【正文】 加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集，各相關(guān)單位參加，組織召開座談會，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題，由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號備案，限期落實，辦理結(jié)果書面報告政府，下月進(jìn)行銷號。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對企業(yè)進(jìn)行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點幫助企業(yè)整改，盡量減少動輒把企業(yè)推向被告席。六是規(guī)范涉企處罰行為。除國家、省、市安排的項目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評比、達(dá)標(biāo)活動和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒，杜絕吃、拿、卡、要、報等違紀(jì)違法行為。涉企 12 檢查單位要科學(xué)安排，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，減少對企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過程，盡量減少各類檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。四是進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為。三是探索實行涉企收費政府“買單制”。在繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實行涉企收費“一費制”。各社團(tuán)組織收費，必須堅持企業(yè)自愿原則，不得強(qiáng)制收費。凡政策法規(guī)規(guī)定有收費幅度的項目，取消單位的自由裁量權(quán)，一律按下限收取。工作人員到企業(yè)收費，必須出示“兩證一票一卡”（即收費許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心、村級服務(wù)代辦點建設(shè)，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，完善管理和服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)水平提升。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心的模式，真正實現(xiàn)職能部門“一個機(jī)構(gòu)對外、一個機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”。接照國務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的要求，繼續(xù)對現(xiàn)行的項目進(jìn)行清理，逐步取消和調(diào)整行政審批事項。逐步將“ISO9000”質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入行政管理領(lǐng)域，優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率。通過經(jīng)常性的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技能競賽、績效考核評比等靈活多樣的方式方法，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提升單位的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量。每年要采取調(diào)查問卷、召開見面會、深入企業(yè)走訪座談等多種形式，多渠道廣泛征求企業(yè)的意見建議，主動查糾整改。同時對其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進(jìn)行全面清理，并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開、公示。二是進(jìn)一步全面落實政務(wù)公開。組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提高各單位工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平。部分 企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面，部分農(nóng)民對征地價格、房屋拆遷、附屬物補(bǔ)償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受。部分部門和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動，向企業(yè)發(fā)請柬，收受禮金禮品。但少數(shù)部門、單位或個人以宣傳費、報刊費、中介費、出書、辦班、考察等多種名目的贊助費等向企業(yè)收取或報銷費用?！八膩y”現(xiàn)象依然存在，違規(guī)手段更加隱秘。對于企業(yè)，效率就是金錢，對于部門，效率服從程序。二、存在的問題：我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績，但與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，服務(wù)質(zhì) 量與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差，工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離。西泵公司成為全市第一家成功上市的民營企業(yè)，全年有7家企業(yè)通過國家行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，6個產(chǎn)品獲得河南省名牌產(chǎn)品。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、8億元。每年召開一次慶功表模大會，縣財政拿出100萬元，對提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的先進(jìn)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎勵經(jīng)過幾年來的努力，以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團(tuán)”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，成為拉動西峽縣經(jīng)濟(jì)快速增長的主導(dǎo)力量。四是、實行民主評議排序通報。對企業(yè)和群眾反映的問題，做到反映問題不清不放過，重要問題不糾正不放過，阻礙發(fā)展環(huán)境案件不處理不放過，整改措施不到位不放過。三是加大投訴案事件的查辦力度。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放10個優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專用信封，請他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀(jì)委書記。通過發(fā)文和電視公告，公開了縣委書記、縣長和縣紀(jì)委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會各界的意見和建議。選擇40家重點企業(yè)，作為經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點。二是全力拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)、評比、辦班等行為，開展對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費項目專項檢查，不符 合政策法規(guī)收費的堅決取消；有收費幅度的，取消單位自由裁量權(quán)，一律按下限收??；可收可不受的，一律不收。一是規(guī)范涉企檢查收費行為。今年以來，已處理干擾破壞企業(yè)正常基建和生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為17起，打掉6個犯罪團(tuán)伙，刑事拘留41人，處理群體事件56起?？