【正文】 按規(guī)定收取的利息不再上交省級，直接交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，由財政所視貸款的回收情況，對照銀行的做法，按回收貸款額5‰和回收利息5％的標準，每個季度結(jié)算一次支付給工作站，作為手續(xù)費，以獎勵工作站加強貸款的回收管理。地、州、市、縣財政要把小額信貸辦公室工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，以確保工作機構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展?；厥赵儋J資金，在貸款前提條件具備的情況下，農(nóng)行應(yīng)抓緊審查，保證1個月內(nèi)投放到戶，盡最大努力避免資金的閑置，確保資金回收再貸率達80％以上。第二十一條 農(nóng)行小額信貸扶貧貸款計劃下達后，地、州、市、縣農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)及時將資金調(diào)度到位。根據(jù)我省各地的特殊情況，年還款周期原則上限定在24次、12次二種不同形式。第十九條 各類小額信貸資金均實行有償有息、循環(huán)滾動使用3年的原則，即：對具體的地區(qū)、縣、鄉(xiāng)核定的計劃可以連續(xù)滾動使用三年，三年為一周期，周期內(nèi)對工作搞得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基數(shù)只增不收，并同時允許對計劃內(nèi)的資金根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展扶持規(guī)劃實行回收循環(huán)再貸，貸款回收率必須保證在90％以上。地、州、市、縣對小額信貸資金的實施規(guī)模有計劃權(quán)和調(diào)控權(quán)；縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、地、州、市對縣資金的調(diào)整，必須在同級小額信貸辦公室和農(nóng)行共同研究統(tǒng)一后才能調(diào)整，但須把調(diào)整后的情況報省小額信貸辦公室備案。“八不準”即：不準提高貸款利率，不準提前扣收利息，不準扣留貧困戶各種陳舊欠款，不準提前收貸，不準明貸暗收、明貸暗存，不準擠占挪用、轉(zhuǎn)移用途，不準在貸款投放中變相加息，不準貽誤農(nóng)時。第十七條 實施新的運行機制始終要堅持“五不變”、“八不準”。第十六條 由政府基層工作站承貸承還的運行機制向由農(nóng)業(yè)銀行直接與農(nóng)戶建立借貸關(guān)系，將資金直接投放到戶的方向過渡，是規(guī)范和完善我省小額信貸扶貧到戶運行機制的一項重大決策。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行雙線管理體制：項目管理與資金管理相互分離，又相互銜接即：農(nóng)行直接負責(zé)小額信貸扶貧資金的管理，間接參與貸款農(nóng)戶項目的實施；政府職能部門間接協(xié)助農(nóng)行做好資金 的管理工作，直接負責(zé)貸款農(nóng)戶項目的實施。基層營業(yè)所、信貸組其主要職責(zé)是：1．按照農(nóng)業(yè)銀行下達的小額信貸扶貧到戶資金規(guī)模計劃，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站提供的貧困戶貸款規(guī)模及生產(chǎn)項目花名冊，1個月內(nèi)要與貧困戶簽訂貸款合同，及時、足額地把農(nóng)行小額信貸扶貧資金發(fā)放到農(nóng)戶手中；2．自主發(fā)放貸款，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同做好回收以及回收再貸工作；3．加強對貸款的檢查和貸款檔案的管理工作，確保貸款的使用用途和使用效益； 4．加強對小額信貸專職信貸員的管理工作，使信貸員盡職盡責(zé)地做好資金的發(fā)放和回收工作，最大限度地避免貸款資金風(fēng)險；5．按回收資金總額的5‰和回收利息總額的5％的標準，每個季度結(jié)算一次，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站支付手續(xù)費。根據(jù)實際情況，確需調(diào)整貸款計劃的，須報上級主管部門批準； 2．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸資金的業(yè)務(wù)工作；3．培訓(xùn)縣支行所轄小額信貸扶貧貸款工作人員和財會人員；4．定期檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸扶貧到戶資金的帳務(wù)，配合有關(guān)部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧到戶資金進行審計；5．搞好統(tǒng)計工作，及時、準確地提供各類賬表和票據(jù)。第十二條 地、州、市農(nóng)行管理小額信貸扶貧貸款的機構(gòu)，其主要職責(zé)是： 1．按照省農(nóng)行下達的小額信貸計劃，及時下達到所轄各縣支行；2．按照農(nóng)總行及省分行的有關(guān)規(guī)定，擬定全區(qū)小額信貸扶貧貸款的有關(guān)貫徹辦法，并定期進行監(jiān)督、檢查；3．管理全區(qū)小額信貸扶貧貸款到戶資金的業(yè)務(wù)工作； 4．培訓(xùn)縣級扶貧信貸業(yè)務(wù)人員；5．定期檢查縣級小額信貸扶貧貸款到戶帳務(wù)，配合有關(guān)部門對各縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計。第十條 小組長職責(zé)是：1．監(jiān)督組員參加中心會議，監(jiān)督組員執(zhí)行規(guī)章制度；2．