【正文】 家。全市規(guī)模以上企業(yè)形成小麥年加工能力300萬噸、面制品年制造15萬噸、飼料年加工200萬噸；完成工業(yè)總產(chǎn)值94億元，比去年同期增加3億元，產(chǎn)值利潤率4%。通過改制改革減少了企業(yè)數(shù)量，優(yōu)化企業(yè)配置，打造優(yōu)勢骨干國有糧食企業(yè)，全市3家企業(yè)年盈利突破200萬元，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)從數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，確保了國有資產(chǎn)保值增值。市區(qū)根據(jù)各單位資產(chǎn)運營情況，將單位較分散、經(jīng)營效益差的海孜糧食收儲中心劃歸經(jīng)營較好、管理規(guī)范的局收儲公司，將單位較小、不便于形成規(guī)模的袁莊糧食收儲中心劃歸局直屬庫，實現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)，做大做強企業(yè)，改制后市局屬國有糧食購銷企業(yè)由13家改為11家。全市國有糧食購銷企業(yè)積極開展市場糧的購銷，大膽參與市場競爭，拓寬經(jīng)營渠道，充分發(fā)揮主渠道作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，截止12月底全市實現(xiàn)全面盈利，共實現(xiàn)利潤1579萬元，其中市區(qū)實現(xiàn)利潤1207萬元，首次實現(xiàn)利潤突破1000萬元大關(guān)，較去年同期673萬元增加盈利534萬元，%，位居全省前列。同時為加快國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，進一步完善服務(wù)功能，馬橋糧食收儲中心、西市區(qū)糧食收儲中心xxxx年新開工建設(shè)倉庫2000萬斤，目前已完成主體工程，今年午季收購前即可投入使用；市軍糧供應(yīng)站改造升級項目已上報國家及省局糧食局，爭取省財政、省糧食局的建設(shè)補助資金支持，國家糧食局軍供辦已派員考察，對xxxx軍供綜合樓項目給予充分肯定，并表示給予一定的資金補助。xxxx年全市糧食倉儲建設(shè)投入1700多萬元，其中xxxx振淮糧食物流公司二期工程二棟4000萬斤倉庫建成投入午季收購，入倉進糧。加強各級儲備糧的管理，對庫存較分散的市級儲備糧進行了集并，市區(qū)共集并市級儲備糧9982噸，集并后承儲企業(yè)由9家減少為8家，完成市級儲備糧輪換26014噸，省局儲備糧輪換5000噸，確保了各級儲備糧的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。加強市場監(jiān)測，關(guān)鍵時期實行價格日報制，密切關(guān)注糧油購銷存及價格變化，及時掌握糧油加工和市場供應(yīng)等情況。二是“保供穩(wěn)價”及儲備糧管理工作得到進一步加強。為2006年實行托市收購政策最好的一年，為全年收購任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)，分別完成目標(biāo)任務(wù)50萬噸、%、%。價格穩(wěn)，自6月13日啟動托市收購以來，全市先后四批共43家委托收儲庫點（其中市、縣國有糧食企業(yè)33家，xxxx直屬庫10家），承擔(dān)托市收購任務(wù)。政策好，特別是民營企業(yè)不參與托市收購，穩(wěn)定了市場，規(guī)范市場行為，維護收購市場秩序。一是夏糧收購創(chuàng)歷史新高。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨委的帶領(lǐng)下，全市糧食系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞糧食流通“十二五”規(guī)劃，重點開展糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程推進年和質(zhì)量效益鞏固年主題活動，糧食工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，位居全省糧食行業(yè)前列。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，切實服務(wù)“三農(nóng)”工作，為全縣提高糧食綜合生產(chǎn)能力和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。繼續(xù)做好社會糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度，推動監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，切實維護正常的糧食流通秩序，確保全縣糧食安全。糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)尚未健全，工作人員的執(zhí)法水平有待提高，監(jiān)督檢查經(jīng)費不足也是執(zhí)法力度不強的原因之一。