【正文】 優(yōu)秀企業(yè)家。一要鼓勵有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須重點落實好“五個一批”的任務(wù)。加之**油氣勘探進展很快，近期內(nèi)可望全面開發(fā)，青海油田計劃在2007年油氣產(chǎn)量達到800萬噸，對我市的發(fā)展又是一個重大貢獻。三是隨著國家宏觀調(diào)控措施的落實，重點扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項目都是我市的優(yōu)勢，為拉動我市GDp和財政收入增長提供了項目支撐。一是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市相繼開工建設(shè)了**機場改擴建、**鐵路、**高速公路、**公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風能開發(fā)、**流域水電開發(fā)、**梯級電站、大中型水庫除險加固、城市公用設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目和退耕還林還草、風沙口治理、禁牧休牧、天然草場保護、防風林帶建設(shè)等一批生態(tài)環(huán)境治理項目，這些項目有的已經(jīng)建成，有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益，為我市實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。這個創(chuàng)業(yè)目標，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現(xiàn)了能快則快、盡力而為的要求，又堅持了實事求是、量力而行的原則。這個工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方面，是我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導思想。二、明確目標，抓好重點任務(wù)落實實施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須堅持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。勞動創(chuàng)造財富，勞動創(chuàng)造未來。2004年，我市主要經(jīng)濟指標中，農(nóng)民人均純收入由全省第1位下降到第2位，財政收入由第4位降到第7位，工業(yè)化率分別低于全國、%和10%。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強市富民的根本途徑。現(xiàn)實告訴我們，抓項目不能只把眼睛盯在國家投資上，而要更多地從市場上去抓項目，更多地吸引民間資本興辦項目。但隨著國家穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策的實施，國家的直接投資將逐步減少，特別在競爭性領(lǐng)域投資，將逐步退出，這對我們是一個很大挑戰(zhàn)。發(fā)展抓項目是省委做出的重大決策，尤其對我市投資拉動型的經(jīng)濟增長模式來說，抓好項目建設(shè)尤為重要。我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動者的致富欲望，動員全體勞動者興辦實業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，就是要調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競相發(fā)展的局面，這與構(gòu)建和諧社會的要求是相一致的。充滿活力、安定有序，是建設(shè)和諧社會的基本特征之一。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實業(yè)，千方百計增加收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從**經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題十分突出，雖然人均GDp高于全國全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。對**這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來說，加快經(jīng)濟發(fā)展顯得更為迫切和緊要。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是科學發(fā)展觀的第一要義。這是市委從**實際出發(fā)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面，我就加快實施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點意見。在今天上午的全委會議上，**同志通報全市先進性教育活動進展情況，**同志受**同志委托，就市委《關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說明，全體委員進行了認真討論并審議通過了《決定》。因此，只要我們堅定信心，抓住機遇，推動全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。**油田根據(jù)目前的發(fā)展速度，原油產(chǎn)量可由50萬噸提高到20xx年的100萬噸，原油加工能力由235萬噸提高到20xx年的500萬噸，僅此就可增加GDP60億元左右，增加稅收3億元左右。二是隨著工業(yè)化進程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢，建成了**種業(yè)、**建材、天然氣綜合利用、***集團、**紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項目，特別是大力實施開放帶動戰(zhàn)略，引進了***乳業(yè)、**制藥、****、**草業(yè)、**棉紗等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，增強了發(fā)展后勁。應(yīng)當說，實現(xiàn)這個目標，是完全必要的，也是切實可行的。按照這一工作思路，市委提出經(jīng)過三年左右的努力，到20xx年，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)“2152”目標，即全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到200億元，城市居民人均可支配收入達到1萬元，農(nóng)民人均純收入突破5000元，財政收入達到20億元；城市化率提高到60％以上，城市登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)，基本普及高中階段教育，輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上。四創(chuàng)是基本內(nèi)涵，“三化”是創(chuàng)業(yè)方向，“兩提高”是創(chuàng)業(yè)目標。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動者積極行動起來，投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中，促進地方經(jīng)濟實力增強，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵勞動者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實事的發(fā)展局面，推動**經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個新臺階，始終保持在全省前列。**曾經(jīng)是全省經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)之一，一度成為全省的首富地區(qū)，但近幾年在全省的位次有所下滑，這并不是我們沒有發(fā)展，而是別人比我們發(fā)展得更快，可以說，我們是前有標兵，后有追兵，如果再不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，我們就將步入后進行列，這決不是危言聳聽。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)強市富民，關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟發(fā)展，著力提高全市經(jīng)濟綜合實力和城鄉(xiāng)居民收入水平。