【正文】 項(xiàng)目的煤層氣開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，依法加強(qiáng)對(duì)煤層氣開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排煤層氣抽采利用項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施拉長(zhǎng)了煤電產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“煤—洗煤—電—煤化工—新型建材”的完整循環(huán)。為了充分利用矸石電廠的粉煤灰，變廢為寶，我縣通過(guò)招商引資，由*煤公司和岐山天柱水泥廠聯(lián)合投資建設(shè)了120萬(wàn) 噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，使粉煤灰利用率達(dá)到80％。該項(xiàng)目一號(hào)機(jī)組已于2010年元月份進(jìn)行調(diào)試，2號(hào)機(jī)組6月份可全面投入運(yùn)營(yíng)。*，開(kāi)工建設(shè)了220萬(wàn)千瓦煤矸石電廠。二是加快發(fā)展了煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠今年可開(kāi)工建設(shè)，*縣水簾洞煤炭有限責(zé)任公司也積極籌建瓦斯發(fā)電廠。各企業(yè)積極尋求資源利用最大化路子，探索發(fā)展殘煤氣化、瓦斯發(fā)電等新產(chǎn)業(yè)，盡最大可能控制和減少資源浪費(fèi)，*長(zhǎng)公司投資8430萬(wàn)元，建成全國(guó)裝機(jī)容量最大的低濃度瓦斯發(fā)電廠*長(zhǎng)新生能源有限公司，實(shí)現(xiàn)先抽后采，變廢為寶，不但提高了煤礦安全生產(chǎn)系數(shù)，而且可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是改進(jìn)了煤炭采掘工藝，提高了煤炭資源初次利用 率。電力工業(yè)是第二支柱產(chǎn)業(yè)，*縣電力有限責(zé)任公司、咸陽(yáng)秦能電力有限公司、程家川水電站和棗渠水電有限責(zé)任公司經(jīng)過(guò)一系列的體制創(chuàng)新和技術(shù)改造，已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模優(yōu)勢(shì)。五、基地資源綜合利用及規(guī)劃情況現(xiàn)狀我縣擁有極為豐富的能源，煤層平均厚度14米，其特點(diǎn)是低磷、低硫、低灰、高發(fā)熱值。建設(shè)年限2015年至2020年。*縣煤變油項(xiàng)目位于煤化工項(xiàng)目西側(cè)。一期建設(shè)規(guī)模21000MW機(jī)組，二期建設(shè)規(guī)模21000MW機(jī)組,。,建成投產(chǎn)。目前，該項(xiàng)目建成辦公和生活臨時(shí)設(shè)施，文家坡煤礦風(fēng)井征地68畝，井筒的主副風(fēng)井筒共掘進(jìn)860多米，土建工程開(kāi)工建設(shè)，訂購(gòu)設(shè)備，已上繳探礦權(quán)價(jià)款。2010年計(jì)劃投資10億元。180萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目（含配套煤礦）總投資124億元，屬企業(yè)自籌，建設(shè)180萬(wàn)噸/年煤制甲醇、500萬(wàn)噸/年文家坡配套煤礦。項(xiàng)目總投資124億元，建設(shè)規(guī)模為煤基360萬(wàn)噸甲醇轉(zhuǎn)120萬(wàn)噸稀烴，其中一期煤基180萬(wàn)噸轉(zhuǎn)60萬(wàn)噸稀烴。西北邊約2公里為小莊井田的文家坡礦井工業(yè)廣場(chǎng)，東北2公里為新民鎮(zhèn)，西邊為官牌井田，東邊為百子溝煤礦。除引導(dǎo)并加大原煤入洗率，發(fā)揮現(xiàn)有洗煤廠的作用外，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施環(huán)境保護(hù)的原則，擬規(guī)劃配套新建3座總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸/年的洗煤廠，使全縣原煤入洗能力達(dá)到2700萬(wàn)噸/年（其中大佛寺煤礦600萬(wàn)噸/年）。三、煤炭洗選規(guī)劃目標(biāo)全縣新建成洗選廠2座，下溝煤礦300萬(wàn)噸洗煤廠一座，火石咀煤礦500萬(wàn)噸洗煤廠一座，設(shè)計(jì)入洗能力800萬(wàn)噸/年。（3）2013年至2015年，規(guī)劃煤礦總生產(chǎn)能力擴(kuò)大到4319萬(wàn)噸，新增加生產(chǎn)能力700萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)量達(dá)到4300萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。（2）2011年至2012年，規(guī)劃煤礦總生產(chǎn)能力為3319萬(wàn)噸，新增加生產(chǎn)能力2230萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元。掌握了縣境內(nèi)煤田的地質(zhì)分布情況，為下一步開(kāi)發(fā)該煤田做好準(zhǔn)備。*長(zhǎng)礦區(qū)總體規(guī)劃已由國(guó)家發(fā)改委于1997年以計(jì)交能[1997]1351號(hào)文件批復(fù)，《*長(zhǎng)礦區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》已由 省政府2006年3月批準(zhǔn)實(shí)施。在建礦井有1對(duì)：地方國(guó)有煤礦1戶(hù)，礦井1對(duì)（蔣家河煤礦）。一、基地煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況*縣現(xiàn)有煤礦8戶(hù)11對(duì)礦井，主要分布在百子溝、拜家河、水簾洞三個(gè)采煤區(qū)。自從2005年規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，5年時(shí)間，經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：第一階段為載體建設(shè)階段(2005年到2008年)，進(jìn)行了規(guī)劃編制、資源勘探詳查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，出臺(tái)了各項(xiàng)招商引資、引進(jìn)技術(shù)和人才的優(yōu)惠政策；第二階段為項(xiàng)目建設(shè)階段(2008年至2009年)，按照“煤炭強(qiáng)基 轉(zhuǎn)化做大 三產(chǎn)配套 環(huán)境優(yōu)化”的總體思路，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”，引進(jìn)一批重大能源化工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后,能夠有效地節(jié)煤、節(jié)水,最大限度地減少二氧化硫排放量,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進(jìn)節(jié)能減排,確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家建設(shè)酒泉千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地,打造河西走廊“陸上三峽”的大好機(jī)遇,加速推進(jìn)酒泉風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)度。三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以煤為基礎(chǔ),以電為核心,實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)。