【正文】 發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是開展先進性教育活動以來，各級機關(guān)運用先進性教育成果，增強“兩情”，改進“兩風”，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。要通過加強效能建設(shè)，進一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進性教育活動中查找出來的突出問題認真解決好，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把機關(guān)建設(shè)和黨的先進性建設(shè)推向新的水平。去年以來，我們在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，取得了階段性成果。只有加強機關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護和調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實施好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快滁州奮力崛起的進程。實踐證明，哪個地方能夠在機關(guān)效能建設(shè)方面下真功夫，先走一步，那個地方的環(huán)境就能得到進一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機、掌握主動。隨著新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭的進一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。我們要通過加強效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的擁護。機關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和省委、省政府重要決策在我市的貫徹落實，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。加強機關(guān)效能建設(shè)，是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求。一、充分認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感加強機關(guān)效能建設(shè)，是市委、市政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合滁州實際，切實加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的重大舉措。今天的再動員大會就是進一步動員全市各級各部門，動員廣大干部群眾，積極投身到效能建設(shè)攻堅年活動中，以實際行動改進機關(guān)作風，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。這次全市機關(guān)效能建設(shè)再動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。3月27日，省、市機關(guān)效能建設(shè)動員大會以來，我市各級各部門高度重視，認真學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭金龍、省長王金山的講話精神，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，認真組織實施；召開了動員會，進行宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍；組織機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，緊密聯(lián)系實際，開展解放思想大討論，統(tǒng)一思想，提高認識，為機關(guān)效能建設(shè)打下思想基礎(chǔ)。謝謝大家。在實施過程中，要注意發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。同志們，我局的機關(guān)效能建設(shè)要在組織協(xié)調(diào)、解決突出問題、提升干部素質(zhì)、探索建立長效機制上下功夫；要結(jié)合衛(wèi)生工作實際，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生部門形象。要善于依法處理公共事物，決不允許執(zhí)法違法、徇私枉法，以及假公濟私、隨心所欲。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴重違法違紀的案件。嚴禁出現(xiàn)個人收入與開單提成掛鉤。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。3〃加大宣傳力度。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務(wù)對象需要哪些服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)，有針對性地把服務(wù)工作做到位，服務(wù)到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會真正到位。政府效能的高低，主要取決于政府的服務(wù)水平，政府的職能定位準確，服務(wù)才能到位，服務(wù)到位效能才能提高。我們要把貫徹實施相關(guān)的法規(guī)與我局行政效能建設(shè)的實際緊密結(jié)合，抓住重點，把握關(guān)鍵，力求層層突破，把我局效能建設(shè)不斷引向深入。當前開展行政效能建設(shè)活動，是一場深刻的學(xué)習(xí)活動和觀念更新活動，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。但我們也應(yīng)該看到，在效能建設(shè)過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務(wù)意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。五是進一步完善機關(guān)運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。在全面推進依法行政的進程中，要結(jié)合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，講幾點意見。所有機關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和第三篇：在衛(wèi)生局效能建設(shè)動員大會上的講話同志們：今天召開衛(wèi)生局行政效能建設(shè)動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關(guān)于加強依法行政和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會議精神，同時對衛(wèi)生局機關(guān)效能建設(shè)工作進行部署和安排。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權(quán)的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，追究該單位相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任。有關(guān)科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。