h委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部，公選1名專職公安局副局長，專門負(fù)責(zé)對企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。為促進(jìn)西峽香菇出口，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭取，省出入境檢驗檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級出入境檢驗檢疫辦事機(jī)構(gòu)——“南陽出入境檢驗檢疫局西峽辦事處”，暢通了西峽香菇出口的綠色通道。加大財稅扶持力度，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項目，實行固定資產(chǎn)投資分檔獎勵土地征收費用、所得稅地方留成返還政策。進(jìn)一步完善相關(guān)獎勵制度。累計完成投資10億元，已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò)；成立土地儲備中心，收儲土地2500畝；財政投入專項資金，對拆遷戶集中安置，對項目用地采取移山填溝的辦法進(jìn)行平整，提高土地集約利用水平，全力保證重點項目用地。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實際困難，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)，取得了初步成效。二是優(yōu)化用地環(huán)境。成立了西峽縣財和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司，2010年已融資8億元；縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司由縣財政累計注資3600萬元，；由西排公司為主體組建的源盛公小額貸款公司，注冊資金5000萬元，可發(fā)放貸款2億元；宛藥公司正在籌建村鎮(zhèn)級銀行，今年可望獲批。針對梳理出的共性重大問題，縣委、縣政府認(rèn)真研究部署，集中力量專題解決。根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問題，建立了企業(yè)問題“臺帳掛銷號制度”，雙月召開一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對企業(yè)問題臺賬進(jìn)行掛號、交辦、督辦、銷號。建立重點審批項目“綠色通道”，采取部門聯(lián)審聯(lián)批、專人跟蹤督辦等方式，特事特辦，最大限度壓縮審批時限。各進(jìn)駐行政審批中心的單位優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項的流程進(jìn)行梳理，簡化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等六公開辦法，對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、答復(fù)件和補(bǔ)辦件，分別實行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理、明確答復(fù)和集中收費，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。目前，全縣138個審批項目全部進(jìn)駐中心辦理或受理。一是嚴(yán)格實行審批項目“兩集中、兩到位”。實行審批服務(wù)“全程代辦制”，最大限度縮短審批時間。通過近幾年的清理，將全縣原有的408項行政審批項目減少到138項，%，清理后的138項行政審批項目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。近年來，每年年初，縣優(yōu)化辦牽頭會同法制辦、編辦、財政局、物價局、行政審批中心，對全縣各單位各類收費項目進(jìn)行清理，清理調(diào)整后的涉企收費項目在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示后制作涉企收費明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。實行涉企收費“定項限額明白卡制”，最大限度減少審批收費項目。定期組織各職能部門主要負(fù)責(zé)人深入企業(yè)宣傳法規(guī)政策，征求意見建議，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)解決實際問題。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套“有作為”的激勵機(jī)制，“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，和“不能為”的防范機(jī)制。一是成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)的35個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開會議，對全縣的環(huán)境整治工作進(jìn)行部署，對投訴中遇到的較大問題進(jìn)行決策，對企業(yè)遇到的問題和困難進(jìn)行協(xié)調(diào)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。縣委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項重要措施，高度重視，常抓不懈。因此，要想吸引資金技術(shù)人才，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟環(huán)境就顯得尤為重要。第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報西峽縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情 況 匯 報（2011年7月）近年來，我縣把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措，以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標(biāo)，以效能監(jiān)察為主要載體和抓手，以營造良好的政務(wù)環(huán)境為重點，結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對外開放推動年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年” 和“四個帶動”等活動，高度重視，常抓不懈，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)和保證。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過錯追究制》、《對于損害發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的規(guī)定》，加強(qiáng)檢查管理，特別是對于掌握一定行政管理實權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位，如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為，堅決從嚴(yán)處理，決不手軟。在軟環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，營造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。在硬環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率運作。深入貫徹落實《行政許可法》，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來，努力實現(xiàn)從無限政府向有限政府、從利益政府向服務(wù)政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。三是監(jiān)督檢查力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機(jī)制還不夠完善，措施硬、服務(wù)軟問題還有待解決。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設(shè)，上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。二、存在的問題經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為推動我