【正文】 。五是規(guī)范辦案程序。三是推行大要案?jìng)€(gè)案總結(jié)和偵查人員跟庭旁聽(tīng)制度，增強(qiáng)反貪干警的換位思考，全面審視偵查取證工作。根據(jù)需要不定期地與舉報(bào)部門(mén)交流案件線索情況。在完善機(jī)制規(guī)范管理上，我們強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。還可以通過(guò)討論增加案件的透明度，有利于對(duì)掌握案件線索的主辦偵查員進(jìn)行監(jiān)督制約，此外，分析討論對(duì)于鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)新人，使其盡快成長(zhǎng)也不無(wú)稗益。要求承辦人在辦案過(guò)程中樹(shù)立深挖意識(shí)，確定深挖重點(diǎn)，找準(zhǔn)深挖方向。全面推行首次訊問(wèn)12小時(shí)全程錄音、錄像等保障性措施，并積極加強(qiáng)偵查裝備建設(shè)，添置偵查裝備，為推進(jìn)依法獨(dú)立辦案提供科技支持。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三長(zhǎng)”帶頭作用，即檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)必須帶頭辦案，外拒壓力，內(nèi)聚活力，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的具體指導(dǎo)，從決定初查到立案，從批捕到起訴，到案件的人、財(cái)、物的調(diào)配，必須親自過(guò)問(wèn)，親自領(lǐng)導(dǎo)，特別是在立案和采取強(qiáng)制措施時(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)，指揮前移，深人辦案第一線，全面掌握熟悉案情，把握采取強(qiáng)制措施的時(shí)間，適時(shí)作出決策。強(qiáng)調(diào)把探索實(shí)踐新路作為考核反貪干警的重要依據(jù)，正確對(duì)待探索實(shí)踐中的失誤和失敗，對(duì)探索中的失誤和失敗，領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)子，重在總結(jié)教訓(xùn)，注重保護(hù)干警依法獨(dú)立辦案的積極性，激發(fā)干警的活力。必須明確“十二小時(shí)”未必就是拿下口供的十二小時(shí)，而是接觸摸底、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策信心的一個(gè)重要過(guò)程。④對(duì)紀(jì)委移送的需要追究刑事責(zé)任的線索，立案前要堅(jiān)持依法獨(dú)立審查。鑒于受賄犯罪，口供是重要證據(jù)，在一次傳訊中難以突破，但其他證據(jù)又不到位而難以采取強(qiáng)制措施的要主動(dòng)放人，但放人不等于放棄。具體把握以下幾點(diǎn)：①檢察機(jī)關(guān)掌握可能構(gòu)成犯罪的線索，除特殊情況外，一律由檢察機(jī)關(guān)初查，并依法決定是否立案。對(duì)此必須反復(fù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究落實(shí)推進(jìn)依法獨(dú)立辦案的具體措施。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法獨(dú)立辦案。干警親自下單位摸情況，搜尋案件線索。2004年我們擬不定期召開(kāi)案件線索審查碰頭會(huì)，分析舉報(bào)線索，確定重點(diǎn)案件，提前做好前期準(zhǔn)備工作。③拓寬視野，主動(dòng)出擊。充分利用舉報(bào)線索這一資源，進(jìn)一步加強(qiáng)與舉報(bào)中心的溝通，努力建立新的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。對(duì)所有的線索重新進(jìn)行排查，并要求案件承辦人做詳細(xì)的案件匯報(bào)，共同研究分析，選取一些可查性較大的線索，集中力量，[本文轉(zhuǎn)載自課件之家，到課件之家]重點(diǎn)初查。堅(jiān)決克服等、靠、要的思想，樹(shù)立深挖意識(shí)，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)溝通，廣辟案源。多年來(lái)，我院經(jīng)舉報(bào)中心分流及初查線索成案率極低，線索成案率低是暫時(shí)不能改變的現(xiàn)實(shí)，案源不足問(wèn)題成為制約檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賂案件的重要因素，也是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。做到確保數(shù)量，提高質(zhì)量，促進(jìn)辦案工作健康平穩(wěn)發(fā)展。過(guò)去的幾年，檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作雖取得階段性成果，但面對(duì)新的形勢(shì)，我們的任務(wù)仍舊艱巨。這不僅再次表明，我們黨反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，也進(jìn)一步明確了繼續(xù)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路，不愧是與時(shí)俱進(jìn)的反腐敗部署。第二篇：反貪污賄賂總局職責(zé)反貪污賄賂總局職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理貪污賄賂、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款、私分國(guó)有資產(chǎn)、私分罰沒(méi)財(cái)物等犯罪案件偵查、預(yù)審工作的指導(dǎo)；參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；直接立案?jìng)刹槿珖?guó)性重大貪污賄賂等犯罪案件；組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；負(fù)責(zé)重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查協(xié)作；研究分析全國(guó)貪污賄賂等犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律,提出懲治對(duì)策；承辦下級(jí)人民檢察院反貪污賄賂工作中疑難問(wèn)題的請(qǐng)示；研究、制定貪污賄賂檢察業(yè)務(wù)工作細(xì)則、規(guī)定。