【正文】 積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度，不斷拓寬職稱評聘的范圍和層次，認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。有序推進事業(yè)單位績效工資實施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市上的要求及時啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。力爭上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)。積極配合編制部門，按時完成政府機構(gòu)改革。制定各類人才的中長期發(fā)展規(guī)劃。四是落實好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的組織管理工作。在核實掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，適時開展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見面洽談會，促進畢業(yè)生的社會就業(yè)。一是嚴(yán)格落實好各項積極的就業(yè)政策，認(rèn)真組織實施好省、市的就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。確保權(quán)力依法規(guī)范運行，樹立人社部門的良好形象。如果不堅持原則、不按政策辦事，就會破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。七是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。人社部門與社會各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社部門要切實負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實增強責(zé)任意識，把工作任務(wù)層層落實到部門、落實到具體責(zé)任人，量化工作任務(wù)，明確完成時限，狠抓工作落實。四是要不斷強化責(zé)任意識。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時幫助解決實際問題。堅持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，圍繞全市重大項目建設(shè)，制定人才引進規(guī)劃，積極引進優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。加快推進人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，切實加強機關(guān)事業(yè)人事管理。我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。各黨委、政府和人社部門要把促進就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進就業(yè)的措施辦法，千方百計擴大就業(yè)。當(dāng)前，就業(yè)形勢仍然很 嚴(yán)峻，在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，供求缺口很大。全市人社部門必須正確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項工作任務(wù)的落實，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力保障。積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱制度改革，下達分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問題，進一步激發(fā)了各級各類人才的活力。二是人事人才工作穩(wěn)步推進。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。四、市委常委、市政府副市長王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績，對今后的工作提出了明確的要求王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力推進科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對人社工作實際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問題。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機，強化服務(wù)民生意識，加大工作創(chuàng)新力度。二是切實加強基層服務(wù)機構(gòu)和信息化建設(shè)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項目建設(shè)。改進計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。重點做好事業(yè)單位績效工資實施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作成果，全面啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。堅持公務(wù)員國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度。確保上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)，實施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達到80%以上。加強體制機制創(chuàng)新，有序推進人事分配制度改革。四 是加強人力資源市場建設(shè)。制定實施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。按照“高端引領(lǐng)、組團攻堅、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進選拔工作。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。堅持凡進必考的原則，推進公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評價機制。優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)落實好各項積極的就業(yè)政策，堅持就業(yè)優(yōu)先，加強政策協(xié)調(diào)，健全公共投資帶動就業(yè)增 長機制，鼓勵和促進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)機會；二是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群等重點群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，組織實施好省委、省政府就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計劃，積極推進高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，增強就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)，加快市縣兩級人力資源市場建設(shè)進度，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，推進誠信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設(shè)和民生建設(shè)“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會保障、人力開發(fā)，社會保險四個重點，強化政策扶持、市場對接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務(wù)五項措施，著力推動全市人力資源得到有效開發(fā)，社會保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強的公共管理服務(wù)和人力智力保障?！笆濉睍r期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴大就業(yè)，不斷夯實民生之本；二是完善社會保險，加快實現(xiàn)全民保障；三是強化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；四是縮小收入差距，促進社會公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強基礎(chǔ)建設(shè)，健全公共服務(wù)體系。積極組織全市人社部門對15萬余名專業(yè)技術(shù)人員進行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試考核工作。圍繞全市重點發(fā)展領(lǐng)域，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)管理人才、農(nóng)村實用人才和公務(wù)員隊伍建設(shè)，各類人才資源總量達到128835人，比“十五”%，其中專業(yè)技術(shù)人員達到37528人，企業(yè)管理和技能人才達到10297人，農(nóng)村實用人才達到63227人，公務(wù)員和參照管理人員達到17783人，不斷深化公務(wù)員管理制度改革，堅持“凡進必考”制度，嚴(yán)把公務(wù)員“進口關(guān)”，組織17346人參加公務(wù)員四級統(tǒng)考，招錄公務(wù)員597人。通過各類招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)社會就業(yè)，%，登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。十一五時期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們遭受了國際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、 害，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進取，積極促進人力資源和社會保障各項工作有序開展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為保障和改善民生、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。會上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動保障、社保、勞務(wù)部門分別簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書；表彰獎勵了2010年人事人才、勞動保障、社保、勞務(wù)工作先進集體，我縣人事局獲2010年人