【正文】 出問題，進一步增強全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，為建設(shè)富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)提供堅強有力的保障。對這次機關(guān)作風(fēng)整頓，市委、市政府和社會各方面寄予厚望，各級機關(guān)干部一定要積極行動，主動參與，認(rèn)真扎實地搞好這次作風(fēng)整頓，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態(tài)，奮力推進瀘州發(fā)展新跨越。當(dāng)前，我們正面臨加快瀘州發(fā)展的歷史性機遇。這次作風(fēng)整頓既是廣大機關(guān)干部解決自身存在問題，提高個人工作能力，提升個人整體素質(zhì)的一次難得機會，同時也是各單位建立健全干部管理和作風(fēng)建設(shè)長效機制的良好契機，要通過這次整頓，探索和建立本部門科學(xué)規(guī)范的管理機制，使整頓中總結(jié)形成的規(guī)范和制度在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中長期見效。（四）加強督促檢查，保證整頓質(zhì)量，建立和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制市委、市政府要求，作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在這次整頓中對每個階段、每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強具體指導(dǎo)，加大督促力度，促進工作落實。對在作風(fēng)整頓中頂風(fēng)違紀(jì)或整頓后再發(fā)生的問題，要從重從嚴(yán)處理，絕不姑息遷就。堅持正面教育引導(dǎo)和自我學(xué)習(xí)提高為主，對作風(fēng)整頓中反映出的問題，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的精神，認(rèn)真對待和妥善處理。對整頓不力的單位，要通報全市，問題嚴(yán)重的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓好落實。此外，在前段時期已經(jīng)開展作風(fēng)整頓和集中紀(jì)律教育的zd、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，也要根據(jù)全市開展這項工作的總體安排進行查漏補缺，在深化教育鞏固成果上下功夫。在作風(fēng)整頓中，各地各部門要把整頓工作納入重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定周密細致、切實可行的工作方案，做到重點突出，步驟清楚，要求具體。（二）精心統(tǒng)籌安排部署，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了由肖天任同志任組長，劉俊澤、陳雁、喻雙同志任副組長的作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整頓中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和驗收工作，并成立整頓辦公室和督查組，以確保整頓效果。無論是邊整邊改還是集中整改，都要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，把整改的成果用制度的形式固定下來，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。因此，開展作風(fēng)整頓，各個階段都要堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改。四是必須在作風(fēng)整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。能不能實事求是的找準(zhǔn)問題，能不能自覺地拋棄私心雜念，摒棄錯誤缺點，能不能以機關(guān)作風(fēng)整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部要拿起批評與自我批評的銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領(lǐng)導(dǎo)角度總結(jié)教訓(xùn)，多從個人履行職責(zé)的崗位上查找差距。三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風(fēng)整頓的重點。通過發(fā)放征求意見表、召開干部群眾座談會，公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱、開展問卷調(diào)查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，促進機關(guān)作風(fēng)的迅速轉(zhuǎn)變。二是必須開門整頓，接受各方面監(jiān)督。為此，整頓辦規(guī)定了學(xué)習(xí)篇目和集中組織學(xué)習(xí)時間，各級各部門要保質(zhì)保量地完成。（一）明確基本要求，做到“四個必須”一是必須抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實，處理好工學(xué)矛盾。每個機關(guān)干部都要警鐘長鳴，從我做起，從現(xiàn)在做起，為建設(shè)清明機關(guān)作出自己的貢獻。要切實增強廉潔意識、自律意識，加大監(jiān)督力度，建立經(jīng)常性的長效監(jiān)督機制。因此我們要加強理想信念和廉潔從政教育，大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。機關(guān)干部廉潔從政，黨和政府機關(guān)的號召力就強，機關(guān)也就具有很強的戰(zhàn)斗力。堅決反對高高在上，做官當(dāng)老爺，漠視群眾和企事業(yè)單位實際困難；堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義衙門作風(fēng)。