【正文】 學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。上述這些問題嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙科學發(fā)展和社會和 諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。但是，必須清醒地 看到，我國工程建設領域依然存在許多突出問題。中辦國辦印發(fā)《關于開展工程建設領域 突出問題專項治理工作的意見》為認真貫徹落實 《中共中央關于印發(fā) 〈建立健全懲治和預防腐敗體系 ２００８—２０１２年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００８〕９號）的 有關要求，規(guī)范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護社 會主義市場經(jīng)濟秩序，促進反腐倡廉建設，現(xiàn)就開展工程建設領域突出問 題專項治理工作提出如下意見。第二十五條 第二十六條 本規(guī)定由中央紀委、中央組織部負責解釋。第四章 附 第二十四條 則 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導成員實行問責，適用本規(guī)定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。《黨政領導干部問責決定書》 之日起１５日內(nèi)，向問責決定機關提出書面 申訴。第二十條 問責決定一般應當向社會公開。第十九條 建議機關。第十八條 《黨政領導干部問責決定書》 應當送達被問責的黨政領導 干部本人及其所在單位?！饵h政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第十七條 對黨政領導干部實行問責，應當制作 《黨政領導干部問責 決定書》。第十五條 對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，問責決定機關可 以直接作出問責決定。第十三條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門提出問責建議，應當同時向 問責決定機關提供有關事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。紀檢 監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年后如果重新?lián)闻c 其原任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，2還應當征求上一級黨委組織部門的意見。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c 其原任職務相當?shù)念I導職務。第九條 黨政領導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情 節(jié)之一的，可以從輕問責：（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的。第七條 對黨政領導干部實行問責的方式分為： 責令公開道歉、停職 檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。第二章 問責的情形、方式及適用 第五條 有下列情形之一的，對黨政領導干部實行問責：（一）決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；（二）因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特 別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（三）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生特別重大 事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者 不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（五）對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影 響的；（六）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成 惡劣影響的；（七）其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者 惡劣影響等失職行為的。第三條 對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責 一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定第一章 總 則 第一條 為加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部的 責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力 和執(zhí)政水平，《中國共產(chǎn)黨章程》 根據(jù)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》 等黨內(nèi)法規(guī)和 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 中華人民共和國公務員法》、《 等國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本文由kpzwx貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。愛情是塊磚，婚姻是座山。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領導人員實行問責，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十三條被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。問責決定機關接到書面申訴后，應當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。第二十一條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。黨政領導干部問責情況應當報上一級組織人事部門備案。問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等?！饵h政領導干部問責決定書》由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。第十六條問責決定機關按照干部管理權限對黨政領導干部作出的問責決定，應當經(jīng)領導班子集體討論決定。第十四條作出問責決定前，應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第十二條對黨政領導干部實行問責，依照下列程序進行：(一)對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部應當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關按照權限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議；(二)對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部應當問責的線索，組織人事部門按照權限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權限向問責決定機關提出問責建議；(三)問責決定機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定；(四)問責決定機關作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關事宜，或者由問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。第三章實行問責的程序第十一條對黨政領導干部實行問責，按照干部管理權限進行。對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作任務。第十條受到問責的黨政領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第八條黨政領導干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應當從重問責：(一)干擾、阻礙問責調(diào)查的；(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的；(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第六條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，追究黨政領導干部的責任。第四條黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二條本規(guī)定適用于中共中央、國務院的工作部門及其內(nèi)設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員，上列工作部門內(nèi)設機構的領導成員。把握行政問責推進的力度和時機，既不急功冒進，也不求穩(wěn)怕亂，及時總結工作中好的思路、經(jīng)驗及做法，以點帶面推進全區(qū)行政問責工作取得新進展。實施行政問責是一項嶄新的工作，實施過程中難免會出現(xiàn)偏差，遇到疑難問題。認真做好問責辦法的仿反復習宣傳工作，同時積極配合相關部門，采用多種形式對在行政問責工作中涌現(xiàn)出來的好的典型、好的經(jīng)驗和做法進行宣傳報道，并對那些與行政問責辦法的要求和人民群眾愿望相違背的部門和個人予以曝光，不斷提高廣大人民群眾的監(jiān)督力度。將首問責任制和限時辦結制相關內(nèi)容作為服務承諾的主要內(nèi)容在各業(yè)務股室的服務公示牌中予以明確規(guī)定，以保證服務承諾不走形式，不說空話，實實在在落實好四項制度，便于社會監(jiān)督，有利于提高政府的公信力和執(zhí)行力。領導小組成員各司其職，各負其責，加強配合，形成合力，確保行政問責工作的順利開展。切實把行政問責緊緊抓在手上，擺上突出位置，拿上重要議事日程。五、下步努力方向（一）加強對行政問責工作的領導。（二）整改措施。黨政領導干部問責的發(fā)展經(jīng)歷一個從無到有的制度化的過程，在這個過程中，問責制度內(nèi)容不斷拓展、范圍不斷擴大、程序不斷完善，問責制度建設逐步走向了程序化、規(guī)范化、法制化。四、問責工作中存在的問題及推進措施《暫行規(guī)定》的頒布，標志著領導干部問責制進入了實際性層面，對領導干部的重大失職行為有了明確的處罰依據(jù)，體現(xiàn)了上級主管部門加強反腐倡廉、整頓吏治的堅強決心。（三）機關凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力有所增強。（二）依法行政、誠信服務的能力有所提高。三、初步成效（一）機關的作風和形象有所好轉。三是狠抓落實黨員干部廉潔自律各項措施，努力營造反腐倡廉、廉潔從政的良好氛圍。一是加強信訪舉報工作，通過向社會公布舉報電話、設置舉報箱等措施，拓寬監(jiān)督渠道，擴大公眾參與度，強化社會輿論監(jiān)督，更大優(yōu)化了監(jiān)督層面的擴大化，堅決糾正在業(yè)務工作中的不正之風。二、加強對問責體制的協(xié)調(diào)與監(jiān)督《暫行規(guī)定》明確指出了制定黨政領導干部問責體制的目的是加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強領導干部的責任意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和水平。中共土柏崗鄉(xiāng)紀委