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)者投資興辦實業(yè)的積極性，發(fā)揮民間資本在項目投資上的主體作用。同時，我市現(xiàn)有民間資本啟動不足，20xx年全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到135億元，而用于項目建設(shè)的民間資本僅有16億元，造成我市全社會固定資產(chǎn)投資在全省位次由20xx年的第2位下降到第3位，固定資產(chǎn)投資增幅分別低于全國、全省和個百分點。近年來，全市各級大力實施項目帶動戰(zhàn)略，扭住項目建設(shè)不放松，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，每年拉動GDP增長4個百分點。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略方針的具體行動。當前，我市在構(gòu)建和諧社會上面臨的主要問題是就業(yè)形勢嚴峻，表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，已成為影響全局的重大經(jīng)濟和社會問題。充滿活力的社會，就是要增強全社會的創(chuàng)造活力；安定有序的社會，就是要實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)?？茖W發(fā)展觀的基本要求是實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，核心和關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我們組織實施全民創(chuàng)業(yè)工程，其目的就是通過全民創(chuàng)辦實業(yè)、全社會興上項目，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活富裕安康。落實科學發(fā)展觀，決不能離開發(fā)展這一主題。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實科學發(fā)展觀的基本要求。一、認清形勢，充分認識實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委審時度勢，精心謀劃，作出了在全市實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。剛才，**同志對全委會原則通過的《決定》向大家進行了宣讀。需要強調(diào)的是，我們這次創(chuàng)業(yè)，第二篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考各位委員、同志們：市委召開這次全委擴大會議，目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動**經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。在推進全民創(chuàng)業(yè)過程中，要全面理解和正確把握中央、省委的政策規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作。只要是能夠促進發(fā)展、增加財富、提高人民群眾生活水平的事，就要排除各種干擾，突破一些條條框框的束縛，大膽、放手地去闖、去做，不議論、不爭論，錯了，改正了就行。市場經(jīng)濟條件下，靠政府辦企業(yè)、辦事業(yè)解決就業(yè)，已經(jīng)被歷史和現(xiàn)實證明是走不通和難以維繼的。解放思想的廣度，決定著全民創(chuàng)業(yè)的參與度；解放思想的深度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，關(guān)鍵是觀念創(chuàng)新。全市各級黨政組織要上下聯(lián)動、機制推動，社會各方面要廣泛發(fā)動、積極參與，努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以實行更為寬松靈活的政策，鼓勵他們辦實業(yè)、作貢獻。一個城市現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其最低人口規(guī)模應(yīng)達到25萬人，而我們市政府所在地的城區(qū)人口不足20萬人，因此，我們還要進一步加大城市建設(shè)力度，加快城市人口聚集。搭建平臺有一個重要問題就是推進城市化進程，提高城市品位，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加城市就業(yè)容量。因此，我們要更加放開放活，對創(chuàng)辦個人企業(yè)的個體勞動者、自由職業(yè)者，即以自身的勞動為主要要素進行生產(chǎn)和服務(wù)的的勞動力本身，完全可以憑身份證登記注冊，以促進社會充分就業(yè)。要注重抓好軟件建設(shè)，在市場準入上要放到底，所有競爭性領(lǐng)域、公用事業(yè)、社會事業(yè)全部向創(chuàng)業(yè)者開放，對創(chuàng)業(yè)者利用自有資金和商業(yè)銀行貸款投資的項目，不再進行投資審批；在拓展領(lǐng)域上要放到邊，除國家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有的事創(chuàng)業(yè)者都可以作，所有的生產(chǎn)要素都可以經(jīng)營獲利；在政策上要放到位，對所有新辦企業(yè)、創(chuàng)辦實業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，都推行先運作后辦證，先經(jīng)營后收費，先發(fā)展后規(guī)范，并以當前最優(yōu)惠的措施鼓勵、支持、保護和嘉獎各種創(chuàng)業(yè)行為。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，項目是載體，必須為創(chuàng)業(yè)者投資興辦項目建好平臺。努力在全市建立一批勞務(wù)培訓基地，在區(qū)域外建立一批勞務(wù)輸出基地，力爭農(nóng)村今后3年實現(xiàn)每戶輸轉(zhuǎn)1個勞動力、全市輸轉(zhuǎn)10萬人的目標，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，切實加強勞動力市場需求預(yù)測，主動與用工單位和所在地政府溝通聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸出關(guān)系。要堅持正確引導、政策鼓勵、搞好服務(wù)的方式，促進我市勞動力規(guī)范有序地加快輸轉(zhuǎn)。向外輸轉(zhuǎn)一批勞動力。要全面落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，開辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和實體，更多地吸納下崗失業(yè)人員。要把解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題與加強城市的綠化、環(huán)保、治安等事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷挖掘就業(yè)潛力，開發(fā)出更多的就業(yè)崗位。要加快城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦社區(qū)中小企業(yè)，發(fā)展各種社區(qū)服務(wù)，開辟更多的就業(yè)門路。要通過全民創(chuàng)業(yè)，促進社會充分就業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。開發(fā)一批新的就業(yè)崗位。要結(jié)合實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建成500萬噸原油加工、100萬噸原煤開采、100萬噸鐵精粉冶煉等一批骨干工業(yè)項目，開發(fā)建設(shè)20萬千瓦小水電、50萬千瓦風電、10兆瓦光伏發(fā)電等一批清潔能源項目，重點謀劃和盡快開工60萬千瓦火電、20萬噸電石、60萬噸焦碳、200萬千瓦風電等一批支柱性強的大項目，進一步發(fā)展壯大精細化工、礦產(chǎn)采掘、建筑建材、清潔能源、生物制藥等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)；要結(jié)合實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力扶持敦煌種業(yè)、大禹節(jié)水、西域陽光、大業(yè)草業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，建成100萬只牛羊肉分割加工、10萬噸脫