每個機關(guān)工作人員都要想服務(wù)對象之所想，急服務(wù)對象之所急，憂服務(wù)對象之所憂，做到主動服務(wù)、及時服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為民，首要的一條就是搞好服務(wù)。群眾觀點是黨制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點。廣大機關(guān)工作人員要克服“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”的衙門陋習(xí)，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，措施在一線落實，困難在一線解決，努力成為基層的服務(wù)員、群眾的貼心人。貼近實際就在于抓落實。實際指客觀存在的事物，真實的情況。原市物資總公司經(jīng)理、黨委書記何朝凱就是因為沒有續(xù)任，心理失衡，思想滑坡，不思進取，走上犯罪道路的。廣大機關(guān)干部要積極進取，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè)、積極進取，就是機關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的具體體現(xiàn)。”這“三個解決好”，集中反映了為官做人的基本規(guī)律和根本態(tài)度，告訴我們應(yīng)該樹立什么樣的人生觀。人總是要有一點精神的。堅決反對華而不實，弄虛作假、欺上瞞下的作風(fēng)。經(jīng)貿(mào)合作、商務(wù)往來要講誠信，機關(guān)工作更要講誠信。共產(chǎn)黨最講實事求是。一是堅持實事求是，反對華而不實。必須把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來。通過作風(fēng)整頓，使全市機關(guān)干部政治上明顯進步，思想上明顯提高，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上明顯增強，真正建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效、奉獻的隊伍。各級機關(guān)干部一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度；站在全面建設(shè)小康社會、推進瀘州發(fā)展新跨越的高度；站在確保市委、市政府政令暢通的高度；站在加強隊伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、務(wù)實高效的機關(guān)形象的高度，充分認(rèn)識搞好這次干部作風(fēng)整頓的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真搞好本地本單位的作風(fēng)整頓工作，努力開創(chuàng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新局面。有的機關(guān)干部謀事業(yè)沒有多大本事，走偏道卻本事不小。我們的執(zhí)法人員這樣不按規(guī)定執(zhí)法，違反辦案紀(jì)律的行為，是一種嚴(yán)重不廉潔的行為，必須嚴(yán)肅處理。部分干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，借機斂財；今年我們已查處了多起類似事件，處理的人員也較重，可為什么此風(fēng)還是不收斂呢？個別干部不拘小節(jié)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，將應(yīng)由個人支付的費用拿到基層單位報銷。有的為了小集團的利益，不顧中央三令五申，巧立名目亂收費、亂罰款、亂攤派。可是，個別干部“公仆”意識差，“主仆”顛倒，對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，對群眾感情上不尊重，行為上不理睬，行政上不作為，甚至不依法辦事。四是不親民。有的干部學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于評比、表彰和搞達標(biāo)升級活動。事業(yè)不成怨條件、工作不力怨環(huán)境、關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)績平平怨下屬，好像黨和人民總是對不起他。有的基層干部和下派干部“走讀”問題仍然沒有解決，心思用在忙于應(yīng)酬、辦私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、車子。如有一個縣的基層國土所長亂批占地修房，層層上報后，一路綠燈，沒有一個分管領(lǐng)導(dǎo)去實地查看，最后吃了行政官司賠了錢。對上級的文件不認(rèn)真領(lǐng)會、研究，照抄照轉(zhuǎn)當(dāng)“收發(fā)室”，有的單位文件報告跟中央、省上的文件基本原樣，沒有自己的實際內(nèi)容，沒有針對實際提出解決問題的措施辦法。二是不用心。有的機關(guān)干部弄虛作假、虛報浮夸、報喜不報憂，騙取榮譽。近年來，我市先后發(fā)生了多起有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的案件，造成了一定的影響。我市機關(guān)干部隊伍的主流是好的，是一支可以信賴、可以依靠的隊伍。近年來，對全市干部思想作風(fēng)進行了幾次整頓，特別是XX年以來，全市各級黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，在市直機關(guān)持續(xù)開展了“＊＊＊”等一系列活動，推進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進了機關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，干部作風(fēng)有了明顯的改善。發(fā)展需要機關(guān)干部保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，只有不斷加強作風(fēng)建設(shè)，才能以扎實的工作，加快“三個轉(zhuǎn)變”步伐，推進瀘州發(fā)展新跨越。我們必須保持清醒的頭腦，發(fā)揚艱苦奮斗，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前的大好局面，絕不能讓這個局面毀于官僚主義、形式主義、本位主義等衙門作風(fēng)。