【正文】 香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。四、下一步工作打算。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，在發(fā)放的額度上，充分考慮項(xiàng)目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。長(zhǎng)期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺(tái)，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng)，認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持，經(jīng)營(yíng)成功與失敗無關(guān)重要。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時(shí)還款，促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。二、小額扶貧信貸需要擔(dān)保抵押?jiǎn)?？最高額度是多少？ 小額扶貧信貸中貧困戶貸款無需擔(dān)保，最高可貸款授信5萬元。第三篇：云南省小額信貸扶貧管理辦法云南省小額信貸扶貧管理辦法2005年04月28日 09:56云南省小額信貸扶貧管理辦法 云南省人民政府一、總則第一條 為更進(jìn)一步規(guī)范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行云南省分行“小額信貸”扶貧貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省小額信貸扶貧工作的實(shí)際，重新（修訂）完善《云南省小額信貸扶貧管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第四條 省、地州市、縣在同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立小額信貸扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。第七條 縣級(jí)小額信貸辦公室主要職責(zé)是：1．代縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制小額信貸扶貧工作規(guī)劃、計(jì)劃； 2．審查、檢查小額信貸扶貧項(xiàng)目，搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；3．加強(qiáng)與農(nóng)行的聯(lián)系與合作，確保農(nóng)行信貸資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中； 4．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站工作，抓好培訓(xùn)，組織好配套服務(wù)； 5．配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸資金的抽查、審計(jì)工作。第十一條 省農(nóng)業(yè)銀行管理小額信貸扶貧貸款的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是： 1．在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，下達(dá)小額信貸扶貧貸款計(jì)劃； 2．負(fù)責(zé)農(nóng)行小額信貸扶貧貸款的業(yè)務(wù)工作；3．按照農(nóng)總行有關(guān)規(guī)定，擬定管理小額信貸扶貧貸款的有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則、辦法，并定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查；4．承擔(dān)全省各地、州、市、縣扶貧信貸業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；5．定期檢查各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶的帳務(wù)，配合省級(jí)有關(guān)部門對(duì)各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察。第十四條 凡是利用銀行貸款開展小額信貸扶貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有營(yíng)業(yè)所的必須配備1—2名專貸員，無營(yíng)業(yè)所的，必須由縣支行指派1—2名專貸人員，或由2—3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成信貸組，配備2—3名信貸員具體負(fù)責(zé)小額信貸扶貧資金的發(fā)放，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站共同配合做好小額信貸扶貧工作。使用財(cái)政、上海幫扶資金實(shí)行小額信貸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），則仍按省對(duì)地州市、地州市對(duì)縣的管理體制進(jìn)行管理?！拔宀蛔儭奔矗阂皇菆?jiān)持扶貧到戶的方針不變，確保貧困戶能得到有效的資金扶持；二是堅(jiān)持小額貸款對(duì)農(nóng)戶不抵押、不擔(dān)保的原則不變；三是堅(jiān)持“整貸零還、小組聯(lián)?！钡暮诵臋C(jī)制不變；四是堅(jiān)持雪中送炭，適時(shí)投放資金的原則不變；五是堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展，連續(xù)扶持3年的辦法不變?？h對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金的調(diào)整必須報(bào)地、州、市小額信貸辦公室、農(nóng)行審批同意后才能實(shí)施。各地應(yīng)根據(jù)自己的情況，確定形式并報(bào)省小額信貸辦公室備案。第二十二條 為確保小額信貸扶貧嚴(yán)格按省委、省政府的要求順利開展，省財(cái)政每年安排一定資金，作為工作站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二十三條 凡用于小額信貸扶貧到戶的資金利息均嚴(yán)格按照國(guó)家當(dāng)年頒布的專項(xiàng)扶貧貸款利率和貧困戶實(shí)際用款天數(shù)計(jì)收，堅(jiān)持利隨本清。