有制形式和所有制結構如何，不僅關系到什么樣的經(jīng)濟制度，而且與經(jīng)濟體制有直接關聯(lián)，還直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展?？偨Y50年的歷史經(jīng)驗，必須得出一個看法，我們再不能搞以往那種單一的公有制了，而必須實行多種所有制共同發(fā)展，特別要重視以民為主體的經(jīng)濟的發(fā)展。因此，必須盡快健全知識產(chǎn)權保護體系，加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，對侵犯知識產(chǎn)權、攪亂市場秩序的行為，給予嚴厲的法律制裁。因為技術創(chuàng)新需要企業(yè)投入大量的人力、物力、財力。另一方面，政府加強知識產(chǎn)權的保護，為鼓勵創(chuàng)新提供制度保障。技術創(chuàng)新的同時要伴隨著管理的創(chuàng)新，讓每一項源于市場和消費者的科技成果產(chǎn)生真正的產(chǎn)品價值和社會效益。一方面，要樹立全方位創(chuàng)新觀念，建立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制。此外，還要加強對管制者的管制。這就要求政府進一步解放思想、轉變觀念、落實措施，加快消除市場準入障礙，為民營企業(yè)提供一個公平競爭的投資環(huán)境。2．合理放寬市場準入，提高市場配置資源效率市場經(jīng)濟強調(diào)的是平等競爭，其實質是企業(yè)擁有平等參與市場和獲取資源的機會。民營企業(yè)人才開發(fā)和管理有很大的盲目性和隨意性，要改變這種現(xiàn)狀，就要求企業(yè)轉變?nèi)瞬庞^念，徹底打破舊有觀念；要以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性的企業(yè)文化，提高民營企業(yè)主的文化素質和修養(yǎng)；要建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發(fā)揮作用。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢應是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，促進所有權與經(jīng)營權規(guī)范分離，并在所有者、經(jīng)營者、勞動者之間建立規(guī)范而透明的激勵與約束機制，使各方合法權益受到保護，不斷拓展民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展空間。促進我國民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議1．建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念家族制企業(yè)在其企業(yè)管理中存在著種種弊端，這就要求民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立公司治理機制。民營企業(yè)的各種優(yōu)勢正在逐漸減弱，原有的一些優(yōu)勢正在被新的形勢、新的環(huán)境逐漸瓦解。民營企業(yè)的產(chǎn)品在市場上擁有較強的競爭力，從而使民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功?！狈诵母偁幜?，制約民營企業(yè)做大做強。這些行業(yè)基本都屬于基礎設施行業(yè)，其投資規(guī)模巨大、回收期較長，因此初始投資基本都來自于國有資本，加之民營企業(yè)尋找項目大多存在“短平快”現(xiàn)象，使得民營企業(yè)很難進入該行業(yè)。改革開放以來，雖然已有一些壟斷行業(yè)對非公有制經(jīng)濟開放，但由于行政性壟斷尚未完全破除，自然壟斷行業(yè)呈現(xiàn)出一種“半行政、半市場化”的體制特征，距有效競爭相去甚遠，從而導致壟斷行業(yè)市場準入問題仍是影響和制約我國民營經(jīng)濟發(fā)展的一個主要問題。因為民營企業(yè)的股權大多絕對集中于家族，企業(yè)資產(chǎn)與家族財產(chǎn)之間沒有嚴格的界限，企業(yè)的利潤或虧損完全由家族成員按非市場原則共同負擔。但是，隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)經(jīng)營管理和組織結構越來越復雜，家族經(jīng)營制越來越暴露出它的局限性和不足，已成為制約我國民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，不僅資本有限，而且技術、管理、信息等資源也極度匱乏。民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的制約因素——家族化現(xiàn)象嚴重，管理不科學。第三篇：促進我國民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議（定稿）促進我國民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議裴長洪謝 謙2008年07月14日13:26來源：《西安日報》改革開放的30年，也是我國民營經(jīng)濟飛速發(fā)展的30年。宣傳民營經(jīng)濟隊伍中涌現(xiàn)出的敢于投資、善于投資的新人新事和成功經(jīng)驗，宣傳和表彰敬業(yè)守法、貢獻突出的民營業(yè)主，宣傳勤勞致富光榮，減少負面報道，推動全社會對民營企業(yè)主的理解、尊重，及對其勞動和貢獻的肯定。