糧食加工設(shè)施老化且規(guī)模小，在特殊情況下難以保障應(yīng)急加工需要。二、存在的問題及困難縣級儲備糧規(guī)模小，與國務(wù)院要求地方建立縣級儲備的規(guī)定差距大，難于適應(yīng)特殊情況下的糧食應(yīng)急需要。年初，我局認(rèn)真分解各項責(zé)任目標(biāo)、明確責(zé)任，做到責(zé)任到人，層層抓落實。認(rèn)真抓好行政向責(zé)四項制度的落實，加強責(zé)任目標(biāo)管理，全面推進糧食行政管理。去年以來，我局進一步深化軍糧供應(yīng)管理體制改革，實行電子售糧卡和由市上統(tǒng)購分銷兩項改革，強化了軍糧財務(wù)管理和保障了軍糧質(zhì)量。我縣地處邊境，駐軍兵種多，兵源來自全國各地，伙食單位多且分布散，邊防連隊進城購糧不分節(jié)假日，配供糧油手續(xù)繁雜，軍糧供應(yīng)財務(wù)管理嚴(yán)格，稍有不慎便會捅到軍區(qū)。在本縣無法完成儲備糧收儲任務(wù)的情況下，征得分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，從西雙版納、思茅等地調(diào)入45萬公斤稻谷，足額完成了縣級儲備糧的收儲任務(wù)。千方百計籌措糧源，按質(zhì)按量完成縣級儲備糧輪換收儲任務(wù)。我局還會同工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報制度、形成管理合力，維護糧食交易秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。我局認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé)，依法保護和規(guī)范各類糧食經(jīng)營者的合法經(jīng)營，維護糧食市場的正常秩序。加強了對糧食經(jīng)營戶的管理，及時為糧食收購經(jīng)營戶提供收購業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，并對有資質(zhì)的糧食經(jīng)營者進行監(jiān)督，逐步規(guī)范糧食收購作為。我局嚴(yán)格按照《條例》及其相關(guān)政策法規(guī)、認(rèn)真做好糧食收購資格許可工作，及時受理糧食經(jīng)營者入市收購申請，嚴(yán)格審查資質(zhì)條件，對符合糧食收購條件的及時核發(fā)收購許可證?！稐l例》頒布以來，我局加大了對《條例》等糧食政策法規(guī)的宣傳力度，促使經(jīng)營者合法經(jīng)營，提高了農(nóng)民維護自身利益的意識切實保護自身的合法權(quán)益。(1)加強對糧食流通政策法規(guī)的宣傳。我糧食局一直以開展解放思想大討論為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實將本部門服務(wù)“三農(nóng)”的思想統(tǒng)一到中央及省、市、縣黨委、政府的政策精神上來，進一步提高思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變服務(wù)“三農(nóng)”支持新農(nóng)村建設(shè)只是農(nóng)業(yè)部門的事，與糧食部門關(guān)系不大的思想觀念，充分認(rèn)識服務(wù)“三農(nóng)”，支持新農(nóng)村建設(shè)也是糧食行政管理部門的重要職責(zé)，積極參與扶貧、林改掛鉤點的新農(nóng)村建設(shè)，捐資、捐物，盡了最大努力。在糧食收購資格審核、審批工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對申請企業(yè)的申報材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，耐心解答疑難問題，建立了實地核查記錄，及時為企業(yè)辦理許可證，確保了審批工作清晰、一目了然，做到了審批工作不“缺”位、監(jiān)督檢查不“越”位、行政處罰不“錯”位，受到糧食經(jīng)營企業(yè)的好評。同時深入各縣（市、區(qū)）進行調(diào)查了解，指導(dǎo)基層單位執(zhí)法工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法活動，為做好糧食市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）糧食行政執(zhí)法工作邁出第一步。在抓好糧食購銷的同時，大力推行規(guī)范化管理，建立健全了管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升了全市地方儲備糧管理水平，實現(xiàn)了地方儲糧管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度科學(xué)化、管理手段信息化的目標(biāo)。一年來，全市共收購糧食xx萬噸，占省政府下達(dá)建議計劃的xx%。各糧庫按照國家七部委要求，以大局為重，小麥集中上市期間暫停了地方儲備糧輪出和銷售，避免了市場糧價下跌，保護了農(nóng)民種糧收益。