GDP達到＊＊億元，同比增長＊＊%，增幅比同期高＊＊個百分點，比全省平均增速高＊7個百分點，可以說，經(jīng)濟發(fā)展處于歷史最好時期。市委確定了加速推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)化工城、現(xiàn)代化大城市戰(zhàn)略重點。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，就要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持理論聯(lián)系實際，就要把握“相信誰，依靠誰，為了誰”這個“分水嶺”，端正依法行政思想，創(chuàng)新行政理念，切實解決為誰行政、為誰服務(wù)的問題，就要帶著對人民群眾濃厚的感情開展工作，時時以人民的根本利益作為行政的前提，從維護群眾看得見、感觸最深的問題著手，實實在在解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，贏得廣大人民群眾的支持和擁護。學(xué)習(xí)實踐“三個代表”，必須從機關(guān)做起，從機關(guān)干部自身做起。市級機關(guān)作為全市的“中樞神經(jīng)”，承擔(dān)著承上啟下的重要職責(zé)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，我們的每一項工作，都與人民群眾的生活息息相關(guān)。下面，我講三點意見：一、充分認(rèn)識在市級機關(guān)開展干部作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性（一）開展機關(guān)作風(fēng)整頓，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的必然要求“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。同志們，在市級機關(guān)開展作風(fēng)整頓，是我市積極興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，認(rèn)真落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的重要舉措，是密切聯(lián)系我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際，貫徹黨的十六大和市第五次黨代會精神，加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)瀘州經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越的具體實踐。市紀(jì)委、市監(jiān)察局根據(jù)集中紀(jì)律教育搜集的意見，重點查找了機關(guān)作風(fēng)存在的21個問題，分析了原因，明確了整改責(zé)任，限期治理；組織人事部門征求意見，并重點對超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員“凡進必考”，以及不適應(yīng)從事組織人事工作的人員進行了清理，尤其對個別組織人事干部存在的不正之風(fēng)、好人主義、優(yōu)越感等思想原因進行了認(rèn)真剖析，對梳理出的32個方面的問題認(rèn)真整改；全市zd在整頓中態(tài)度堅決、行動迅速、措施得力，用打攻堅仗的精神抓作風(fēng)整頓。三個系統(tǒng)認(rèn)真按照中央和省、市委的要求，扎扎實實地開展教育整頓工作，為我們開了好頭，提供了經(jīng)驗。首先，踐行“三個代表”，需要我們各級機關(guān)帶頭，需要每一名機關(guān)干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想；其次，我市目前正處于建市以來的最佳發(fā)展期，需要我們以良好的機關(guān)作風(fēng)來鞏固和發(fā)展這個大好局面；第三，當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)中確實存在一些問題，有的問題社會反響很強烈，需要我們痛下決心加以解決。貫徹落實好機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓，是發(fā)展所需、民生所盼，責(zé)任重大、意義深遠。深入到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、窗口單位，采取多種方式，進行專項督查、跟蹤檢查，既要發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，做到工作不落實不放過，問題不解決不放過，又要發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗。省市將機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓活動納入大督查內(nèi)容。要全力抓好經(jīng)濟運行和指標(biāo)調(diào)度，盯緊重點項目建設(shè)，以旬保月、以月保季，確保實現(xiàn)首季開門紅。二要切實抓好統(tǒng)籌兼顧。會上印發(fā)了《關(guān)于落實省“三深化三提升”活動要求在全區(qū)開展機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)整頓”的實施意見》，各牽頭部門要細化分解任務(wù)，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進合力。各級各部門要堅決貫徹區(qū)委決策部署，區(qū)各黨委（黨組）要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿活動全過程，加強研究謀劃和協(xié)調(diào)推進，真正抓出特色、抓出成效。三、完善推進機制，確保機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓各項任務(wù)落地見效各級各部門要按照省市區(qū)委的部署要求，精心制定方案，強化保障措施，認(rèn)真組織實施，確保機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓取得實實在在的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。各級