【正文】 和矛盾的不斷升級(jí)，積極穩(wěn)妥進(jìn)行處理。對(duì)涉法問題，要通過加大《信訪條例》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾利用行政復(fù)議或進(jìn)入司法渠道處理解決；要拓寬渠道，對(duì)達(dá)到法律援助標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)事人，積極開展法律援助活動(dòng)，確保不失公允。（四）加快建立健全依法處理涉法上訪問題的工作機(jī)制。三是搭建集中處理平臺(tái)。二是層層落實(shí)信訪責(zé)任。俗話講“不掌其權(quán)，難處其事”，光賦責(zé)任而不予權(quán)利，要其落實(shí)各項(xiàng)調(diào)處化解工作任務(wù)，做了工作也是枉費(fèi)苦心，達(dá)不到目的，甚至是走馬觀花，隔山打牛地做做樣子，跑跑過場(chǎng)，群眾反對(duì)，基層干部也是極不情愿。一是理順垂直管理庭所站室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。在某一涉法事件調(diào)解完畢或某一案件審結(jié)一段時(shí)間后，定期做好當(dāng)事人或代理人的回訪工作，對(duì)其心理動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤了解并掌握，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做細(xì)做透思想政治工作，確保防范于先；對(duì)調(diào)解處理不當(dāng)或判決確實(shí)不公的案件，要秉著實(shí)事求是的態(tài)度，該整就整，該糾就糾，確保每辦一案就要辦成鐵案；對(duì)涉案重點(diǎn)對(duì)象尤其是權(quán)益受損的對(duì)象，不管是依法調(diào)處受損，還是案件當(dāng)中受損的對(duì)象，都要采取一人一策，搞好監(jiān)控回訪，充分掌握政策，區(qū)別對(duì)待，確保一人一套方案，一人一套班子，多措并舉，盯住不放。在某一涉法事件調(diào)解完畢或某一案件審結(jié)那一世小說網(wǎng) ，要注重做好當(dāng)事人及其家屬的解釋工作，以法以理服人，保證事件或案件就此息訴息訪終結(jié)；在針對(duì)某一事件偵查完畢，查清基本事實(shí)過后，須依法對(duì)事件的主要責(zé)任人作出處罰，該治安處罰的要給予治安處罰，該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任，對(duì)確實(shí)存在問題和過錯(cuò)的干部或政法干警需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，堅(jiān)決移交相關(guān)單位或上級(jí)主管部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不允許出現(xiàn)絲毫偏袒和庇護(hù)；要敢于自揭傷疤和丑處，及時(shí)將處理結(jié)果通過新聞媒體或召開政法信息發(fā)布會(huì)公布出去，以肅不正之風(fēng)，慰群眾之不平。在處理突發(fā)涉法事件現(xiàn)場(chǎng)，要由主刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 要領(lǐng)導(dǎo)出面，向當(dāng)事人和不明真相的群眾做好法律解釋，說服群眾，避免矛盾激化、升化，一般情況下，不得使用、派遣警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置；對(duì)已發(fā)生的群體性治安事件，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正確區(qū)分矛盾性質(zhì)，會(huì)同有關(guān)部門疏導(dǎo)教育，降溫化解，積極穩(wěn)妥地處置，努力消除不良影響。我們務(wù)必要明確專門領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專門工作人員具體實(shí)施，加快群眾上訪向干部下訪轉(zhuǎn)變，深入群眾做好說服解釋工作。在相當(dāng)一些群體性事件中，參與群眾大多想通過直接面見領(lǐng)導(dǎo)求得問題的解決。（二）實(shí)行加快群眾上訪向干部下訪轉(zhuǎn)變的制度。三是從黨政一把手著手，強(qiáng)化“一名好領(lǐng)導(dǎo)帶好一個(gè)班子、一個(gè)好班子帶好一支隊(duì)伍”的觀念，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手管理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。二是從領(lǐng)導(dǎo)班子著手，健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。