二是節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在煤礦、電廠等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中,設(shè)計(jì)采用科技含量高、安全系數(shù)高、資源利用高的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),并使之符合清潔生產(chǎn)要求。任重而道遠(yuǎn),在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,我們堅(jiān)定信心,開(kāi)拓創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,加快隴東能源基地建設(shè)步伐,促進(jìn)地企雙贏,和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)甘肅省“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,華能扎根隴原大地,自覺(jué)融入甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中,努力建設(shè)實(shí)力雄厚、管理一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源企業(yè)。完成了慶陽(yáng)地區(qū)水資源論證規(guī)劃報(bào)告,啟動(dòng)了與能源項(xiàng)目配套的水利工程和煤化工項(xiàng)目前期論證工作。我們推進(jìn)煤炭資源整合,實(shí)現(xiàn)了參股華亭煤業(yè)40%股權(quán)的第一步目標(biāo)。我們抓住機(jī)遇,加快推進(jìn)隴東地區(qū)煤炭、電力、鐵路等項(xiàng)目進(jìn)展,爭(zhēng)取列入國(guó)家規(guī)劃。作為中國(guó)華能集團(tuán)的“前哨”,華能甘肅能源開(kāi)發(fā)公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造隴東能源基地為第一要?jiǎng)?wù),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。以上八點(diǎn)建議，力圖為加快陜北基地建設(shè)盡心盡力，出點(diǎn)務(wù)實(shí)的主意，一管之見(jiàn)，僅供政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 決策參考。八、關(guān)于基地規(guī)劃統(tǒng)建消防安全保障體系，確保生產(chǎn)和環(huán)境安全陜北基地建設(shè)除了重視與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將基地建設(shè)成為與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、潔凈工藝生產(chǎn)的現(xiàn)代化生態(tài)型、安全型文明化工基地，已如上述外，尚應(yīng)高度重視基地生產(chǎn)安全和環(huán)境安全，在基地總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)規(guī)劃建設(shè)消防安全保障體系，確保基地運(yùn)行全過(guò)程的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全。MTO工業(yè)化試驗(yàn)項(xiàng)目的新興公司，已考慮了將科研開(kāi)發(fā)中心大樓建設(shè)在榆林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的方案。這些項(xiàng)目的建成，也將是榆林地區(qū)對(duì)國(guó)家的又一重大貢獻(xiàn)。計(jì)劃工業(yè)化試驗(yàn)完成后，立即建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)以上規(guī)模的MTO示范廠，這將是榆林對(duì)國(guó)家的重大貢獻(xiàn)。令人振奮和高興的是，陜北基地除了上述項(xiàng)目建設(shè)外，與中科院大連化物所合作在榆林建設(shè)MTO工業(yè)化試驗(yàn)裝置項(xiàng)目一事，從建議到運(yùn)籌、組建合資公司、直到完成項(xiàng)目可研報(bào)告評(píng)審，現(xiàn)已在抓緊進(jìn)行初步設(shè)計(jì)中，到目前僅僅用了半年功夫，是很不簡(jiǎn)單的。先進(jìn)的東西總是有一定風(fēng)險(xiǎn)，且這些工藝技術(shù)均時(shí)刻處于不斷創(chuàng)新、不斷開(kāi)發(fā)的過(guò)程，因此在基地項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，在榆林設(shè)置一定規(guī)模的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)十分重要，即使已規(guī)劃各項(xiàng)目建成后，也有不斷研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的任務(wù)。同時(shí)，相應(yīng)建立幾個(gè)相關(guān)的技工學(xué)校，就地培養(yǎng)基地所需的技師和技術(shù)工人。展望未來(lái)，也考慮到榆林所處地域特征，建議早日著手各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)問(wèn)題，在當(dāng)?shù)亟⒏黝?lèi)人才的培養(yǎng)教育專(zhuān)門(mén)院校，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，是應(yīng)引起重視研究的問(wèn)題。在這里，嚴(yán)格的規(guī)劃科學(xué)管理工作是至關(guān)重要的。只有“大展宏圖”，才會(huì)使地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家有個(gè)奔頭，早作運(yùn)籌。同時(shí)，由于榆神、榆橫兩個(gè)工業(yè)區(qū)MTO、MTP項(xiàng)目的建成，必將極大的帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)。五、關(guān)于榆林地區(qū)魚(yú)米綏等其它幾個(gè)工業(yè)區(qū)及烯烴產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題榆林地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量達(dá)1460億噸，油、天然氣外，巖鹽儲(chǔ)量達(dá)8857億噸。地下礦產(chǎn)資源的采掘，均嚴(yán)格要求保護(hù)性開(kāi)采和保水性開(kāi)采。目標(biāo)是，將能源化工基地建成與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，潔凈工藝生產(chǎn)的現(xiàn)代化的生態(tài)型、安全型的文明化各工業(yè)區(qū)均已考慮了設(shè)置大面積的綠化隔離帶，與項(xiàng)目建設(shè)同步建設(shè)。四、關(guān)于基地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展基地及各工業(yè)區(qū)、各項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全，必須與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)和當(dāng)?shù)厥?、縣城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編統(tǒng)一考慮，統(tǒng)籌