【正文】 大道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的關(guān)系問題。再其次，要做廣大道路運輸經(jīng)營業(yè)戶根本利益的代表。同志們，象小孩子一樣瞪大眼睛，帶著好奇心來看這個時代的一切變化吧，可以說，在變幻無窮的世界里，不論是誰，都只是一個孩子。我們需要的是創(chuàng)新。誰對新的事物理解得快，揚棄得快，誰就有可能占盡先機。因此，凡是與所謂“傳統(tǒng)”相悖的事物，便成為可惡的“異類”。但是否定自己需要勇氣，更需要非凡的智慧和膽略。當(dāng)你猛醒的時候，你發(fā)現(xiàn)已經(jīng)晚了。在這個變革時代中，最難的不是接受新觀念，而是淘汰舊觀念。事實上，很多時候這個定式會影響我們做事的效率。有位老師曾做過一道心理學(xué)的測試題：有許多珍珠串在一根成直線的鐵絲上，其中有兩顆是黑色的，如何以最快的方法，不改變所有珍珠的順序而取出黑色的珍珠？對這道題，大多數(shù)人的解決辦法是將鐵絲圈起來，慢慢移出黑珍珠。創(chuàng)新首先要求排除定勢思維，不能靠慣性思維做事，因為已經(jīng)時過境遷了。對此，可口可樂多年無法做出反應(yīng)。他們通過調(diào)查了解到，人們喝可樂的最大樂趣不是慢慢地品，而是友人聚首豪飲。這樣，“櫻花”又回到了原來的市場位置。日本的櫻花膠卷曾經(jīng)被富士和柯達(dá)擠出市場，但是該公司并不氣餒，他們注意到這樣一個現(xiàn)實：即顧客在使用36張一卷時感覺太多了，用不完，而用20張一卷時，又感到有些不夠用。其實，創(chuàng)新并不都是驚天動地的大舉措，關(guān)鍵是思想上政治上要敏銳。毛主席在《論持久戰(zhàn)》里面專門講了人的能動性問題，請大家下去翻一翻，有助于理解為什么黨中央、國務(wù)院要把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新提到很高位置?，F(xiàn)在，很多同志都懂電腦，電腦能代替人腦嗎？我看不能。馬克思為什么要這樣概括辯證法的本質(zhì)呢？這是因為人類認(rèn)識的能動性、創(chuàng)造性特點不承認(rèn)世界上有任何不可改革的盡善盡美的模式。未來，原來獨有的土地、原料等有形優(yōu)勢隨著技術(shù)的發(fā)展已為全體所共享，只有依靠創(chuàng)新精神才能贏得主動權(quán)。再次，要做理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的代表。請同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的哲學(xué)著作，當(dāng)然還要讀小平同志和江澤民同志的書。因此，他老人家的哲學(xué)著作是大眾哲學(xué)，是群眾的語言，是中國的風(fēng)格和氣派。這兩篇著作選得很好，短小精干，通俗易懂。工作方法問題歸根到底又是一個思想政治問題，要改進(jìn)工作方法，最根本的是要學(xué)一點哲學(xué)知識，特別是認(rèn)識論方面知識，掌握認(rèn)識世界、改造世界的一般原理，然后在實踐中加以運用和創(chuàng)新，這樣才能不斷地由必然王國向自由王國飛躍。我們有的部門有的同志遇事推諉，互相扯皮，效率低下，人民群眾對此很不滿意，這是機關(guān)作風(fēng)教育整頓要解決的突出問題之一。最切實有效的工作方法，就是以最少的資源付出（包括人、財、物、時間、信息等），獲得最大的收獲。在這個公式中最關(guān)鍵的因素是效率。管理也是要講效能，講成本的。我也曾經(jīng)強調(diào)過：政治問題要從經(jīng)濟上解決，經(jīng)濟問題要從政治上把握。工作方法作為一種無形的生產(chǎn)力是行業(yè)管理的鑰匙，動態(tài)管理的工作方能創(chuàng)效益，也能適應(yīng)不同的工作環(huán)境。這是我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍的過程中，要不斷解決的重要課題。先進(jìn)管理理念的范疇很多，我在這里只提出以上四個題目供同志們研究?！朴趹?yīng)變，及時調(diào)整政策，有效調(diào)節(jié)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，從個案處理轉(zhuǎn)向公共政策，從一般的扶持政策轉(zhuǎn)向體制創(chuàng)新?！怀鲋攸c，把工作重心放在改善行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境上。我們在破除管理就是收費這一落后的管理理念的同時，還要倡導(dǎo)以下先進(jìn)的管理理念：——把握全局，重視研究事關(guān)道路運輸經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。就好像雷鋒同志說的我們吃飯是為了活著，但我們活著絕不是為了吃飯。我之所以反復(fù)講這個問題，是因為，這不是一兩個同志的思想觀念問題，而是我們隊伍思想政治狀況的一種外在反映，是我們從思想政治上建設(shè)運管隊伍應(yīng)當(dāng)著力解決的一個重大認(rèn)識問題。這是原則問題，不能有絲毫動搖。依法征收交通規(guī)費依然是我們的一項重要的管理任務(wù)。我雖然強調(diào)政策，但并沒有否定收費。他們認(rèn)為收費是實鐵貨，政策是風(fēng)吹貨。我曾經(jīng)多次批評過那種把行業(yè)管理工作簡單地理解為征收規(guī)費的落后的管理理念，并且強調(diào)將來我們主要是靠政策吃飯，而不是靠收費吃飯。