組織組員討論、選擇、實施好生產(chǎn)項目，確定貸款數(shù)額，合理使用貸款，落實聯(lián)保責(zé)任； 3．團結(jié)互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；4．協(xié)助工作站人員開展社區(qū)精神文明建設(shè)，參與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站主要職責(zé)是：1．代本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧工作規(guī)劃和計劃；2．選定扶貧對象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯(lián)保小組工作，建立健全工作站站長、會計、出納、信貸員崗位責(zé)任制，建立健全中心主任、小組長工作職責(zé)和崗位責(zé)任； 3．幫助貧困戶選好項目，并圍繞項目提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)；4．堅持每月召開一次中心會議，確保中心會議制度化、正?；?，協(xié)助農(nóng)行做好放貸工作，并認真負責(zé)地按農(nóng)行《“小額信貸”扶貧貸款委托代收代管協(xié)議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。第六條 地、州、市小額信貸辦公室主要職責(zé)是：1．代地州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制全區(qū)小額信貸工作規(guī)劃、計劃，按照省小額信貸辦公室有關(guān)規(guī)定擬定全區(qū)小額信貸扶貧的具體貫徹實施意見； 2．指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務(wù)工作；3．培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務(wù)人員，搞好統(tǒng)計監(jiān)測，組織好小額信貸政策調(diào)研； 4．加強與農(nóng)行的聯(lián)系合作，確保農(nóng)行小額信貸扶貧貸款及時、足額到位； 5．配合有關(guān)部門，加強對縣、鄉(xiāng)小額信貸扶貧資金的檢查、審計和監(jiān)察工作。省、地州市、縣各級農(nóng)行相應(yīng)設(shè)立管理小額信貸扶貧貸款的機構(gòu)，確保機構(gòu)協(xié)調(diào)上的聯(lián)系配合。第三條 小額信貸扶貧以貧困村為重點，以貧困戶為對象，是一項行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統(tǒng)，扶貧、財政以及婦聯(lián)、共青團等部門應(yīng)密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發(fā)展。第二條 小額信貸扶貧是銀行、財政、社會力量向貧困農(nóng)戶提供小額有償有息的信貸資金，實行“有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯(lián)保、滾動發(fā)展”的原則，并指導(dǎo)幫助支持貧困農(nóng)戶實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的扶貧方式。年齡在18周歲（含）以上，具有完全民事行為能力、勞動能力或經(jīng)營能力的貧困農(nóng)戶；借款人年齡加貸款期限不得超過60年；戶籍所在地或固定住所原則上在廟山鎮(zhèn)內(nèi)；貸款用途真實、明確、合法；具備良好的還款意愿和還款能力；在廟山農(nóng)商行開立賬戶，自愿接受銀行的信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；無不良信用記錄，或雖有其他不良信用紀錄，但并非主觀惡意且本次申請貸款前已全部償還了不良信用；在鄰里或同行中口碑良好，無不良生活嗜好，家庭和睦穩(wěn)定；其他家庭成員（如父母、配偶、未婚子女等）在農(nóng)商行無生產(chǎn)經(jīng)營貸款或有效授信。款期限根據(jù)貸款項目周期和還貸能力確定，一般不超過2年。重點扶持林果、蔬菜、苗木種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。第二篇：小額扶貧信貸廟山鎮(zhèn)小額扶貧信貸相關(guān)知識小額扶貧信貸是精準扶貧品牌之一，以扶貧富民為出發(fā)點，解決貧困農(nóng)戶擔(dān)保難、貸款難、貸款貴的問題，加快貧困村和貧困農(nóng)戶增收致富步伐。三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。明晰扶持資金的責(zé)任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴格審查、貸后反復(fù)核查三個重要環(huán)節(jié)，明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收益項目，而且發(fā)展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，因此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫助也有限。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。經(jīng)濟收入的增加為當?shù)亻_展各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。三是促進了新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧。通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣48