【正文】 括起來就是兩個問題，一是建設問題，建設不配套。十二是裝備設施不足、落后。我縣投入大量資金，完善了城區(qū)公用設施，現(xiàn)在各施工工地附近的步道磚、馬路牙子損毀嚴重。去年我縣在中心街投資一百余萬元，完成一側(cè)綠化改造，由于管護責任不明確，經(jīng)過一個冬季，重點地段破壞嚴重。部分新安裝的亮化設施，經(jīng)過一段時間，只有部分亮化設施還亮，缺少完善的亮化設施管理維護制度，沒有明確規(guī)定亮化時間，隨意性較大。經(jīng)過全縣共同努力，我縣已經(jīng)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，但目前反彈現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，個別地段表現(xiàn)還很突出。兩個學校集中在中心街兩側(cè)，而且中心街是車流、人流最為密集的地方，堵車現(xiàn)象頻發(fā)。全縣還有157棟企業(yè)和單位自建的樓房無人管理，主管單位、承建單位沒有和物業(yè)公司辦理移交手續(xù)，人為形成棄管，給業(yè)主帶來生活上極大不便，引發(fā)上訪不斷。部分公建項目只編制工程主體預算，沒有編制附屬工程預算，對配套設施考慮不全面，導致主體工程完工后增項內(nèi)容越來越多，而且增項沒有經(jīng)過嚴格審批程序，超過招投標額度的沒有進行招投標，給縣財政造成壓力，在招投標管理上出現(xiàn)漏洞。注重開發(fā)建設，設置的前置條件把關不嚴，審核不嚴，特別是農(nóng)民工工資保證金預繳不充分，同時由于層層分包，2011年勞資糾紛不斷，給信訪和穩(wěn)定帶來很大壓力。2011年我縣城鎮(zhèn)開發(fā)面積達到50萬平方米，住建局、質(zhì)量監(jiān)督站作為主管和監(jiān)管部門，全部檢查人員不足5人，技術人員缺少，導致質(zhì)量和安全事故出現(xiàn)。另外，原有城市電網(wǎng)布局結(jié)構不合理，一處故障，全城斷電，這都與我們注重地上建設，忽視地下建設，忽視配套網(wǎng)絡改造升級不無關系。我縣供熱設施建設始終落后與城鎮(zhèn)開發(fā)，去年是在邊設計、邊施工、邊建設的情況下，80噸熱水鍋爐搶在取暖期投入使用。二是配套設施滯后，不完善。這兩個規(guī)劃決定了富裕鎮(zhèn)建設發(fā)展方向，決定了富裕鎮(zhèn)主體風貌和風格，沒有這兩個規(guī)劃的約束，目前的城市建設都具有盲目性。在總結(jié)成績的同時，也要清醒地認識到，我縣城鄉(xiāng)建設還面臨著較大壓力，工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是規(guī)劃滯后，不配套。過去的一年，我縣住房和城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展步伐較快，取得了一定成績。開展了標準化工地創(chuàng)建活動，4個工地被評為省標準化工地，2個被評為市標準化工地，萬和帝景等4項工程被評為全市優(yōu)質(zhì)樣板工程，9項工程被評為市優(yōu)良品工程。加強質(zhì)量安全監(jiān)督，強化工程監(jiān)理，規(guī)范施工圖紙設計，擴大建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面，全縣工程竣工合格率、監(jiān)理覆蓋率、竣工驗收備案率均達到100%，監(jiān)督覆蓋率達95%。推行合理定價中標、評審專家隨機抽取評標和當場開標的辦法，確保招投標公開、公正、公平。六是建筑行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范。采取“以獎代投”的方式，投資50萬元為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了水泥、涵管、砂石、保潔車、垃圾箱等設備，有效推進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)推行“三三輪作法”，城區(qū)保潔實現(xiàn)全覆蓋。加大經(jīng)費投入，更換全省統(tǒng)一的新式執(zhí)法制服，環(huán)衛(wèi)事業(yè)費提高到500萬元，環(huán)衛(wèi)工人工資增至800元。開展了超限、超載車輛聯(lián)合治理行動，杜絕了車輛損壞道路現(xiàn)象。五是城鄉(xiāng)管理差距不斷縮小。知青緣文化休閑廣場完成土地平整、月牙湖護坡鋪設和回廊安裝。富路鎮(zhèn)完成投資5500萬元，硬化道路15公里，鋪設主次干道雨污暗排管線3公里，安裝太陽能路燈120盞，栽植花卉樹木30萬株，鋪設步道磚1萬平方米。緊緊抓住富路鎮(zhèn)被納入全省百強鎮(zhèn)，塔哈鄉(xiāng)被確定為市級小城鎮(zhèn)建設試點的有利契機，堅持向上爭取和自我發(fā)展雙軌運行的方式，加快小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。扎實推進“三供兩治”，富鶴龍晟供熱站二期竣工投入使用，城鎮(zhèn)集中供熱面積達到220萬平方米、集中供熱率達到90%以上；垃圾處理廠投入運營，在XX市各縣區(qū)率先實現(xiàn)垃圾無公害處理，徹底解決垃圾污染農(nóng)田和水源問題；壓縮天然氣項目完成前期準備工作，污水再生利用工程已爭取國投資金1500萬元，準備工作已經(jīng)就緒。實施綠化、亮化、美化工程，完成南四道路以南景觀大道兩側(cè)高標準綠化和帶狀公園三期、XX區(qū)主次干道綠化任務，新增綠地面積5萬平方米。