我們搞機關(guān)作風(fēng)教育整頓，抓隊伍建設(shè)的實際成效最終還是要體現(xiàn)在全體運政管理人員能否以先進(jìn)的管理理念去發(fā)展道路運輸先進(jìn)生產(chǎn)力，開拓運管事業(yè)的新境界。改進(jìn)行業(yè)管理的根本是更新管理理念。在運管隊伍建設(shè)中實踐“三個代表”重要思想，必須同運管部門的現(xiàn)實任務(wù)，同運管部門的特點結(jié)合起來，把“三個代表”具體化、特色化，不斷開拓運政管理事業(yè)的新境界，這就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精髓——實事求是，具體問題具體分析。但是，我們反對對待“三個代表”采取那種大哄大嗡，不求甚解，不重運用的形式主義、教條主義的庸俗做法。“三個代表”重要思想，是江澤民同志根據(jù)國際國內(nèi)形勢的新變化，根據(jù)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新問題和新任務(wù)，根據(jù)我們黨肩負(fù)的歷史使命和黨的自身建設(shè)的實際，在深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出的精辟論斷和科學(xué)結(jié)論，是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，堅定馬克思主義、社會主義的政治方向和政治立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握觀察事物的科學(xué)方法，增強分清理論是非、政治是非的能力，提高運用黨的基本理論、基本路線解決實際問題的水平，保證我市道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。這個問題解決好了，我們貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，就會更加自覺和全面，就能排除各種錯誤傾向的干擾，避免和減少在工作中出現(xiàn)的片面性、絕對化和左右搖擺。從我們黨的歷史上看，什么時候理論和實際結(jié)合得好，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。要達(dá)到這些要求，全處同志必須進(jìn)行長期的艱苦努力，尤其是要切實解決好理論聯(lián)系實際的問題。我多次說過：運政管理事業(yè)不需要五大三粗、沖沖殺殺、有勇無謀的草莽英雄，也不需要施朱傅粉、咬文爵字、多端寡要的酸秀才，而需要朝氣蓬勃、知識淵博、多謀善斷的政治家型的管理人才。所有的秘密都在書的海洋中相會，你讀著書，仿佛面對萬丈頃濤的大海，胸中充滿了無限舒暢和感慨。一個思想是被分開的小溪，但很多相會的思想，則是融匯全部溪流的大海。由于這一相會，你的思想變成了數(shù)百個有力度、有深度、有廣度的思想。在書海中旅游的過程，就是自己另外的生命體驗豐富多彩的過程。而科幻書籍使你遨游太空，漫步宇宙——如果碰上一本好書，你就仿佛遇到世界上最健談的人，他與你的討論話題熱烈而又深刻，說到你的心坎里去。讀書時你常常被書帶進(jìn)一個奇妙的世界，書本上所描述的事情往往變成一片景象，而你也變成一個冷眼旁觀的人。宋代詩人黃山谷說：“三日不讀書，便覺語言無味，面目可憎。二是準(zhǔn)備在自愿的基礎(chǔ)上搞一個理論讀書班，組織一批愿意學(xué)習(xí)知識，愿意思考問題的同志，圍繞運政管理工作中亟待解決的若干重大理論和實踐問題，擠一點時間，讀一點書，想一點問題，議一點大事。一是在這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動中，按照“四項”教育的整體部署，要求職工重溫毛主席的“老三篇”，黨員干部除了溫習(xí)“老三篇”外，還要學(xué)習(xí)毛主席關(guān)于黨風(fēng)問題和認(rèn)識論問題的三篇名著：《在七屆二中全會上的報告（節(jié)選）》、《人的正確思想是從哪里來的》、《關(guān)于人的認(rèn)識問題》。職工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中獲得的終身就業(yè)能力，又成為了運管處新的凝聚力所在。這樣運管處和職工成了一個命運共同體。一方面運管處不能保證讓職工終生就業(yè)，只能通過對他們的培訓(xùn)提高其應(yīng)變能力。通過對職工進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，向職工灌輸這樣一個思想：即職工不光是來干活的，而且還是來學(xué)習(xí)的。建立學(xué)習(xí)型組織能夠提高運管隊伍的應(yīng)變能力。通過各種機會，使大家相信，自己是個有創(chuàng)造力的人。要建立這種學(xué)習(xí)型組織，我們就要創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)意和償試錯誤的環(huán)境，改變許多扼殺學(xué)習(xí)的習(xí)慣思維。所以，在隊伍建設(shè)的過程中，我們運管處力求把自身建成學(xué)習(xí)型的組織。我們運管部門要在競爭中獲得優(yōu)勢是建立在知識的獲得、運用，以及創(chuàng)新能力上的，而這一切的獲取在于持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)。實現(xiàn)組織目的時，個人的潛能得到發(fā)揮，個人的自我實現(xiàn)得以完成。