【正文】 程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。建立和完善行政權(quán)力公開透明運行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實施全面真實及時公開等環(huán)節(jié)，重點完善好“四類制度”：一是告知類制度。（三）向建立長效機(jī)制深化。今年要把經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況作為一個議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行全過程的每個環(huán)節(jié)實施動態(tài)公開，跟蹤問效。堅持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運行過程 作為公開的重點。二、工作任務(wù)2007年是行政權(quán)力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進(jìn)“四個深化、四個延伸”，即：向權(quán)力運行過程和結(jié)果的動態(tài)公開深化、向權(quán)力重點部門、重點崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機(jī)制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實際，特制定此方案。二○○六年十二月二十七日第四篇：權(quán)力公開透明運行工作方案各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室（中心）、直屬單位：今年是行政權(quán)力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機(jī)關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開，保證把公開工作落到實處。四是建立動態(tài)運行制度。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。三是制定流程圖。對審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進(jìn)行公開。其中，行政許可權(quán)7項，行政事業(yè)性收費權(quán)1項，行政處罰權(quán)1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權(quán)力1項。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。二、把握“六個統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運行工作穩(wěn)步推進(jìn) 在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1經(jīng)驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權(quán)力運行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅持全面公開權(quán)力運行情況與重點公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內(nèi)容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。同時，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。堅持基層黨代表列席區(qū)委有關(guān)會議制度，并通過網(wǎng)絡(luò)征集意見、新聞發(fā)布、咨詢聽證、陽光工程、列席旁聽等有效形式，加大公開力度。二是進(jìn)一步增強區(qū)委權(quán)力運行透明度。三、下一步工作建議一是加快權(quán)力公開透明運行長效機(jī)制建設(shè)。二是區(qū)委權(quán)力運行公開力度還不夠。二、存在的問題一是區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作制度需要進(jìn)一步健全。四是健全黨外監(jiān)督。三是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是建立并認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度。認(rèn)真落實中央、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，制定了落實中央八項規(guī)定的實施辦法，建立黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的12項制度。通過推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開運行，使區(qū)委重大決策部署在全區(qū)上下得到全面深入宣傳，園博會“以會興業(yè)、以業(yè)富民”宗旨、“一軸兩帶四中心”戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)麗澤現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)等理念深入人心，改善了我區(qū)社會形象，企業(yè)對豐臺的投資推薦度得到提升。試點以來，圍繞區(qū)委重大決策、決定及執(zhí)行情況、涉及人民群眾切身利益的重要事項、重要干部任免等六類重要內(nèi)容，我們通過豐臺報、黨建網(wǎng)、豐臺在線、黨務(wù)政務(wù)公開欄等渠道及時進(jìn)行公開。二是決策過程公開，建立并落實基層黨代表列席區(qū)委有關(guān)會議制度，有效推進(jìn)了區(qū)委重大項目決策過程的直接公開。（三）推進(jìn)權(quán)力運行公開圍繞區(qū)委決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行以及民意反饋推進(jìn)區(qū)委權(quán)力運行公開。每一項具體權(quán)力在流程上構(gòu)成一個獨立的環(huán)節(jié)，形成一環(huán)扣一環(huán)、一環(huán)壓一環(huán)的流程，增強了對違規(guī)違法用權(quán)行為的監(jiān)督制約。采取“甬道模型”繪制權(quán)力運行流程圖，對所有重大事項決策、重要人事任免、區(qū)管干部的獎懲和監(jiān)督等職權(quán)事項，明確行使權(quán)力的主體、條件、運行步驟、監(jiān)督制約等，嚴(yán)格按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋的環(huán)節(jié)繪制權(quán)力運行流程圖。目前，初步梳理出區(qū)黨代會職權(quán)4項、區(qū)委全委會職權(quán)8項、區(qū)委常委會職權(quán)31項、區(qū)委常委會成員職權(quán)96項、區(qū)