然后積極宣傳黨和政府在發(fā)展民營經(jīng)濟方面制定的方針政策，宣傳其在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用，宣傳其在促進地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進步中所取得的成績等。輿論的形成、傳播及其影響，與人們的觀念有直接的關系，為進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境，促進民營經(jīng)濟快速、健康、有序發(fā)展，應從如下方面采取措施：一是政府部門向積極方面引導社會輿論。反之，惡劣的輿論環(huán)境可能成為企業(yè)發(fā)展的障礙，甚至可能陷企業(yè)于困境之中。，推動和諧發(fā)展輿論環(huán)境是企業(yè)發(fā)展不可或缺的軟環(huán)境之一。根據(jù)基礎設施項目盈利程度，有針對性地采取特許經(jīng)營、公私合營、建設移交等方式，吸引民資投入。具體內(nèi)容如下：其一，給予民營經(jīng)濟法律上的平等保護，民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、貿(mào)易、財稅扶持等方面待遇公平化；其二，深化壟斷行業(yè)改革，逐步消除行政性壁壘，通過監(jiān)管體制及監(jiān)督方式改革、資本多元化的改造、可競爭性環(huán)節(jié)的分離，加快重點壟斷行業(yè)的改革。民營企業(yè)的運行規(guī)律、管理方式，都與政府所習慣的國有企業(yè)體系不同，在項目管理上與經(jīng)濟主管部門的沖突往往會使其得不到項目。，打破各種政策限制和區(qū)域壁壘我國目前影響民營經(jīng)濟進入困難的“玻璃門”，主要集中在一些高回報率的壟斷行業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施和公共服務等領域。該融資平臺的股東應該包括：一是政府資金，其主要作用是分擔風險，發(fā)揮政府資金的示范效應，有利于吸引社會資金的進入；二是民間資本，這是該融資平臺的投資主體，包括民營企業(yè)和機構投資者。地區(qū)式科技融資平臺的主要服務對象是處于成長期和擴張期的科技型中小型民營企業(yè)，該融資平臺的性質應該定位在官助民辦上。地區(qū)式科技融資平臺是指在以省或市為單位的固定區(qū)域范圍內(nèi)，建立針對科技型、先進型中小民營企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求，為其提供量身定制的金融服務，從而實現(xiàn)科技和金融的有機結合。其實，解決融資難的問題，不能只依賴銀行，為民營企業(yè)搭建融資平臺，需要政府、行業(yè)協(xié)會及相關機構與企業(yè)自身的共同努力來得以實現(xiàn)：一要解決企業(yè)自身問題，提高企業(yè)自身素質和信用水平；二要導民間資金進入實體經(jīng)濟領域，大力發(fā)展民間金融；三要建立支持民營企業(yè)發(fā)展的融資平臺；四完善與融資平臺相匹配的信用擔保平臺。銀行普遍認為，對于中小型民營企業(yè)貸款，風險和成本太高，因此不愿涉足。通過銀行借貸方式來解決資金問題，是民營企業(yè)常用的方式。三是風險投資難。二是直接融資難。以深圳為例，調(diào)查結果顯示，深圳市民營企業(yè)融資難的主要表現(xiàn)在：一是間接融資難，中小型民營企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款困難。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責任公司條例》、《國家授權投資的機構與部門行為規(guī)則》、《國有獨資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉讓股份管理辦法》等。另一方面，加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。一方面，加快政府職能的轉變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。在企業(yè)不斷自我完善的同時，需要政府為企業(yè)內(nèi)控制度的建設與貫徹落實提供良好環(huán)境，建立和完善相關的政策和法律法規(guī)，為企業(yè)治理提供政策法規(guī)保障。并充分發(fā)揮內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用，不斷地對內(nèi)部控制制度進行完善和規(guī)范，真正符合企業(yè)經(jīng)營活動的特點和企業(yè)管理的需要。其次，民營企業(yè)的治理結構，尤其是中小型民營企業(yè)要在堅持現(xiàn)代公司法人治理結構的前提下，結合民營企業(yè)的實際發(fā)展情況進行必要的調(diào)整。第一，應在企業(yè)中形成一個合理的制度，營造一個使企業(yè)管理者能夠與時俱進、因事而變的內(nèi)部環(huán)境。傳統(tǒng)的民營企業(yè)管理體制和管理方式越來越不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正實現(xiàn)完善的企業(yè)治理機制，幫助中小型民營企業(yè)突破瓶頸，協(xié)助家族企業(yè)成功轉型，全面提升民營企業(yè)市場競爭力和民營經(jīng)濟整體素質。綜上所訴，大多數(shù)民營企業(yè)沒有真正形成現(xiàn)代企業(yè)制度，在實際經(jīng)營中仍然保持業(yè)主制、合伙制的經(jīng)營思路。其三，不科學決策導致失誤。企業(yè)主在處理企業(yè)內(nèi)部各類利益集團的利益關系時往往進退兩難；其二，人力資源的限制。