【正文】 境綜合整治；繼續(xù)做好拆除違法建設工作；90%的社區(qū)完成達標。三要推進城市建設“三做”。全面實施教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，發(fā)展均衡教育，扶持職業(yè)教育，辦人民滿意的教育。二要著力解決“上學貴”、“看病貴”問題。強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，維護勞動者合法權益。擴大社會保險覆蓋面，完善機關、企事業(yè)單位和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鎮(zhèn)低保標準，完善農(nóng)村低保制度。把解決下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、退役軍人就業(yè)和安置作為重點，積極搞好就業(yè)服務。要從亟需解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，著力解決涉及人民群眾切身利益的問題。對此，我們要亮出“兩把快刀”：對企業(yè)舉報的機關工作人員不作為、亂作為的，紀委監(jiān)察局要堅決執(zhí)行一次查實下崗制；對違法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目進場施工的行為，公安部門要堅決依法打擊，從嚴從快處理。三是解決好思想制約。我們必須抓住機遇，充分用足用好這些職權，服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是解決好體制制約。二要積極爭取江城鄉(xiāng)的土地整理項目，增加可用土地。對此，我們也要做好閑置土地和低效利用土地的清理工作，挖掘潛力。一是解決好土地制約。倡導適度消費、綠色消費，營造節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚。五是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持城市綠化由單一局部綠化、品種綠化向空間綠化、體系綠化、系統(tǒng)綠化方向發(fā)展, 加大植樹造林、公共綠地建設力度，加快園林綠化步伐,提高城市綠化覆蓋率。要按照國家環(huán)保標準化建設的規(guī)定和要求，下大力搞好環(huán)?；A設施建設，對影響當前環(huán)保工作和監(jiān)測水平的裝備和設施，加緊購置和完善，確保通過達標驗收。實施源頭控制與徹底治理相結合，嚴把項目建設關，實行環(huán)保第一審批權制度，堅決防止新的污染項目上馬。對造紙、化工、印染、冶煉、建材等行業(yè)重點監(jiān)控，提高危險廢物、垃圾無害化處理能力。二是要削減污染排放量。提高水資源的有效利用，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是要推進節(jié)能降耗。商務局要加強人員培訓，各鄉(xiāng)、街道也要選拔得力人才充實招商力量，真正組建起一支懂業(yè)務、高素質(zhì)的招商隊伍。區(qū)企業(yè)家協(xié)會和即將成立的國際商會要真正發(fā)揮作用，向下延伸信息鏈條，搞好服務和宣傳。二是提供交流平臺。二要發(fā)揮星級酒店、大型購物場所等窗口行業(yè)的作用，通過店內(nèi)廣告、設立政府咨詢站等形式進行宣傳，提供服務。對此，我們要通過各種形式、各種渠道來宣傳、推介新市區(qū)。一是暢通宣傳渠道。對完成改造、具備條件的城中村，要妥善處置集體資產(chǎn)，探索實施村改社區(qū)，徹底實現(xiàn)“農(nóng)轉非”。重點抓好魯崗辛莊、郝莊二期、李七里店等村的舊村改造。廣泛開展“星級文明戶”、“爭當文明村民”等活動，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設。大力加強思想道德教育，引導農(nóng)民破除封建迷信，移風易俗，倡導健康文明的生活方式。瞄準城市“菜籃子”、“飯桌子”，繼續(xù)大力扶持冰花速凍、遠方農(nóng)牧、東飛納米、沃森肥料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和專家工作站的作用，推進“草牛奶”工程，帶動農(nóng)村向經(jīng)濟作物種植和畜牧養(yǎng)殖方向轉化，逐步把西北外環(huán)建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供應基地。以文明生態(tài)村建設為載體，加大財政投入，加強農(nóng)村“路、水、電、醫(yī)、學、衛(wèi)”等基礎設施建設，提高農(nóng)村公共服務水平；搞好庭院綠化、沿路綠化、環(huán)村綠化、環(huán)堤綠化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加大對支農(nóng)工作的政策支持和財政投入力度，真正把中央“三個高于”政策落到實處，保護好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。