【正文】 文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。第五，要堅持拓寬選人用人渠道?！洞迕裎瘑T會組織法》第四條提出：“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級布置的難度較大的工作（如計劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實。如果人選確實有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進(jìn)候選人里。針對過去換屆選舉時出現(xiàn)的一些村干部“被動上任”，認(rèn)為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意愿。直至各方意見統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動機(jī)，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行動員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要通過有重點、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進(jìn)行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會，進(jìn)一步對每個班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實有關(guān)。具體來說，要做到以下幾點：（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。二、把握重點，嚴(yán)格程序，扎實推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要通過換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。從某種意義上講，能否有一個堅強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。反之，各項工作就難以推進(jìn)，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)