社區(qū)關(guān)系處的職責(zé)按法律規(guī)定，是加深市民對(duì)貪污行為社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，并策動(dòng)社會(huì)人士支持肅貪倡廉的工作。當(dāng)然，建議能否被私人機(jī)構(gòu)接受，由其自行決定。[2]這些人員除了就每份審查報(bào)告提供意見(jiàn)以外，還要提出寶貴的建議。防止貪污處也經(jīng)常為政府及公共機(jī)構(gòu)管理階層人員提供有關(guān)防止貪污措施的訓(xùn)練，內(nèi)容包括如何實(shí)施有效的管理、職責(zé)與權(quán)力如何作適當(dāng)?shù)姆峙洹⑷绾卧O(shè)立有關(guān)的管理制度等。防止貪污處還可以應(yīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，參與各類(lèi)工作小組，以便在新的工作程序或制度、工作程序手冊(cè)及法例草案等方面提供意見(jiàn)。有關(guān)政府部門(mén)、公共機(jī)構(gòu)可以對(duì)廉政公署的建議提出不同意見(jiàn)，這時(shí)則要由雙方進(jìn)行協(xié)商對(duì)論，但不能拒不接受，如果出現(xiàn)這種情況，廉政公署可以通過(guò)總督迫使該政府部門(mén)機(jī)構(gòu)接受其建議。為了履行職責(zé)，防止貪污處經(jīng)常與政府部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行商討，并對(duì)其工作方式、工作程序、工作慣例進(jìn)行審查。廉署中具體承擔(dān)防止貪污工作的是其下轄三大處之一的防止貪污處。根據(jù)以上的法定范圍，廉署防止貪污工作有三類(lèi)服務(wù)對(duì)象：(l）政府部門(mén)；(2）公共機(jī)構(gòu)，包括公用事業(yè)公司、公共運(yùn)輸公司以及行政立法兩局、區(qū)域議局等各類(lèi)議會(huì)；(3）私人機(jī)構(gòu)。如香港廉署擁有長(zhǎng)期為其提供情況的“線人”，反貪局則絕不允許存在這種長(zhǎng)期耳目；(2）香港只是一個(gè)地區(qū)，廉署是唯一的反貪部門(mén)，且與其他司法機(jī)關(guān)地位平等，因而職權(quán)范圍較廣，而內(nèi)地反貪局只是三大反貪力量（紀(jì)檢委、監(jiān)察部、反貪局）之一，且是在檢察機(jī)關(guān)屬下，不僅要受外界其它部門(mén)牽制，而且檢察院內(nèi)其他部門(mén)的制約，譬如舉報(bào)工作現(xiàn)已不屬反貪局管轄，而由控申部門(mén)里的舉報(bào)中心承擔(dān)，一切貪污案件線索都要匯總于舉報(bào)中心后再由其決定是否移交反貪局辦理；(3）在預(yù)防犯罪職能方面，雖然雙方都享有這一職權(quán)，但廉署較之反貪局更為明確廣泛，執(zhí)行時(shí)也更有效力，而反貪局則沒(méi)有任何法律依據(jù)，只是依靠?jī)?nèi)部文件開(kāi)展此項(xiàng)工作，且因此而受到重重阻力，難以真正達(dá)到預(yù)防貪污犯罪目的。廉署在采用公開(kāi)手段偵查同時(shí)非常注重秘密偵查，法律也明確規(guī)定它可以在認(rèn)為需要時(shí)使用各種偵查手段，以推動(dòng)案件偵破；內(nèi)地反貪局盡管也享有秘密偵查權(quán)，但因歷史原因，沒(méi)有自己的秘密偵查手段和力量，還需依賴(lài)警方，并經(jīng)審批方可使用。要對(duì)付狡猾的貪污犯罪分子，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)手段和專(zhuān)業(yè)技術(shù)是不行的，所以無(wú)論是廉署還是反貪局，當(dāng)?shù)胤啥假x予他們偵查權(quán)，包括搜查撿查訊問(wèn)等內(nèi)容，以便更好地肅貪倡廉；(4）廉署和反貪局在打擊貪污犯罪同時(shí)都還擔(dān)負(fù)有一項(xiàng)重要職能，即預(yù)防貪污犯罪，通過(guò)教育宜傳以震懾貪污犯罪傾向者，防止貪污，力爭(zhēng)達(dá)到消除貪污犯罪的終極目的。由于反貪局和廉署代表社會(huì)正義，是公正廉潔的形象代表，為大眾所敬仰，因此對(duì)他們的要求也就更嚴(yán)，不允許出現(xiàn)差錯(cuò)，更不容忍執(zhí)法犯法，故廉政公署和反貪局在運(yùn)用職權(quán)時(shí)都必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對(duì)違法亂紀(jì)者決不姑息。（三）兩者的異同 作為反貪專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，反貪局與廉署的職責(zé)和權(quán)力具有相似點(diǎn)：(l）都是依法辦案，行使職權(quán)。此處著重論述最高人民檢察院內(nèi)的反貪總局的職責(zé)，以為例證。這些咨詢(xún)委員會(huì)參與廉政公署對(duì)一切重大問(wèn)題所做的決策，監(jiān)督廉署各方面的工作，同時(shí)也支持、幫助廉署解決在反貪污工作中遇到的難題。為確保廉署的工作能符合社會(huì)的要求，廉署各方面的工作均由不同的咨詢(xún)委員會(huì)監(jiān)督。另根據(jù)1994 年香港政府委派的廉政公署權(quán)責(zé)檢討委員會(huì)的建議，自1997 年6 月開(kāi)始，獲取資料搜查和檢取證物、扣留旅行證件以及限制交賣(mài)財(cái)產(chǎn)等權(quán)轉(zhuǎn)交法院。因此，要真正有效地開(kāi)展反貪污工作，不僅需要建立一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，而且應(yīng)當(dāng)賦予這個(gè)機(jī)構(gòu)廣泛的權(quán)力，以保證其能夠真正有效地與貪污行為作斗爭(zhēng)。有時(shí)廉政公署也對(duì)其他一些