各醫(yī)療機構(gòu)要按照有關(guān)部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調(diào)整考核辦法的要堅決及早調(diào)整。一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我局也在行風建設(shè)方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉(zhuǎn)。四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。要利用多種渠道，對行政效能建設(shè)進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經(jīng)驗，揭露反面典型。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。準確把握政府自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設(shè)的長期性。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設(shè)服務(wù)性政府這個首要的重點問題。準確把握職能定位，突出政府的服務(wù)性。三、結(jié)合實際，把握關(guān)鍵，把行政效能建設(shè)引向深入加強行政效能建設(shè)，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關(guān)效能建設(shè)有機地結(jié)合在一起，圍繞機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設(shè)，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓(xùn)，增強干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設(shè)的重要性近年來，在改進機關(guān)作風、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。一是進一步理清局機關(guān)的職能，以及各股室的責任分工，做到權(quán)責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應(yīng)縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。一、全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為。機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。同志們，全面開展機關(guān)效能建設(shè)，是今年我區(qū)工作中的一件大事。第三，要不斷完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，不斷推動機關(guān)效能建設(shè)深入開展。要把績效考核與各部門工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職等結(jié)合起來。要敢于動真格的，否則難以警醒我們的干部。對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，該處分的要處分；該效能告誡的要效能告誡，決不能姑息遷就。要定期不定期采用明查暗訪、跟蹤辦事、交叉調(diào)查等方法加強效能監(jiān)察，充分運用效能告誡手段，加強和改進機關(guān)管理。抓好效能建設(shè)，強化督查、嚴格紀律是保證。建設(shè)全市首席經(jīng)濟強區(qū)，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是開展效能建設(shè)的出發(fā)點，也是檢驗效能建設(shè)成效的一條硬標準。我區(qū)效能建設(shè)工作已經(jīng)先行一步，有了一定的基礎(chǔ)，發(fā)揮了一定的作用。區(qū)直機關(guān)要在效能建設(shè)中堅持高標準、嚴要求，帶頭從自身抓起，從本部門抓起，為基層樹標桿、帶好頭，通過帶頭示范，促進全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平的進一步提高。另外，區(qū)直部門也要在效能建設(shè)上做表率。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子表個態(tài)，要求大家做到的，我們首先做到。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管，寧肯得罪人，不能得罪事業(yè)。要起表率和模范帶頭作用，敢于喊“向我看齊”，以自己的實際行動，發(fā)揮好帶頭作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要端正態(tài)度，現(xiàn)在我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，組織上和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業(yè)的機會，我們沒有任何理由不負起這個責任，我們沒有任何理由不珍惜這一機會?，F(xiàn)在市、區(qū)兩級黨委政府的決心很大，但是如果部門和各地的態(tài)度不堅決，就不可能把這項工作抓好。抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視、一把手帶頭是前提。要緊密結(jié)合群眾反映集中的問題，特別是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題，明確目標、進度和標準，進一步加大工作力度，落實各項舉措，切實抓出成效。搞好效能建設(shè)，目前急需解決八個問題：一要減少會議和文件；二要簡化辦事程序，縮短辦事周期；三要進一步推進政務(wù)公開；四要清理不適宜的規(guī)章制度；五要優(yōu)化機關(guān)服務(wù)，提高辦事效率；六要規(guī)范收費行為；七要解決工作推諉扯皮；八要治理吃拿卡要等不良行政行為。第一季度，我區(qū)有部分指標不理想，大部分指標沒有達到序時進度， 原因，但也說明當前我們的工作還有一定的差距。在狠抓整改落實上下功夫，致力解決機關(guān)存在的突出問題。這些問題我們都要研究，找出比較妥當?shù)霓k法。以后有關(guān)部門要對辦事時限作出承諾，究竟幾天辦結(jié)，比如國家法定規(guī)定是**天，你要承諾多少天，我們要按照這個來進行考核，超了期限就告誡等等。過去我們制度也建立了不少，包括崗位責任制、服務(wù)承諾制、公示制、首問責任制、失職追究制等等。在改革創(chuàng)新制度上下功夫，著力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。過去我們上項目和規(guī)劃對接不夠，有的甚至違背規(guī)劃，導(dǎo)致有的項目長期開不了工，我們要吸取教訓(xùn)，確立“有限政府”的觀念，堅持有所為，有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事程序和環(huán)節(jié)過多的弊病， 府機關(guān)的職能由微觀管理轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。該取消的堅決取消，該進行修訂的，請有關(guān)部門提出修訂意見，報區(qū)委、區(qū)政府審定后，統(tǒng)一向社會公布。當前，效能建設(shè)要解決的突出問題是“工作不規(guī)范，辦事不透明”，必須下大決心解決這個問題。在規(guī)范政府機關(guān)行為上下功夫，切實提高行政效率。思想教育要結(jié)合實際工作，要有