【正文】 供了新的空間。該縣拓展辦社領(lǐng)域，將農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作業(yè)人員整合到合作社中，依托合作社這一平臺，無縫連接了農(nóng)技推廣者和農(nóng)技需求者，使農(nóng)業(yè)科技直接運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從根本上解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。同時，也解決了新農(nóng)村建設(shè)中居民區(qū)與農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)空間布局的矛盾。四、取得“三項(xiàng)成效”活社為規(guī)模化經(jīng)營打下基礎(chǔ)。合作社在接管實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)民托管的土地后，全程代理農(nóng)民作業(yè)服務(wù)，做到統(tǒng)一品種布局，統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一植保防治、統(tǒng)一機(jī)械施肥、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)一品牌上市。該縣積極鼓勵各合作社開展合作，把以“誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、健康向上”為主要內(nèi)容的合作文化，融入合作社的制度設(shè)計之中，融入合作社的各項(xiàng)工作之中，從而更好地發(fā)揮了合作社的整體作用。2006年，該合作社承包的2580畝冬閑田全部種植小麥畝產(chǎn)500斤，總產(chǎn)645噸，收入13多萬元。如海鹽縣友邦植保合作社理事長是長期從事植保工作和肥藥經(jīng)營的專家，該社創(chuàng)造性地開展“代防代治、統(tǒng)防統(tǒng)治”植保社會化服務(wù)，并嘗試以政府買服務(wù)的形式承擔(dān)了全縣60%的清除加拿大一枝黃花任務(wù)。三、落實(shí)“兩項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)社落實(shí)“能人”治社機(jī)制。今年，該合作社試點(diǎn)開展了3000畝水稻全程統(tǒng)一（代理）施肥作業(yè)服務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域技術(shù)到位率達(dá)100%，氮肥用量有望減少15%，每畝節(jié)本增收40元，成功實(shí)現(xiàn)化肥減量增效目標(biāo)。海鹽縣農(nóng)技綜合服務(wù)部充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)在科學(xué)施肥技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，牽頭興辦友邦測土施肥合作社，開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥”全方位一條龍服務(wù)。在擴(kuò)大服務(wù)面積的同時，合作社還引進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險機(jī)制，成立了農(nóng)業(yè)保險理賠評估專家組，制訂農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險賠付條款，開展植保統(tǒng)防統(tǒng)治。由該合作社統(tǒng)防統(tǒng)治的“農(nóng)藥減量增效工程示范區(qū)”，全面推廣植保新農(nóng)藥、新技術(shù)、新藥械“三新”技術(shù)，防治效果提高15%，%，畝產(chǎn)達(dá)到623公斤，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥減量控害增效目標(biāo)。創(chuàng)新植保資源整合模式。近年來，該縣久洋農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)面積不斷擴(kuò)大，作業(yè)范圍已遍布浙江、江蘇、安徽等地，2006年赴江蘇、安徽跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)收180余萬元；今年7月又赴紹興、。二、創(chuàng)新“三種模式”辦社創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式。如該縣的久洋農(nóng)機(jī)合作社于2005年5月成立，總資產(chǎn)達(dá)2500多萬元，目前擁有112個社員、130臺套各類農(nóng)機(jī)、1家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、1家農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)部，已成為全省范圍內(nèi)擁有作業(yè)機(jī)械最多、規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣的農(nóng)機(jī)合作社。該縣跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，拓寬合作社服務(wù)領(lǐng)域，不僅依托優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，也將服務(wù)本身作為合作社的主營業(yè)務(wù)。如該縣農(nóng)技綜合服務(wù)部牽頭興辦的友邦植保合作社于2006年9月成立，組成人員包括：直接從事農(nóng)作物病蟲害防治的植保農(nóng)技人員、農(nóng)資供應(yīng)人員、防治作業(yè)人員和部分種糧大戶等，總資產(chǎn)達(dá)1000多萬元，擁有會員115個，機(jī)動噴霧機(jī)220臺，固定機(jī)手110人；友邦測土施肥合作社于今年3月成立，組成人員包括：土肥技術(shù)人員、配方專用肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)人員、施肥作業(yè)人員、種糧大戶、種植業(yè)生產(chǎn)合作社代表等，已擁有團(tuán)體會員19個，個人會員81個，作業(yè)機(jī)具90臺，農(nóng)資批發(fā)企業(yè)1家，零售企業(yè)11家，總資產(chǎn)1000多萬元。該縣堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，不求固定模式，不搞一刀切，因地制宜培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。