但在華人世界，可供參考的長壽財富家族企業(yè)卻為數(shù)不多。根據(jù)《福布斯》中文版的定義與統(tǒng)計，截至2011年9月30日，滬深兩地證券市場的上市企業(yè)一共有2272家，1268家為民營企業(yè)，其中460家為家族企業(yè)，%。特別是中小型民營企業(yè)，伴隨著民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，自身的先天不足逐漸暴露出來：企業(yè)家的管理能力不強、企業(yè)治理模式不完善、企業(yè)內(nèi)部管理制度缺乏科學有力的保障等等。，完善公司治理細數(shù)民營經(jīng)濟發(fā)展三十年，民企的數(shù)量、規(guī)模都得到了大幅度提升，并有一部分企業(yè)成長為成熟的大型企業(yè)。以“入會自愿”為基本原則，以民間性、自律性、非營利性為基本要求，以溝通、組織協(xié)調(diào)為基本職能，廣泛吸收民營企業(yè)入會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用和自我管理、自我服務、自我教育的作用，為企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展動態(tài)、產(chǎn)品價格預測、市場行情等商務信息和相互交流、合作的機會。四、構建由政府部門牽頭、各有關部門參與的社會化服務平臺。政府應支持建設依托產(chǎn)業(yè)集群、面向同類企業(yè)的公共技術中心、測試中心、研發(fā)中心等技術服務平臺。強化各類載體的孵化作用，集成信息、人才、融資擔保、產(chǎn)權交易、技術轉移等多元組合服務功能，提高吸納創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力，推進滾動發(fā)展，使民眾創(chuàng)業(yè)更加便捷，催生更多的民營企業(yè)。二是優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)服務平臺的布局，增加科技創(chuàng)業(yè)孵化機構的數(shù)量。鼓勵企業(yè)采用信息化管理系統(tǒng)，建立自己的網(wǎng)站。為企業(yè)提供上網(wǎng)建站、信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、企業(yè)郵局、企業(yè)黃頁和網(wǎng)上咨詢等多種服務，逐步開展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上博覽會等活動，幫助企業(yè)經(jīng)濟高效地拓展國內(nèi)外市場。把民營經(jīng)濟健康有序的發(fā)展與政府職能有機結合，參與行業(yè)的規(guī)劃與公平競爭的維護，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與企業(yè)轉型。公共技術平臺應為中小型民營企業(yè)提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、技術支持、社會化服務等服務和指導。英國政府則強調(diào)把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最優(yōu)先任務。自1990年以來，世界各國都紛紛采取措施，加強科技公共服務平臺建設。二、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的五個建議，促進民營經(jīng)濟技術創(chuàng)新和轉型升級搭建公共技術平臺，是推進民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力和促進轉型升級能力的重要抓手之一。但我國多數(shù)民營企業(yè)是相當脆弱的，再加上上述重重壓力，脆弱的民營企業(yè)無疑已經(jīng)處于戰(zhàn)略性存亡的境地。脆弱與企業(yè)大小無關。民營企業(yè)的競爭力盡管在不斷提高，但整體看，創(chuàng)新意識淡薄，模仿、跟風仍是主要的做法?？梢姡Y源、環(huán)境的壓力，是對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的壓力，更是對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的壓力。資源、環(huán)境長期外部化的成本要慢慢地內(nèi)部化，這對原本就高排放、高污染的民營企業(yè)來說，壓力非同小可。三是資源環(huán)境的壓力。主要原因為國有經(jīng)濟的勢力太強，行政壟斷控制著國民經(jīng)濟的命脈。特別是沿海城市的“訂單式”企業(yè)，在加工貿(mào)易、出口的傳統(tǒng)經(jīng)營方式上面臨著轉型的問題。二是市場環(huán)境壓力。究其瓶頸根源，主要來源于以下幾個方面：一是社會輿論壓力。但事實上，民營經(jīng)濟已經(jīng)進入一個瓶頸性的成長階段，面臨加快發(fā)展與發(fā)展方式轉換的雙重壓力。支持民營企業(yè)發(fā)展，就必須為民營經(jīng)濟營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，著力解決好民營經(jīng)濟健康發(fā)展的課題，使民營經(jīng)濟迸發(fā)出巨大活力，為我國經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻?？梢?，民營企業(yè)不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，而且將成為拉動區(qū)域經(jīng)