使用上海幫扶和省財(cái)政資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然按云小扶字〔1998〕1號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，各級(jí)小額信貸辦公室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站必須配備合格的財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)和出納不得由同一人兼任，出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案管理以及收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。六、監(jiān)測(cè)與評(píng)估第三十二條 監(jiān)測(cè)與評(píng)估是保證小額信貸扶貧到戶工作順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是必不可少的一項(xiàng)管理措施。第三十四條 搞好農(nóng)行系統(tǒng)與扶貧系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合工作。各級(jí)扶貧部門和農(nóng)行機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)要結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。第三十七條 對(duì)實(shí)施小額信貸目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著的地州市縣，通過檢查驗(yàn)收，省委、省政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。嚴(yán)防扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)還款高峰期。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好且仍有資金需求的貧困戶，與承貸銀行對(duì)接，爭(zhēng)取辦理續(xù)貸。一是在疫情防控期間，梳理2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）已報(bào)送的存量未放款貧困戶名單和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）近期報(bào)送的申請(qǐng)貸款的貧困戶名單，積極與經(jīng)辦銀行對(duì)接，對(duì)符合貸款條件，且有貸款意愿的貧困戶堅(jiān)持“戶貸、戶用、戶還”原則，做到“應(yīng)貸盡貸”。一是將部分扶貧小額信貸貼息資金提前撥付至農(nóng)商行管理賬戶，用于支付全年零散到期的扶貧小額信貸利息，銀行按照要求實(shí)時(shí)扣劃貼付每筆到期貸款利息。強(qiáng)化監(jiān)管。要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型案例宣傳，營(yíng)造扶貧小額信貸的良好氛圍。2005年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬元，農(nóng)民人均純收入2548元，：：：：，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一三二”型向“二一三”型的歷史性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，我們充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，以建設(shè)“信用ＸＸ”為載體，積極貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，大力維護(hù)金融穩(wěn)定，強(qiáng)力推動(dòng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力提升金融服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)了金融、企業(yè)、農(nóng)戶互動(dòng)共贏的新局面。近三年來，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21萬余筆、年均發(fā)放7萬多筆；累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)和個(gè)體工商戶小額貸款8045筆、。二是調(diào)查摸底，評(píng)定信用額度。農(nóng)戶憑貸款證、身份證和私人名章在核定額度內(nèi)直接在門柜貸款，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)行“一次核定，余額控制，周轉(zhuǎn)使用，隨用隨貸”。四是創(chuàng)新機(jī)制，壯大小額信貸擔(dān)保實(shí)力。在鞏固A級(jí)金融安全區(qū)的基礎(chǔ)上，縣政府成立了ＸＸ縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《ＸＸ縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見》，采取印發(fā)金融生態(tài)環(huán)境宣傳資料、廣泛開展金融業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳、普及誠(chéng)信意識(shí)、清收到逾期貸款、打擊逃廢債行為、開展“講信用、創(chuàng)等級(jí)”、“誠(chéng)信企業(yè)”授牌和公開曝光“不守信用企業(yè)”等多項(xiàng)措施，建立了以政府為領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行為主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主管部門為主體、社會(huì)各界共同參與的金融生態(tài)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使ＸＸ縣的小額信貸投放環(huán)境得到極大改善。一是節(jié)約了資源，簡(jiǎn)化了手續(xù)，方便了貸款，較好地解決了農(nóng)民貸款難的問題和信用社難貸款的問題；二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是支持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為培育新的支柱產(chǎn)業(yè)作出了貢獻(xiàn)；四是密切了黨群、干群關(guān)系。一是國(guó)有商業(yè)銀行受改革的影響和體制的制約，真正投向“三農(nóng)”的商業(yè)性貸款并不多。三、請(qǐng)求幫助解決的幾個(gè)問題一是核電站建設(shè)有關(guān)問題。對(duì)欠發(fā)達(dá)的ＸＸ縣乃至南充市而言，這個(gè)項(xiàng)目既是最大的招商引資項(xiàng)目，也是可預(yù)期的最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。