什么是學(xué)習(xí)型的組織呢？首先，有一個組織的目的，明白組織是為什么而學(xué)習(xí)。第一，從思想政治上建設(shè)運管隊伍首先要把我們運管處建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的組織。處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對同志們經(jīng)過學(xué)習(xí)思考提出的這個重大實踐問題非常關(guān)注，十二月十日，處黨政聯(lián)席會議對此進(jìn)行了專門研究，并形成統(tǒng)一的意見?！皬乃枷胝紊辖ㄔO(shè)運管隊伍”這一論斷，初步回答了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新的歷史條件下，建設(shè)一支什么樣的運管隊伍和怎樣建設(shè)運管隊伍這一根本性的問題。在我處前不久召開的傳達(dá)貫徹黨的十五屆六中全會精神黨員干部大會和學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令動員大會上，我曾代表處黨政旗幟鮮明地提出并詳細(xì)地論證了一個極其重要的觀點，這就是我們運管隊伍要經(jīng)受住各種考驗，始終走在時代前列，為發(fā)展道路運輸先進(jìn)生產(chǎn)力劈荊斬棘，就必須始終堅定不移地從思想政治上建設(shè)運管隊伍。希望各個部門的負(fù)責(zé)同志，要站在運管隊伍建設(shè)的全局高度，來認(rèn)識并落實機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的目標(biāo)任務(wù)和實施步驟，按照活動方案的要求扎扎實實地安排好每一項工作任務(wù)，切不可抓而不緊，抓而不實；希望全處每一位同志都要從運管事業(yè)興衰成敗和個人的前途命運這一根本問題著想，按照活動方案的要求，認(rèn)認(rèn)真真地參加教育整頓，切不可充耳而聞，我行我素。貫穿于三項工作全部過程的主題是：從思想政治上建設(shè)運管隊伍。三是以學(xué)習(xí)貫徹處頒三個內(nèi)部條例條令為重點，全面整頓運管隊伍的隊容風(fēng)紀(jì)，培養(yǎng)運政管理人員良好的行為習(xí)慣，改善運管部門的對外形象。一是以開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動為契機，解決我處機關(guān)工作人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，這是整頓和民主評議行風(fēng)的延續(xù)和深化。今天，我代表處黨政在這里鄭重宣布我市運管隊伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo)：從2002年起，力爭通過三年的不懈努力，把我市運政管理系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為懂政治、善管理、作風(fēng)好的堅強核心，使隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有質(zhì)的提高，隊伍的整體形象和紀(jì)律作風(fēng)明顯優(yōu)化，違規(guī)違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象從根本上得到遏制，運管工作和運管隊伍在人民群眾中的知名度和美譽度同步持續(xù)上升。運管隊伍建設(shè)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要有持久奮斗的思想準(zhǔn)備，又要有緊迫感，抓緊工作。為了貫徹全國道路運輸工作會議精神，把江澤民總書記“”重要講話和黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》落實到運政管理工作的實踐之中，交通部把清理整頓運管隊伍，加強和改進(jìn)運管部門的作風(fēng)建設(shè)，全面提高運管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)列為二OO二年運管工作的中心任務(wù)之一。這表明我國交通事業(yè)的最高決策層在思路上產(chǎn)生了重大變化，扭轉(zhuǎn)了重公路建設(shè)輕行業(yè)管理的傳統(tǒng)思維方式。最近，交通部召開了全國道路運輸工作會議。下面，我受處黨總支、行政的委托，結(jié)合這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，就如何抓好運管隊伍建設(shè)問題講幾點意見。這個方案是處黨政聯(lián)席會議根據(jù)市交通局黨委的要求研究制定的，代表了處領(lǐng)導(dǎo)班子的意志和全處絕大多數(shù)同志的愿望。對這次機關(guān)作風(fēng)整頓，市委、市政府和社會各方面寄予厚望，各級機關(guān)干部一定要積極行動，主動參與，認(rèn)真扎實地搞好這次作風(fēng)整頓，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態(tài)，奮力推進(jìn)瀘州發(fā)展新跨越。當(dāng)前，我們正面臨加快瀘州發(fā)展的歷史性機遇。這次作風(fēng)整頓既是廣大機關(guān)干部解決自身存在問題，提高個人工作能力，提升個人整體素質(zhì)的一次難得機會，同時也是各單位建立健全干部管理和作風(fēng)建設(shè)長效機制的良好契機，要通過這次整頓，探索和建立本部門科學(xué)規(guī)范的管理機制，使整頓中總結(jié)形成的規(guī)范和制度在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中長期見效。（四）加強督促檢查，保證整頓質(zhì)量，建立和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制市委、市政府要求，作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在這次整頓中對每個階段、每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強具體指導(dǎo)，加大督促力度，促進(jìn)工作落實。對在作風(fēng)整頓中頂風(fēng)違紀(jì)或整頓后再發(fā)生的問題，要從重從嚴(yán)處理，絕不姑息遷就。堅持正面教育引導(dǎo)和自我學(xué)習(xí)提高為主，對作風(fēng)整頓中反映出的問題，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的精神，認(rèn)真對待和妥善處理。對整頓不力的單位，要通報全市，問題嚴(yán)重的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓好落實。此外，在前段時期已經(jīng)開展作風(fēng)整頓和集中紀(jì)律教育的zd、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，也要根據(jù)全市開展這項工作的總體安排進(jìn)行查漏補缺，在深化教育鞏固成果上下功夫。在作風(fēng)整頓中，各地各部門要把整頓工作納入重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定周密細(xì)致、切實可行的工作方案，做到重點突出，步驟清楚，要求具體。（二）精心統(tǒng)籌安排部署，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了由肖天任同志任組長，劉俊澤、陳雁、喻雙同志任副組長的作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整頓中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和驗收工作，并成立整頓辦公室和督查組，以確保整頓效果。無論是邊整邊改還是集中整改，都要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，把整改的成果用制度的形式固定下來，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。因此，開展作風(fēng)整頓，各個階段都要堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改。四是必須在作風(fēng)整頓中將邊整邊改、推進(jìn)工作貫徹始終。能不能實事求是的找準(zhǔn)問題，能不能自覺地拋棄私心雜念，摒棄錯誤缺點，能不能以機關(guān)作風(fēng)整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部要拿起批評與自我批評的銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領(lǐng)導(dǎo)角度總結(jié)教訓(xùn)，多從個人履行職責(zé)的崗位上查找差距。三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風(fēng)整頓的重點。通過發(fā)放征求意見表、召開干部群眾座談會，公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱、開展問卷調(diào)查進(jìn)行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的迅速轉(zhuǎn)變。二是必須開門整頓，接受各方面監(jiān)督。為此，整頓辦規(guī)定了學(xué)習(xí)篇目和集中組織學(xué)習(xí)時間，各級各部門要保質(zhì)保量地完成。（一）明確基本要求，做到“四個必須”一是必須抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實，處理好工學(xué)矛盾。每個機關(guān)干部都要警鐘長鳴，從我做起，從現(xiàn)在做起，為建設(shè)清明機關(guān)作出自己的貢獻(xiàn)。要切實增強廉潔意識、自律意識，加大監(jiān)督力度，建立經(jīng)常性的長效監(jiān)督機制。因此我們要加強理想信念和廉潔從政教育，大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。機關(guān)干部廉潔從政，黨和政府機關(guān)的號召力就強，機關(guān)也就具有很強的戰(zhàn)斗力。堅決反對高高在上，做官當(dāng)老爺，漠視群眾和企事業(yè)單位實際困難；堅決反對“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義衙門作風(fēng)。每個機關(guān)工作人員都要想服務(wù)對象之所想，急服務(wù)對象之所急，憂服務(wù)對象之所憂