一是從強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)著手，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全政法隊(duì)伍的管理機(jī)制。三是執(zhí)法管理不到位，讓少數(shù)別有用心的人鉆了空子，這些人為達(dá)到不可告人的目的，造謠生事，策劃、組織、挑動(dòng)群眾鬧事，制造混亂，從中漁利，并演化成為上訪或組織上訪專業(yè)戶，影響十分惡劣，對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾造成了極大危害。由此不懂法或不知法律嚴(yán)肅性的法盲大有人在。一是由于法制宣傳不到位，很多農(nóng)村干部群眾不知法、不懂法，少數(shù)群眾缺乏全局觀念和法律意識(shí)，不能依法上訪。從而導(dǎo)致基層矛盾積壓、升級(jí)和激化。（三）基層組織條塊分割，管理職能被分解，制約了基層整體化解效能的發(fā)揮。不但不能解決問題，而且使群眾對(duì)我們的信任度大打折扣。（二）部分執(zhí)法人員處理案件不認(rèn)真負(fù)責(zé)，避重就輕，敷衍塞責(zé)。通過對(duì)近幾年發(fā)生的越級(jí)涉法上訪案件進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)有些是在問題產(chǎn)生或事件發(fā)生的當(dāng)初，我們的執(zhí)法人員或多或少地存在一些問題。第三篇：涉法上訪根源趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告近年來，隨著改革的不斷深化和各種利益格局的調(diào)整，財(cái)產(chǎn)利益分配日益細(xì)化，社會(huì)穩(wěn)定工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，人民群眾通過越級(jí)信訪引起領(lǐng)導(dǎo)重視從而解決問題的想法不斷加深，涉法上訪案件呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)，干群關(guān)系進(jìn)一步淡化、冷化，嚴(yán)重影響了黨委政府尤其是政法隊(duì)伍在廣大人民群眾中的形象。要加大宣傳力度，力求做到形式靈活、內(nèi)容豐富、深入持久，營造全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾依法、有理、有節(jié)地文明信訪。不斷掀起學(xué)法、用法高潮，教育群眾正當(dāng)運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益，減少因?qū)Ψ?、政策不理解而引起的涉法上訪問題。加大宣傳及普法力度，倡導(dǎo)文明的法制環(huán)境。維護(hù)司法權(quán)威。對(duì)確屬當(dāng)事人不懂法律、法規(guī)的，要曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，做好當(dāng)事人的纏訪纏訴、息訴罷訪工作。堅(jiān)持思想教育為主、化解疏導(dǎo)原則。對(duì)一些問題重大的越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪，特別是進(jìn)京上訪和言辭極端的異常訪，定方案、定人員、定措施、定時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通信訪渠道，快速出擊，實(shí)事求是及時(shí)化解，做到部分有理的部分解決，全部有理的全部解決。對(duì)于實(shí)體法與程序法無錯(cuò)誤的，要依法維持原決定，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是原則。一方面嚴(yán)格審查提請(qǐng)逮捕案件、對(duì)青少年不起訴的案件實(shí)行聽證會(huì)制度以及對(duì)刑事案件行使求刑權(quán)，在法庭上提出量刑建議等，另一方面切實(shí)作好不予批捕、不予起訴案件的受害人或利害關(guān)系人的思想工作，講解有關(guān)法律原則，增強(qiáng)他們對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作的理解和支持。加大對(duì)刑事案件的審判監(jiān)督，及時(shí)了解影響較大、涉及面廣、爭(zhēng)議較多案件的判決結(jié)果，依法履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平正義。一是在對(duì)外預(yù)防控制上，深入開展引導(dǎo)偵查，對(duì)偵查部門發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保全、完善證據(jù)等工作提出意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，保證偵查取證依法、客觀、及時(shí)、全面，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、有力地追訴犯罪，最大限度地保障案件的控訴水平，并根據(jù)實(shí)際情況需要，不斷建立和完善促進(jìn)案件承辦人相互交流和學(xué)習(xí)的各項(xiàng)機(jī)制，建立良好的偵訴協(xié)作關(guān)系。