淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫吧資料
2024-11-15 22:34本頁面
【正文】 知識陳舊，致使教學(xué)活動質(zhì)量差。(3)教師知識結(jié)構(gòu)不合理和知識水平不達(dá)標(biāo)。(2)教師工作的積極性不高，熱情不足。（1）.明確政府財政是我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入主體（2）.增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育公共投入（3）.明確各級政府在基礎(chǔ)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（4）.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度七、調(diào)查結(jié)果(1)教師的教育教學(xué)理念與時代的育人精神存在一定的差距。農(nóng)村中小學(xué)是農(nóng)村教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、充分拓展和發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的功能是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。（2）由于近年經(jīng)濟(jì)政策原因?qū)е碌脑隽坎蛔阈纬傻娜笨凇懊褡宓恼衽d在教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育的發(fā)展，需要滿足兩個基本條件，一是必須擁有的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備；二是基本的教師素質(zhì)。，制定相應(yīng)的，科學(xué)合理的方案，便于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)村與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更好的完成地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育不容樂觀的現(xiàn)狀。，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源的總體模式以及在基礎(chǔ)教育方面所投入的經(jīng)濟(jì)比例。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。注：上述對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分觀點(diǎn)來自中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部曹新教授，部分來自百度網(wǎng)。而加快推進(jìn)“省管縣”的財政體制改革，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是勢在必行，已經(jīng)迫在眉捷了。新農(nóng)村建設(shè)投資巨大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設(shè)又需要大量資金，同時，由于缺乏長期投入機(jī)制，資金難以得到保障，縣級政府明顯“力不從心”。因?yàn)椤笆泄芸h”的財政管理體制有著明顯傾向性，它主要是為市里服務(wù)的，縣市成為了地級市的“附屬行政單位”。近些年來，浙江經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的活躍越來越引人關(guān)注，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力支撐。（六）加快推進(jìn)“省管縣”的財政體制改革實(shí)行“省管縣”財政體制的直接動因，是推動縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。加大信貸資金對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持可采取提供財政貼息或支持貸款擔(dān)保，鼓勵商業(yè)銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款；建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系；深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)貸款；發(fā)展民間信貸，鼓勵民間信貸資金投入農(nóng)業(yè)；將主要來自農(nóng)村的郵政儲蓄用之于農(nóng)等具體措施。一是要深化農(nóng)村金融體制的改革和創(chuàng)新；二是要充分發(fā)揮政策性金融支持“三農(nóng)”的作用；三是要增加商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對“三農(nóng)”的信貸投放；四是要鼓勵發(fā)展農(nóng)村多種所有制金融組織，建立多種形式的抵押擔(dān)保機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持已成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)調(diào)查，親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道，大約只有１／５的農(nóng)戶能夠從正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持。通過增加投入與改革并舉推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展；加大政府對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，把增加公共衛(wèi)生資源和加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村建立醫(yī)療保障；加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會保障體系，建立以家庭保障為主，與社區(qū)保障、國家救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系。如果不加快農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不但不能解決農(nóng)村現(xiàn)在的貧困，注定將來還會貧困。與城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)上的差距相比，農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾更為突出。國家應(yīng)該改革目前城鄉(xiāng)二元公共產(chǎn)品供給政策，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由農(nóng)民投資建設(shè)為主變成以國家財政投資建設(shè)為主，讓農(nóng)民在公共產(chǎn)品享用上能夠獲得“市民待遇”。建設(shè)新農(nóng)村要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，作為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持的重點(diǎn)。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，我們黨實(shí)行的一系列富民政策促進(jìn)了農(nóng)民收入增加，但農(nóng)民的生活還不富裕，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。鼓勵工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使工商企業(yè)與農(nóng)民群眾能夠達(dá)到“雙贏”，防止“工業(yè)剝奪農(nóng)民”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，很有必要為工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建一個有效的平臺。尤為重要的是，必須加快發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的股份合作制改革，使新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)。沒有村級經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支柱，這個問題亟待破解。而在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)則幾乎還談不上村級集體經(jīng)濟(jì)。究其原因，一是受政策性制約，企業(yè)改制斷了收入，稅費(fèi)改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小，受制于有限的土地資源、資金和自然資源；三是財政轉(zhuǎn)移支付入不敷出，不可預(yù)見性支出不斷攀升，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。據(jù)調(diào)查，一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需１５萬元左右，規(guī)模相對較小的行政村也不少于１０萬元。要采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，防止耕地總量降低到最低警戒線以下；對征地中的違法行為尤其是對政府在征用土地中的違法行為要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，堅決遏止政府謀利的“圈地之風(fēng)”和集體謀利的“流轉(zhuǎn)之風(fēng)”；建立合理的土地資產(chǎn)和收益的分配機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民賴以生存的土地資源和農(nóng)民的根本利益。一方面，要堅決維護(hù)集體土地的合法權(quán)益，使集體所有的土地在法律上取得與國有土地平等的地位；另一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。使用權(quán)的物權(quán)化包括法定化、固定化、長期化、可繼承化和市場化。二是要合理界定土地使用權(quán)主體的權(quán)利范圍。所有這些都要求加快改革和完善農(nóng)村土地制度。（一）改革和完善農(nóng)村土地制度促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，必須
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