當前我縣征地拆遷中存在的問題及建議-文庫吧資料
2024-11-15 13:48本頁面
【正文】 保基金，優(yōu)先列入特困救濟對象。按照“政府引導，本人自愿”的參保原則，組織符合參保條件的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險，最大限度地消除它們的后顧之憂，達到“老有所養(yǎng)”。積極完善社會保障體系，提高被征地群眾對社會保障的參與度，切實解決他們的后顧之憂。建議實行國有土地留地安置的方式，將批準土地面積的一定比例作為安置人員的“村留地”，由村集體經(jīng)營、村民入股分紅等方式興辦集體企業(yè)或經(jīng)濟實體，一方面解決部分農(nóng)民就業(yè)問題，另一方面解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。目前執(zhí)行的以貨幣方式進行征地安置方式，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對于失地農(nóng)民生活的長期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。共4頁，當前第2頁1234(二)采取多項措施，解決被征地拆遷群眾的后顧之憂從被征地拆遷群眾的長遠生計考慮，必須切實解決好他們的社會保障和就業(yè)問題，使他們“失地不失業(yè)，失地不失利”。堅持市場導向，提高征地拆遷補償標準。目前，城市房屋拆遷適用國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，而對集體土地房屋拆遷，沒有嚴格的法律界定，使得在實際工作中缺乏法律依據(jù)，給集體土地房屋拆遷工作帶來諸多不便。二、推進征地拆遷工作的建議(一)完善相關政策，確保被征地拆遷群眾的利益制定法律法規(guī)，確保農(nóng)房拆遷有法可依。但依法強拆會帶來很多不穩(wěn)定因素，因此，作拆遷工作的單位及工作人員為了達到拆遷目的，往往會盡最大努力去滿足被拆遷戶的要求，達到和諧拆遷。尤其是現(xiàn)在鬼神頭儲備地、城市功能核心區(qū)亂搭亂建、搶搭搶建率達60%。(二)執(zhí)行政策時的彈性因素，影響征地拆遷工作環(huán)境對違章建筑的補償，造成私搭亂建現(xiàn)象嚴重近幾年來，由于辦事處無執(zhí)法權，縣里職能部門監(jiān)察的缺位，對農(nóng)村宅基地管理弱化，規(guī)劃區(qū)的違章建筑未進行執(zhí)法。由于沒有具體的法律法規(guī)，農(nóng)民公平受償權利在法律上受到了不當?shù)南拗?，把本該由上位法保護的農(nóng)民的合法財產(chǎn)權，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農(nóng)民的財產(chǎn)。法律法規(guī)缺失，農(nóng)村房屋拆遷無法可依長期以來，農(nóng)村房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài)，我縣農(nóng)村房屋拆遷按《銅梁縣人民政府關于調(diào)整征地補償安置政策的通知》(銅府發(fā)[xx]12號)執(zhí)行。共4頁，當前第1頁1234三是有城市國有土地使用權的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)拆遷補償費過低。隨著市場物價的上漲，目前磚墻預制蓋樓房市場造價大約需850元/平方米。二是農(nóng)村房屋拆遷補償費過低。因此，這筆安置費還不足一般單位職工一年的工資收入，其補償標準過低，難以保證農(nóng)民原有生活水平的保持和改善，不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣征地轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助費為每人一次性補償21600
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