面對(duì)新形勢(shì)下任務(wù)的艱巨性，考慮偵查監(jiān)督部門工作的多層面性，在人員配備上要專門配備具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平高的干警，切實(shí)做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、解決問題有回聲。處理此類來訪質(zhì)量高低、效果好壞，直接體現(xiàn)了偵查監(jiān)督干警的綜合素質(zhì)，解釋不清、法律法規(guī)不熟，或者態(tài)度生硬，最終會(huì)導(dǎo)致上訪群眾不信任、有抵觸情緒，繼而上訪。偵查監(jiān)督部門是履行法律監(jiān)督職能的重要力量，認(rèn)真處理好偵查監(jiān)督工作環(huán)節(jié)中的涉法上訪問題更是首當(dāng)其中的任務(wù)。有的上訪者受大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯(cuò)誤思想支配，為達(dá)到一些過高的或不合理的要求，采取集體上訪和越級(jí)上訪形式，給領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，故意擴(kuò)大上訪的規(guī)模，超越上訪的地域。同時(shí)，有些群眾對(duì)司法部門的辦案程序缺乏了解，不能明確主管部門，就急于將本應(yīng)在基層解決的問題上交，后經(jīng)解釋勸導(dǎo)，方才明白正確訴訟途徑。群眾法律意識(shí)特別是證據(jù)意識(shí)比較薄弱。有些人知道穩(wěn)定的重要性，知道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心上訪事件的發(fā)生，他們就利用這來給領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，以達(dá)到其目的。但在眾多的此類案件中，往往有許多上訪人是主觀原因所致，大致看來，有以下幾種情況：群眾法律知識(shí)不全面，依法治國觀念還沒有深入人心，一些上訪戶由于不懂法或者沒有全面理解法律的內(nèi)涵，主觀意愿不符合客觀實(shí)際和法律法規(guī)及政策規(guī)定，自己要求得不到滿足卻固執(zhí)己見，一意孤行，導(dǎo)致越級(jí)上訪。（四）上訪者“崇尚權(quán)力”思想作崇從漫長(zhǎng)的封建社會(huì)走到今天的中國，由于受封建專制殘余思想的影響，“崇尚權(quán)力”在中國人觀念里根深蒂固，因此，在群眾的心目中，權(quán)力比法律大，唯有上邊才有“青天”，才能替民做主。當(dāng)公安機(jī)關(guān)證據(jù)補(bǔ)充到位依法批捕張某時(shí)，因執(zhí)行監(jiān)督不力人已不知去向。受害人一方身體的損害或財(cái)產(chǎn)損失無法得到彌補(bǔ)，受害人急切的求決心理，就可能引發(fā)上訪問題。但在司法實(shí)踐中，往往一些案件因證據(jù)缺乏或者主要嫌疑人的沒有歸案，而使案件中途擱淺。（三）嫌疑人鉆司法程序的“空子”。因此，就由公、檢兩家管轄農(nóng)村的村官涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，分工看似明確，但實(shí)際操作性不強(qiáng)，由于農(nóng)村基層組只制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂等因素，司法實(shí)踐中不時(shí)出現(xiàn)公、檢兩家相互推諉、扯皮，有時(shí)出現(xiàn)兩家同時(shí)介入案件的行為，影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。此外，村官犯罪的查處具有兩可性，削弱了打擊力度。（二）顯示現(xiàn)行法律滯后的弊端。因證據(jù)發(fā)生了變化，公安機(jī)關(guān)在對(duì)證人詢問后，沒有及時(shí)核實(shí)證據(jù)的真?zhèn)渭白C明效力，在隨后的尸檢中僅僅排除了非毒物致死，但屬生理性病變死亡，還是外因所致的問題，不能確定。偵查機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查后基本排除了是被控告人毆打致死的事實(shí)，雙方在村級(jí)組織及公安機(jī)關(guān)的調(diào)解下，達(dá)成了死亡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議。凡是涉法上訪案件，大都在質(zhì)量上存在問題，或是證據(jù)不扎實(shí)，辦案人員在偵查階段把證據(jù)沒有收集到位，工作不細(xì)、不實(shí)，取得的證據(jù)似是而非，經(jīng)不起公訴檢驗(yàn)，或是程序不合法、違法辦案，或是法律條文發(fā)生變化