加強城市基礎設施建設，啟動中心街北延工程，完成街基路、南三道路升級改造，完成金裕小區(qū)巷道硬化。同時，積極向上級爭取資金，爭取危房改造資金227萬元，改造農(nóng)村危房345戶；爭取農(nóng)村泥草房改造資金408萬元，集中用于大崗子村農(nóng)民購買新型社區(qū)住房補貼；改造農(nóng)村泥草房2000戶，拆除13萬平方米，新建17萬平方米。加強保障性住房建設，籌資1700萬元，新建廉租住房4棟、1萬平方米，解決了200戶城鎮(zhèn)低保戶住房問題，為1535戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭發(fā)放廉租住房補貼資金236萬元。依法開展國有土地上房屋征收工作，對9號地等5處地段開展房屋征收，已征收381戶、。二是城鎮(zhèn)居民居住條件明顯改善。制定出臺規(guī)劃審批“四項規(guī)定”，進一步規(guī)范了審批程序。投入資金近千萬元，聘請上海同濟大學、省市規(guī)劃院等省內(nèi)外權威機構，編制了《中心大街城南路段景觀規(guī)劃設計》、《XX縣城南新區(qū)控制性和修建性詳細規(guī)劃》、《XX縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》、《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》等各類規(guī)劃21個。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃起點和質(zhì)量顯著提高。一、2011年住房和城鄉(xiāng)建設工作簡要回顧過去一年，我縣住房和城鄉(xiāng)建設工作，在縣委、縣政府的領導下，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，建設創(chuàng)業(yè)宜居的現(xiàn)代化新型縣級城市為目標，經(jīng)過全縣上下特別是住建系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，規(guī)劃、建設、管理等各項工作都取得了較好成績。會上，王縣長還將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。同時，市委常委、縣委書記陳宏偉同志親自帶隊，率領有關部門赴我省城鄉(xiāng)建設較好的饒河、寶清、紅旗嶺農(nóng)場、查哈陽農(nóng)場，規(guī)劃工作領先的哈爾濱群力新區(qū)進行參觀考察學習。我們一定要解放思想、振奮精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、真抓實干，為建設一個更加靚麗美好的新光山和安居樂業(yè)的生態(tài)家園而努力奮斗！謝謝大家！第三篇：副縣長在全縣住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話副縣長在全縣住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話同志們：這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，深入貫徹落實省市縣相關會議精神，總結(jié)工作，查找問題，部署任務，組織和動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，把握機遇，攻堅克難，狠抓落實，推動我縣住房和城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階。企業(yè)界的同志們要加強隊伍的自律建設，努力把隊伍打造成遵紀守法、依法干事的隊伍，打造成“能干事、干成事、干大事”的隊伍，打造成立足光山、走向全國的精干隊伍。同時，我縣的建設任務很重，面臨的熱點、難點問題較多，并且都是社會影響大、人民群眾關注的問題。四要加強隊伍建設。對施工企業(yè)，除業(yè)績和經(jīng)營行為外，重點考查企業(yè)承擔工程項目的質(zhì)量狀況、安全生產(chǎn)、文明施工情況，查看其是否獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎魯班獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎中州杯等獎項情況。為了更好地規(guī)范企業(yè)行為，縣住房和城鄉(xiāng)建設局要在企業(yè)的日常管理中引入考評機制，并與企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)考核相結(jié)合。對重點事項的專項管理實行督查，從苗頭抓起，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。建筑業(yè)的管理上，要突出抓好建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)，對有隱患的項目，一律先停工，后整改，消除隱患后再復工。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要迅速把思想統(tǒng)一到今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作安排上來，圍繞保質(zhì)量、保安全、出精品，切實履行職責，加強行業(yè)管理。