【正文】 會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的奮斗目標(biāo)。我縣作為六盤(pán)山區(qū)特困片區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣，貧困面廣、貧困程度深，是這次行動(dòng)的重點(diǎn)縣。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。對(duì)違反工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。聯(lián)戶干部要站在維護(hù)黨和政府形象的高度，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)接受群眾的禮品和宴請(qǐng)。聯(lián)村聯(lián)戶工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，鄉(xiāng)黨委將以縣上會(huì)議內(nèi)容為基礎(chǔ)，積極圍繞全縣發(fā)展成果、走訪工作規(guī)范等方面制定培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)干部的培訓(xùn)，讓每名入戶走訪干部既熟練掌握政策，又知道怎樣說(shuō)、怎樣干、怎樣接觸群眾，切實(shí)提高走訪效果。要按照活動(dòng)要求，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)，形成部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶各層面相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。各包村干部要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和村情民情的介紹工作。四、組織保障一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取到村檢查、電話隨訪、入戶調(diào)查、查閱《聯(lián)村聯(lián)戶心連心工作日記》等形式，對(duì)各單位的組織情況和干部走訪情況進(jìn)行督促和檢查。對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，由包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，上報(bào)縣“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)辦公室，整理匯總后上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)各單位對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要列出單子與鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)共同研究解決。統(tǒng)一配發(fā)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)聯(lián)系卡，聯(lián)戶干部要將姓名、單位及聯(lián)系方式認(rèn)真填寫(xiě)在聯(lián)系卡上，交給每一名聯(lián)系的群眾，讓群眾隨時(shí)能夠聯(lián)系上聯(lián)戶干部，打破開(kāi)展活動(dòng)的空間和時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶工作的“全時(shí)通”。每名聯(lián)戶干部配發(fā)《聯(lián)村聯(lián)戶心連心工作日記》，聯(lián)戶干部要將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，并實(shí)行群眾簽字回執(zhí)制度，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。對(duì)群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)匯總上報(bào)、協(xié)調(diào)解決。四是解決實(shí)際困難。三是調(diào)解矛盾糾紛。二是收集社情民意。（三）走訪目的一是強(qiáng)化宣傳教育。要求聯(lián)戶干部要深入群眾家中進(jìn)行走訪，每年至少到所聯(lián)系群眾家中走訪兩次；每?jī)蓚€(gè)月至少與所聯(lián)系群眾電話聯(lián)系一次；每年在農(nóng)忙季節(jié)至少幫助一戶所聯(lián)系群眾勞動(dòng)一次；每年至少與一戶所聯(lián)系群眾吃飯聯(lián)絡(luò)一次；群眾家中的重大事情要隨時(shí)到訪。（二）活動(dòng)安排鄉(xiāng)黨政辦人員，將全鄉(xiāng)1085戶群眾分戶整理，根據(jù)各單位人數(shù)、村居規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一安排，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系20戶左右群眾，每名教師和醫(yī)生聯(lián)系10戶左右群眾，確保每個(gè)單位都聯(lián)村、每名干部都聯(lián)戶、每戶群眾都被聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)戶工作的全覆蓋。為進(jìn)一步營(yíng)造活動(dòng)氛圍，鄉(xiāng)黨委將采取發(fā)放明白紙、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）宣傳發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)黨委將組織召開(kāi)全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織聯(lián)村單位負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部、村黨支部書(shū)記以及村委主任參會(huì)。二、活動(dòng)主體和聯(lián)系對(duì)象活動(dòng)主體：部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，北嶺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，北嶺鄉(xiāng)派出所干警，鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，學(xué)區(qū)教職工。對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人及時(shí)上報(bào)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體考核辦法，采取定期督查和明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把各單位和干部進(jìn)村入戶情況摸清摸準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)措施，確保行動(dòng)抓實(shí)見(jiàn)效，深入推進(jìn)。（五）強(qiáng)化督查考核。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟(jì)困與促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的關(guān)系，在著力解決群眾現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題、加快脫貧致富步伐的分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)設(shè)專欄，制作專題，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物質(zhì)援助與拓寬增收渠道的關(guān)系，在物質(zhì)幫扶的同時(shí)，更加注重幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。各村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)工作與進(jìn)村入戶的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作，一手抓好行動(dòng)的組織實(shí)施，做到協(xié)調(diào)開(kāi)展、相互促進(jìn)。各村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)、集中精力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極幫助村“兩委”班子四、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)全過(guò)程的重大任務(wù)。創(chuàng)新基層管理。對(duì)貧困群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)技能和先進(jìn)科技等方面的培訓(xùn)，提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)，有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高自我發(fā)展能力。助推農(nóng)村發(fā)展。勸返失學(xué)兒童。宣傳縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，宣傳我縣當(dāng)前面臨的寶貴政策機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的豐碩成果，堅(jiān)定推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、加快脫貧致富奔小康步伐的信心和決心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)政策措施和決策部署在基層得到全眾情緒。宣傳中央和省上對(duì)民族貧困地區(qū)的特殊扶持政策。（三）主要任務(wù)宣傳方針政策。把這項(xiàng)行動(dòng)貫穿于“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去，做到群眾不脫貧聯(lián)系不脫鉤、小康不實(shí)現(xiàn)活動(dòng)不結(jié)束。在幫助貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學(xué)、看病等難題的同時(shí)，緊緊圍繞促農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，幫助群眾分析致貧原因，找準(zhǔn)致富門(mén)路，發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。因地制宜、綜合施策。全鄉(xiāng)廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、州、縣關(guān)于開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊排干部開(kāi)展工作。一、開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義 省委決定，從2012年開(kāi)始，在全省開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，這是省委根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民興隴的一項(xiàng)重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)我省與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。要重視板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等作用，要重視鄉(xiāng)內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大鄉(xiāng)外影響，多角度、多層次、多渠道地進(jìn)行深層次宣傳，努力營(yíng)造全鄉(xiāng)群眾高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的良好氛圍。要突出聚焦重點(diǎn)，對(duì)好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部工作考核，制定進(jìn)村考核、群眾評(píng)議的具體辦法，通過(guò)走訪群眾、征求村社意見(jiàn)、在農(nóng)戶中跟蹤問(wèn)效等方式進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù)。鄉(xiāng)黨委將抽調(diào)專門(mén)力量組成督查指導(dǎo)組，定期不定期地深入村社，采取督促檢查、重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展情況和有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督督促整改問(wèn)題，定期通報(bào)督查情況。（四）強(qiáng)化督促檢查。尤其要以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，注重黨員發(fā)展、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，314（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，圍繞改善貧困村的基本條件，著力抓好農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、供電供水、通訊道路等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，為貧困村脫貧致富提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉村情，認(rèn)真梳理貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、扶持與帶動(dòng)同步，充分利用挖掘貧困村資源，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，走出一條片帶發(fā)展、整體推動(dòng)的致富路子。同時(shí)通過(guò)聯(lián)村聯(lián)戶的具體實(shí)踐，鍛煉干部能力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。（1）與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要突出普法宣傳教育、突出重大信訪案件接訪、突出矛盾糾紛化解、突出訴求渠道暢通，認(rèn)真轉(zhuǎn)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的維穩(wěn)機(jī)制。（4）定期排查化矛盾。（3）定期解憂促發(fā)展。（2）定期走訪察民情。（1）定期調(diào)研理思路。并注重發(fā)現(xiàn)推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，起到示范帶動(dòng)、典型引路的作用。要引導(dǎo)各單位和全體干部在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中當(dāng)先鋒、表率。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為創(chuàng)先