【正文】 發(fā)展的“牛鼻子”。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我市人均gdp已超過4000美元，進(jìn)入了國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念新。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。稍后，段書記還要作重要講話。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，先后召開市委常委擴(kuò)大會、黨政聯(lián)席會，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，對推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見（討論稿）》。面對日益劇烈的區(qū)域競爭，我們必須強(qiáng)力推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn) 3 級中心城市，培養(yǎng)整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“3 化”融會鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融會的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。我市地處豫魯冀 3 省交界，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著愈來愈重要的角色，具有不可替換的戰(zhàn)略地位與功能作用。第 3，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“3 化”調(diào)和發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這 1“輪”，我們通過擴(kuò)大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)會聚區(qū)建設(shè)，正在逐漸做大做強(qiáng)；新型城鎮(zhèn)化這 1“輪”驅(qū)動力還不夠強(qiáng)，特別是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“3 化”調(diào)和發(fā)展的引領(lǐng)作用。新型城鎮(zhèn)化 1 肩挑兩頭，1 頭連著新型工業(yè)化，1 頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“3 化”調(diào)和發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領(lǐng)地位。捉住了新型城鎮(zhèn)化就捉住了經(jīng)濟(jì)快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不但能夠產(chǎn)生大范圍的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力也在新 ?型城鎮(zhèn)化。我市人均 gdp 已超過 4000 美元，進(jìn)入了國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具有了加快推動新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。加快推動新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對增進(jìn)延續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型城鎮(zhèn)化 4 級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支持各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。3 是實(shí)現(xiàn)途徑新。2 是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化“新”在 4 個(gè)方面：1 是發(fā)展理念新。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加重、交通擁堵等諸多“城市病”。新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)兼顧、城鄉(xiāng) 1 體、產(chǎn)城互動、節(jié)儉集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新 ?型農(nóng)村社區(qū)調(diào)和發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。加快推動新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足大眾熱望，是 1 場重大而深入的社會變革。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。稍后，段書記還要作重要講話。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)屢次深入調(diào)研，前后召開市委常委擴(kuò)大會、黨政聯(lián)席會，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，對推動我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究，構(gòu)成了《關(guān)于加快推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見（討論稿）》。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴(kuò)大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強(qiáng)；新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動力還不夠強(qiáng)，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領(lǐng)地位。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟(jì)快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我市人均gdp已超過4000美元，進(jìn)入了國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念新。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。