房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務、建筑業(yè)企業(yè)的主要負責同志要認識到所從事的職業(yè)的重要性，切實完善各項管理制度，俯下身子，全身心地投入工作，重點圍繞工程質(zhì)量、工程安全、提高建設品位做文章，力爭建一個項目、出一份精品。住房和城鄉(xiāng)建設部門要切實履行職責，對照工作目標，明確分工，加強對房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務、建筑業(yè)的管理、指導和引導，激發(fā)企業(yè)界的同志們真干事、干實事的熱情，日常工作中堅持工作精力重點投放、工作力量重點擺布、物力財力重點傾斜、全力以赴予以推進。監(jiān)管部門、房地產(chǎn)、物業(yè)、建筑企業(yè)必須站在大局的高度、發(fā)展的高度統(tǒng)一思想，深化認識，整合力量，采取更有效的措施做好住房和城鄉(xiāng)建設工作。要研究制定切實可行的監(jiān)管措施，做到常態(tài)化，建立長效管理機制；要細化管理措施，堅持嚴管重 罰、持續(xù)督查，加大違章行為的查處力度，防止出現(xiàn)反彈和“回潮”；要搞好宣傳教育、規(guī)范引導，創(chuàng)建省級文明工地、市級文明工地的數(shù)量要大幅提升。今年，要按照信陽市住房和城鄉(xiāng)建設局在全市開展建筑工地精細化管理工作的十七項要求，加大建筑工地的管理力度，加大建筑垃圾的管理力度，積極推廣商品混凝土的使用，減少對縣城道路污染。施工工地的管理既是建筑文明施工的需要，也是“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的一部分。在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、創(chuàng)精品工程為榮的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質(zhì)量水平的提高。即圍 繞1個中心：工程質(zhì)量；突出2個重點：優(yōu)質(zhì)服務和工作創(chuàng)新；落實3項制度：工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度、住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度；實現(xiàn)4個突破：突破工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段、精品工程創(chuàng)建、住宅工程質(zhì)量通病治理、隊伍整體素質(zhì)和黨風廉政建設；嚴格5不放過：報建手續(xù)不齊全的工程不放過，違反強制性標準或主體結(jié)構存在安全隱患的工程不放過，出現(xiàn)質(zhì)量通病影響使用功能的工程不放過，沒有進行建筑節(jié)能施工的工程不放過，沒有進行分戶驗收的住宅工程不放過。今年，全縣規(guī)模以上項目工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率要達到100%、竣工項目驗收合格率要達到100%、工程質(zhì)量投訴處理率要達到100%。有的項目逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍施工，工程質(zhì)量沒有任何保障。質(zhì)量是建設工程的生命、底線，同安全一樣，責任重于泰山。今年，縣政府對安全生產(chǎn)管理的態(tài)度是，所有建設項目，都要接受建設主管部門的安全監(jiān)督，規(guī)模以上項目安全監(jiān)督覆蓋率要達到100%，對生產(chǎn)安全事故的態(tài)度是發(fā)生一起、查處一起，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，做到“四不放過”，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。施工企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的教育培訓，要保證安全生產(chǎn)的費用足額投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，要加強安全隱患的自查排查，及時整改消除安全隱患。我縣的建筑安全生產(chǎn)總體形勢是好的，但大家也應該清醒地認識到，我縣安全生產(chǎn)工作中仍存在問題，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足、安全教育培訓不夠深入、有監(jiān)管盲區(qū)、新農(nóng)村建設的安全生產(chǎn)比較薄弱。（四）安全生產(chǎn)要常抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和相關單位務必高度重視。要全面完成我縣“十二五”期間的節(jié)能減排任務，仍面臨著十分嚴峻的形勢。黨中央、國務院及各級政府都高度重視，并層層簽訂目標責任書。（三）節(jié)能減排要加強。下步工作中，我們要嚴格落實屬地管理，理順物業(yè)管理工作體制。物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，是一個大課題，不可能一蹴而就，需要我們認真做好方方面面的工作才能見到成效。對新發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格依法執(zhí)行上限處罰，對違法違規(guī)行為予以最嚴厲的打擊。