一、堅(jiān)持“兩個不以”建社面對新形勢，該縣創(chuàng)新思路，將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)由單純服務(wù)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全方位拓展，將創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的主體由農(nóng)民向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人等擴(kuò)展，建立了多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。對此，海鹽縣積極探索建立新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，在全省范圍內(nèi)率先創(chuàng)建農(nóng)業(yè)服務(wù)型合作社，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化、個性化服務(wù)，取得了一定成效，相關(guān)工作走在了全省乃至全國前沿。9月27日，鐘山副省長就浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳《外經(jīng)貿(mào)信息》第163期“海鹽努力破解招商引資工作難題 兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高”作出批示：海鹽縣努力破解招商引資工作難題，推動全縣招商引資工作的一些做法很好，值得其他地區(qū)借鑒。三是積極創(chuàng)新招商手段，促進(jìn)項(xiàng)目的簽約和落地。其主要做法是：一是調(diào)整完善引資政策，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)招商由引資向選資轉(zhuǎn)變。注：浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳《外經(jīng)貿(mào)信息》第163期“海鹽努力破解招商引資工作難題 兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高”刊登海鹽縣招商引資工作的信息，全文如下：今年以來，海鹽縣針對招商引資工作中存在的難題，開展了一系列難題破解工作，推動了全縣的招商引資工作再上臺階。已與企業(yè)簽訂了收（回）購國有土地使用權(quán)協(xié)議書，注銷了原來的土地證書。同時，對21宗閑置土地主要采取政府無償收回，敦促限期追加投資、限期開工和政府收儲等方式進(jìn)行處置,并共發(fā)出敦促建設(shè)通知書70多份（次）。今年上半年。八、盤活閑置空閑土地，破解土地瓶頸。五是組織企業(yè)參加相應(yīng)的展覽會、博覽會，向外商宣傳海鹽的投資環(huán)境，推出海鹽的招商項(xiàng)目。四是舉辦投資說明會。二是利用南北湖旅游節(jié)，邀請客商來鹽，向他們宣傳海鹽的投資環(huán)境，推出招商項(xiàng)目。一是繼續(xù)開展小分隊(duì)招商。七、創(chuàng)新招商手段，拓寬招商渠道。同時在大橋新區(qū)和港區(qū)拉開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新區(qū)道路、安置房、酒店、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，加快港區(qū)東段圍涂工程及錢塘港口碼頭、海河聯(lián)運(yùn)航線改造建設(shè)進(jìn)程。今年對大橋新區(qū)900戶以上農(nóng)戶實(shí)施拆遷，目前首期125戶農(nóng)房已完成拆遷安置補(bǔ)償簽協(xié)工作。加大融資力度，上半年縣開發(fā)區(qū)完成貸款授信額度達(dá)13500萬元。多次與規(guī)劃編制單位省交規(guī)院進(jìn)行聯(lián)系溝通，對海鹽港區(qū)控制性詳規(guī)和海鹽縣海河聯(lián)運(yùn)規(guī)劃的編制進(jìn)行商討，爭取早日完成。六、加快平臺建設(shè)，提升區(qū)域形象。對全縣八鎮(zhèn)二區(qū)及有關(guān)部門的招商工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對招商信息不靈、招商網(wǎng)絡(luò)不夠健全等問題，加大專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，明確要求縣開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)都建立一個３至５人的專職招商工作小組。深入各鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)，摸清可用土地、閑置廠房情況以及企業(yè)的招商意向，按照統(tǒng)一的格式，建立招商項(xiàng)目庫。高起點(diǎn)編制《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以“先進(jìn)、開放、綠色、休閑”為主題，重點(diǎn)發(fā)展港口物流業(yè)、臨港工業(yè)、休閑旅游業(yè)、濱海房產(chǎn)業(yè)這四大臨港產(chǎn)業(yè)。建立項(xiàng)目推進(jìn)顧問制度，聘請13名項(xiàng)目推進(jìn)顧問，每季召開一次會議，通報項(xiàng)目引進(jìn)和進(jìn)展情況以及面臨的困難和問題，聽取意見建議。建立外資到位促進(jìn)機(jī)制，做好基礎(chǔ)配套、勞動用工、安全生產(chǎn)等方面服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早出效益。如在秦山碼頭建設(shè)中涉及碼頭建設(shè)、腹地開發(fā)、倉儲用地等多個環(huán)節(jié)，通過全方位協(xié)調(diào)，目前已投入試運(yùn)行。四是建立項(xiàng)目督查機(jī)制。對通過決策的項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程實(shí)行“一站式”受理、全程式代理、一條龍服務(wù)，開通綠色通道，限時辦結(jié)。通過項(xiàng)目決策機(jī)制，對項(xiàng)目的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化起到很好的推動作用。二是建立項(xiàng)目決策機(jī)制。凡不符合條件的項(xiàng)目，即使投資數(shù)額較大也擋在門檻之外。一是建立項(xiàng)目評估機(jī)制。三、健全工作機(jī)制，擇優(yōu)選資選項(xiàng)。為了保障引進(jìn)項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率，今年將實(shí)施“投入在先，優(yōu)惠在后”辦法，將項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策的時限后移到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出時。明確了引資質(zhì)量的加分辦法，講求項(xiàng)目的土地利用率，以新批項(xiàng)目平均注冊資本計算，達(dá)到一定單位投資強(qiáng)度的予以加分，