【正文】 ；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。2）二級(jí)重大事故隱患二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。適用范圍公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。二是完善施工安全監(jiān)管機(jī)制，確保施工單位在施工過程中嚴(yán)格按照交通組織方案的要求落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)及監(jiān)管措施。 借助黨委政府推進(jìn)隱患治理針對(duì)道路業(yè)主和相關(guān)職能部門習(xí)慣性將隱患排查治理作為交警部門職責(zé)的“懶政”現(xiàn)象較為普遍的問題，各基層公安交管部門要善于借用當(dāng)?shù)攸h委政府的力量，策動(dòng)黨委政府建立完善本地區(qū)隱患排查治理工作機(jī)制，從黨委政府層面督促道路業(yè)主和相關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，提高隱患排查治理效率；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保交警部門在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)參與交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作，杜絕誕生隱患路。發(fā)生車輛翻覆、撞擊固定物、造成人員死亡等典型事故后，通過詢問駕駛?cè)思笆鹿手苯釉?，?shí)地排查事故路段道路及交通設(shè)施情況，認(rèn)真分析查找道路及安全設(shè)施方面是否存在隱患，存在隱患的提出針對(duì)性的治理措施；二是提高事故多發(fā)點(diǎn)段分析能力。一是明確各類隱患排查的責(zé)任人員，對(duì)不需要更多專業(yè)知識(shí)，民警肉眼能準(zhǔn)確識(shí)別的隱患，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包線的方式，將排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)路面勤務(wù)民警，對(duì)需要具備一定專業(yè)知識(shí)才能判別確認(rèn)的隱患，安排具備專業(yè)知識(shí)的民警定期進(jìn)行檢查和排查，對(duì)一些隱患嚴(yán)重且需采取相關(guān)綜合治理措施的隱患，可會(huì)同相關(guān)職能部門及專家共同排查并研究治理措施；二是設(shè)置專門的部門及人員，負(fù)責(zé)收集匯總排查出來的各類隱患，建立隱患檔案及基礎(chǔ)臺(tái)帳，并適時(shí)掌握隱患治理進(jìn)展情況，完善隱患治理追蹤、督促機(jī)制；三是掌握轄區(qū)所有道路及相關(guān)設(shè)施的業(yè)主及職能主管部門，明確各類隱患治理的責(zé)任單位；四是明確各類隱患的處置流程及措施。筆者結(jié)合近幾年我市隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)，就基層交警支（大）隊(duì)隱患排查治理工作談點(diǎn)個(gè)人建議。二是策動(dòng)市安委會(huì)出臺(tái)了《道路交通安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》，明確了各級(jí)區(qū)縣政府、職能部門在隱患排查治理工作中的職責(zé)，建立了安全隱患治理目標(biāo)考核、“掛牌督辦”和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。國家對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路實(shí)行交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度，各地也按此制度在執(zhí)行，但從實(shí)行落實(shí)情況看，對(duì)交通管理安全設(shè)施建設(shè)最具有發(fā)言權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與力度非常弱，往往是道路通車前相關(guān)部門才通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與，即使發(fā)現(xiàn)交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)置不到位等隱患，也不能得到及時(shí)有效治理，主要原因在于：一是受時(shí)間限制，特別是一些屬于領(lǐng)導(dǎo)的政績工程，必須按時(shí)通車，留下的整治時(shí)間明顯不夠；即使沒有政績觀的影響，如果道路建成后遲遲不開通，市民反映強(qiáng)烈，對(duì)政府的能力提出質(zhì)疑，政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)受到的社會(huì)壓力大，在隱患沒有消除的情況下倉促通車；二是一些治理措施需要更改設(shè)計(jì)、另行投入資金等，受相關(guān)制度的影響，治理措施遲遲得不到確認(rèn)及落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各省、市、縣道路也增長迅猛，在西部山區(qū)道路隱患量大，治理隱患投資巨大，受各地特別是區(qū)縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，導(dǎo)致一些隱患特別是需投入大量資金進(jìn)行工程改造的隱患長期得不到治理。按道路交通管理職能劃分，隱患排查治理主要由道路業(yè)主及相關(guān)職能主管部門負(fù)責(zé)，重慶就涉及交通、市政、水利、港航、旅游部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，林場、農(nóng)場、礦山、大型廠礦企業(yè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門的主要職責(zé)是通過事故分析或日常檢查發(fā)現(xiàn)隱患，并通報(bào)業(yè)主或職能主管部門予以治理，道路業(yè)主或職能部門是否治理、怎樣治理、多久治理完畢，全憑業(yè)主或職能主管部門說了算，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制約手段及措施非常弱，導(dǎo)致一些隱患不能得到及時(shí)有效治理。按職能劃分，道路上的隱患排查本應(yīng)屬于道路業(yè)主和職能主管部門的職責(zé)，但是由于各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)隱患排查治理高度重視，形成了交警對(duì)隱患排查治理“大包大攬”的局面，長此以往，道路業(yè)主及職能主管部門就理所當(dāng)然習(xí)慣性的將隱患排查治理當(dāng)作交警部門的職責(zé)，不會(huì)主動(dòng)排查并治理隱患，交警不提就認(rèn)為沒有隱患。筆者認(rèn)為，事故多發(fā)點(diǎn)段是指該點(diǎn)段在一定時(shí)期多次發(fā)生某類相同（包括相似）形態(tài)或者直接原因之一相同的事故，然而，一些基層公安交管部門分析研判水平不高，找不準(zhǔn)本轄區(qū)或轄區(qū)某路段事故的規(guī)律、特點(diǎn)以及引發(fā)事故的原因，或者沒有對(duì)各類原因進(jìn)行分析歸納，從而不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)、排查事故多發(fā)點(diǎn)段。（2）事故多發(fā)點(diǎn)段排查不到位。隱患排查治理存在的問題 隱患發(fā)現(xiàn)不了（1）基層公安交管部門機(jī)制不健全。一些地區(qū)在事故多發(fā)或彎道等路段為降低車速而設(shè)置凸出路面很高的硬質(zhì)減速帶，且未按要求提前設(shè)置提示標(biāo)志預(yù)告，這是典型的為預(yù)防事故而人為造成安全隱患，隱患點(diǎn)在于一旦駕駛員未提前發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制減速，車輛快速通過時(shí)容易造成車輛爆胎、斷軸甚至因爆胎、斷軸或騰空后失控而引發(fā)翻車等次生事故。這類隱患民警發(fā)現(xiàn)后能判別且可能自行當(dāng)場消除或責(zé)令施工單位當(dāng)場消除。一是占用、挖掘道路施工、道路養(yǎng)護(hù)施工未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和設(shè)施；二是施工作業(yè)完畢未清除障礙物。隱患點(diǎn)在于車輛不能提前發(fā)現(xiàn)，直接撞擊或緊急