（三）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進新農(nóng)村建設以解決“三農(nóng)”問題為目標，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為支撐，堅持遠抓建設（對城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村，大力開展文明生態(tài)建設，改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境）、近抓改造（加快推進城中村改造，實現(xiàn)農(nóng)村城市化）、中抓一體化（對城鄉(xiāng)結合部的農(nóng)村，編制新村建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，延伸城市功能，積極推進城鄉(xiāng)一體化）的思路，推進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。要加快現(xiàn)代物流配送體系建設，推行電子商務，發(fā)展中介服務，培育新的消費熱點。三是調(diào)整業(yè)態(tài)。要積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，重點支持秀蘭、城鄉(xiāng)、建新等房地產(chǎn)開發(fā)公司，努力打造“規(guī)劃合理、設計新穎、設施齊全、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美”的精品小區(qū)，吸引更多的有識之士到新市區(qū)安居創(chuàng)業(yè)。重點要構建沿朝陽大街的黃金商業(yè)區(qū)和沿樂凱大街的餐飲服務區(qū)，力促萬博廣場和震發(fā)小吃城年內(nèi)全面開工，鼓勵亞華大酒店、秀蘭大酒店、慧澤園等餐飲企業(yè)利用自身的品牌優(yōu)勢發(fā)展連鎖經(jīng)營，上檔次，創(chuàng)精品。一是優(yōu)化布局。我區(qū)土地資源的短缺和城市資源相對“富有”同時并存，發(fā)展三產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢，這既是正視區(qū)情的現(xiàn)實選擇，也是揚長避短、凸顯特色的需要。同時，還要注意引導各類企業(yè)進行技術創(chuàng)新，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，鼓勵他們向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、協(xié)作配套、特色突出、競爭力強的塊狀產(chǎn)業(yè)集群。四是加快改革創(chuàng)新。三是培育行業(yè)骨干。要重點抓好高科技、服裝和機械加工三個創(chuàng)業(yè)輔導基地的建設，引導中小企業(yè)和破產(chǎn)重組企業(yè)到基地創(chuàng)業(yè)，逐步形成集群。一要加快項目集中區(qū)建設，成立專門組織，撥付專項經(jīng)費，積極爭取土地報批，力爭年內(nèi)實現(xiàn)較大突破，吸引相關產(chǎn)業(yè)向項目集中區(qū)靠攏，形成以機械制造、新型建材為主的產(chǎn)業(yè)集群。按照集群式發(fā)展的思路，引導全區(qū)中小企業(yè)進行有針對性的資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。三要抓住一切可以為我所用的資源上項目，特別是要利用好駐區(qū)大廠的輻射作用和我市建設“中國電谷”的帶動作用，主動出擊，加強合作，借助他們的技術、資金和市場優(yōu)勢，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。一要把握新形勢下項目工作的特點，以培育產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加大關聯(lián)性強的生產(chǎn)性項目的謀劃、篩選，努力開發(fā)、儲備一批影響發(fā)展大局、促進產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項目。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展和振興。在全市工業(yè)發(fā)展的大潮面前，我們要按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，橫抓集群集結膨脹，近抓技術升級創(chuàng)新，遠抓高新產(chǎn)業(yè)培植”的思路，加快工業(yè)經(jīng)濟的提質(zhì)提速，努力實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)的振興。同時，要求各級各部門按照區(qū)方案的要求，制定切實可行的、管用、務實的制度和措施，切實把這項工作落到實處，落到人頭。對市、區(qū)會議精神進行傳達，按照市、區(qū)的要求認真開展此項工作。要在政府系統(tǒng)內(nèi)部開展一次全面的紀律作風整頓活動，切實解決工作紀律松弛、服務效能低下等行為。各級各部門要以這次會議精神為契機，稽核部門情況，認真分析查找存在的問題，分析原因，明細責任，采取有效措施，切實解決當前存在的一些突出問題。各級各部門必須高度重視，認真學習，切實把思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到強化責任、提高效能、轉變做人、優(yōu)化環(huán)境上來。區(qū)長赤光明就政府系統(tǒng)貫徹落實全市會議精神，講了三點意見：一要深入學習，統(tǒng)一思想。一是