及時將省下達(dá)我市的糧食收購建議計劃分解落實，研究部署糧食收購工作，積極與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)收購資金貸款，爭取最大限度地掌握糧源。全市糧食系統(tǒng)高度重視糧源建設(shè)，認(rèn)真做好糧食收購、銷售、儲存業(yè)務(wù)，適時推陳出新，輪換陳化糧，確保了全市糧食總量平衡，保證了全市糧油市場穩(wěn)定。從總體上看，全市國有糧食企業(yè)改革手續(xù)完善，程序規(guī)范，方法靈活，改革改制的形式符合省市文件要求，各項政策得到較好落實，富余職工得到妥善分流安置，企業(yè)已全部建立起新的勞動、用工、分配制度，全市國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)已基本順利完成。全市共籌集資金xx億元用于職工身份轉(zhuǎn)換，其中，省財政支付xx萬元，市財政下?lián)苈毠し至靼仓觅Y金xx萬元，縣級財政補助xx萬元，企業(yè)自籌xx億元。全市xx家國有糧食購銷企業(yè)，保留xx家國有獨資企業(yè)，其他購銷企業(yè)通過兼并重組，全部實施了改革改制。成立了資產(chǎn)界定和財務(wù)關(guān)系理順組，抽調(diào)專人配合財政、農(nóng)發(fā)行，深入企業(yè)，對政策性財務(wù)掛帳逐筆剝離。（2）加強調(diào)度，落實責(zé)任，保證了改革平穩(wěn)有序進行。采取土地置換、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)破產(chǎn)等方式，積極籌措資金，持續(xù)不斷地進行職工身份置換，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。多渠道籌集資金為分流職工補繳了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，補發(fā)了退休人員工資和遺屬補助等費用。市政府對國有糧食購銷企業(yè)改革高度重視，建立了國有糧食購銷企業(yè)改革聯(lián)席會議制度。一年來，按照上級一系列會議、文件要求，我們切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時采取措施，積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)改革，在全省率先完成了改革任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、工作完成情況（一）國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)基本完成。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強班子建設(shè)，發(fā)揚成績、克服不足，以飽滿的工作熱情，團結(jié)全局干部職工，先行先試，開拓進取，為**現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，推動國際合作示范區(qū)快速發(fā)展做出積極的貢獻。2015年，糧食局將緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署和重大決策，積極創(chuàng)新工作思路，探索新方法、新途徑。加強糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，以糧食質(zhì)量安全檢驗為重點，增強綜合檢驗?zāi)芰Α⒅俨脵z驗?zāi)芰?、快速?yīng)對糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的檢驗?zāi)芰?。深入開展“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)活動為重點，進一步擴大“放心糧油”覆蓋范圍。逐步健全糧食市場體系。按照安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康等要求，加大系列化、多元化糧油產(chǎn)品開發(fā)力度，提高優(yōu)、新、特產(chǎn)品的比重，強化質(zhì)量安全，加強品牌建設(shè)。**糧油加工企業(yè)的現(xiàn)狀是：加工工藝落后，產(chǎn)品附加值低，傳統(tǒng)的加工、銷售方式仍然占我市加工企業(yè)的絕大多數(shù)。支持糧食物流有序發(fā)展，加強糙米流通、散糧汽車和集裝箱運輸技術(shù)的開發(fā)研究，制訂和完善相關(guān)建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的糧食現(xiàn)代物流服務(wù)體系，積極發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有我市糧食物流資源。另外國儲庫建設(shè)成后，庫容將得到進一步提升，為今后實施“北糧南運”戰(zhàn)略將創(chuàng)造積極的條件。四、對今后**糧食工作的幾