下一步，要鞏固房地產(chǎn)市場專項整治所取得的成效，并繼續(xù)依法嚴管，實行部門聯(lián)動，使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。上述行為嚴重擾亂了正常的房地產(chǎn)市場秩序，必須加以整治。全縣上下要緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設的目標任務，著力抓好六個方面的重點工作：（一）房地產(chǎn)市場要嚴管。成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府高度重視、加強領導的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)共同努力、真抓實干的結(jié)果，是住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。2010年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，住房保障工作全面展開，讓低收入家庭享受到實惠和溫暖；房產(chǎn)業(yè)取得了新發(fā)展，居住小區(qū)功能日趨完善，改善了縣城人居環(huán)境；建筑業(yè)管理再上新臺階，建筑工程質(zhì)量明顯提高，工程安全有保障，提升了建設品位；村鎮(zhèn)建設取得了新進步，農(nóng)村環(huán)境面貌得以改善。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、基礎設施的建設，都是固定資產(chǎn)的增加，拉動投資，需求大量的建筑材料和勞動力。人類的正常生活，衣食住行，必不可少。同時，我們還計劃建設公租房，實施舊城改造，改善百姓的住居條件，提高生活質(zhì)量，讓人民群眾都享受到改革開放的成果。（二）做好住房和城鄉(xiāng)建設工作，是構建和諧社會的需要。建筑業(yè)的工程質(zhì)量、工程安全也是與直接與百姓相聯(lián)系。政府和城鄉(xiāng)建設部門肩負的城鄉(xiāng)基礎設施建設，其功能完善與否，品位怎樣，直接關系到百姓的出行和生活。全縣上下都要站在政治和全局 的高度，進一步明晰形勢，提高認識，切實增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的責任感（一）做好住房和城鄉(xiāng)建設工作，是改善民生的需要。下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)建設工作講三點意見。這次會議的主要任務是：總結(jié)工作，分析形勢，部署任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，形成合力，以更高的標準，更大的氣魄，更有力的措施，全力推進住房和城鄉(xiāng)建設再上新臺階。大力開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊擅自變更規(guī)劃、漫天要價、敲詐勒索、欺行霸市、阻工鬧事等違法犯罪行為，為推進城鎮(zhèn)建設營造良好環(huán)境。三是要堅決打擊阻工鬧事行為。對急、重項目要開通“綠色通道”，實行特事特辦、急事急辦，確保盡早開工、加快建設。二是要切實優(yōu)化政務服務。加強宣傳解釋工作，把拆遷安置工作做細、做實、做到位。認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，切實做好新形勢下城市建設中的土地征收和房屋拆遷工作。優(yōu)化建設環(huán)境。對投資強度低于100萬元/畝、固定資產(chǎn)小于500萬元的工業(yè)項目不再單獨供地。三是嚴格控好流量。完善農(nóng)村土地征用制度，依法推動集體建設用地使用權進入市場流轉(zhuǎn)。堅持節(jié)約集約用地，提倡建設高層建筑、工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設多層標準廠房。抓緊安排使用全市批而未拿、批而未供和批而未用的土地，緩解當前項目用地的突出矛盾。抓住國家優(yōu)先保障保障性住房用地的機遇，爭取更多用地指標。大力跑部進廳，加強匯報銜接，千方百計增加年度新增建設用地指標。創(chuàng)新用地模式。將基礎設施建設和土地開發(fā)結(jié)合起來，通過基礎設施改善帶動周邊土地升值。三是搞活城市經(jīng)營。深化金融戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政、銀企合作機制，積極引導銀信部門加大對城鄉(xiāng)建設的支持力度。二是用好金融政策。今年，市城建投資產(chǎn)總規(guī)模力爭擴大到100億元以上，融資10億元以上，并確保12億元城投債券發(fā)行成功。一是做實融資平臺。同時，要高度重視各縣縣城、小城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境整治，種好樹，掃好地，努力做到“山青水秀地干凈”。五要大力開展建筑渣土整治。四要大力開展廣告牌匾整治。三要大力開展交通秩序整治。二要大力開展市場環(huán)境整治。一要大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治。去年，我們狠狠地抓了一年，收到了一定效果。三是清潔工程。嚴禁隨意侵占城市綠地、濫砍亂伐樹木、損毀綠化設施等行為。樹種好了，還要管好。三要強化綠色生