【正文】 的“預警”準備，不打“無把握之仗”。為有效為了確保“聽診”聽得“真”、聽得“實”，可以從三個途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準備之仗”。根據(jù)實踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：“聽診”：訪民情 查隱患聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法。我們認為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復查、確愈的過程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或?qū)？?，介紹交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效，及時報送群工辦、司法所。要大力宣傳活動中表現(xiàn)突出的先進事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。（三）加強宣傳工作。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責任人，切實化解本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。在開展活動過程中，要切實發(fā)揚求真務實的作風，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，把矛盾調(diào)處的過程，作為踐行黨的宗旨、服務群眾的過程。要樹立全局意識和“一盤棋”思想，組織和動員各方力量積極參與，形成工作合力。五、活動要求（一）加強組織領導。各村（社區(qū)）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。充分發(fā)揮各村(社區(qū))首席人民調(diào)解員的作用，進一步規(guī)范各村（社區(qū)）人民調(diào)解室建設。對關(guān)系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作，同時及時向群工辦、司法所匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。（二）全面實施階段（3月1日至10月31日）。通過召開會議、下發(fā)文件等形式層層動員，增強開展活動的積極性、主動性。四、方法步驟活動于2012年2月開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個階段：（一）宣傳動員階段（2月10日至2月29日）。防止糾紛激化?；鉄狳c難點糾紛?；鈱I(yè)性、行業(yè)性糾紛。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。專項排查。重點排查。以聯(lián)村組組織村社干部、首席人民調(diào)解員深入到各自聯(lián)系的村（社區(qū)）組、全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會負責排查本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。三、主要任務（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合。（二）活動目標通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，群眾表達訴求渠道更加暢通，群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。各村（社區(qū)）人民調(diào)解組織要充分認識開展專項活動的重要性，切實把思想統(tǒng)一到專項活動的部署上來，統(tǒng)一到全面貫徹實施《人民調(diào)解法》的具體實踐上來，認真總結(jié)近年來開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”和“爭當人民調(diào)解能手”活動的成功經(jīng)驗，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務為民，以開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動為載體，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。人民調(diào)解組織分布廣泛、人民調(diào)解員人數(shù)眾多，直接面對群眾，在預防化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中具有獨特的優(yōu)勢。一、充分認識開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的重要意義2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，黨的第十八次代表大會即將召開，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關(guān)重要。使我地區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，居民安居樂業(yè)。加強工作人員對法律法規(guī)知識的學習，在矛盾糾紛的化