【正文】 服務(wù)，在網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)開展過程中，各準(zhǔn)入部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展人性化服務(wù)，制定網(wǎng)格 化社會(huì)服務(wù)管理目標(biāo)任務(wù)，并逐年推進(jìn)落實(shí)。一是變單項(xiàng)工作為集中交辦，各準(zhǔn)入部門要將工作重心下沉，搞好行政審批權(quán)下放，充分發(fā)揮基層作用，提高網(wǎng)格辦事效率。各縣市（區(qū)）財(cái)政部門要加大對(duì)本級(jí)指揮中心財(cái)政支持力度，涉及各準(zhǔn)入部門服務(wù)管理事項(xiàng)的，各部門自行落實(shí)資金，涉及多個(gè)部門的，要落實(shí)財(cái)政資金與項(xiàng)目資金打捆。主要針對(duì)事項(xiàng)處理程序中的“六個(gè)閉環(huán)”，厘定準(zhǔn)入部門的服務(wù)管理領(lǐng)域、工作流程、考核細(xì)則及其他相關(guān)制度。二是制度流程對(duì)接。一是服務(wù)管理事項(xiàng)對(duì)接。（二）縱向到底，抓好部門服務(wù)管理事項(xiàng)對(duì)接。在推進(jìn)部門工作進(jìn)網(wǎng)格時(shí)，要做到有統(tǒng)有分、權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)各部門之間的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。（一）橫向到邊，抓好重點(diǎn)工作進(jìn)網(wǎng)格。要強(qiáng)化督查考核力度，將網(wǎng)格化工作的平臺(tái)建設(shè)和管理、軟件開發(fā)和維護(hù)、人員和設(shè)施配備、干部履職、資金投入、制度建設(shè)、部門對(duì)接、事項(xiàng)辦理、群眾滿意度等工作進(jìn)展情況納入督查事項(xiàng)，嚴(yán)格按照督查事項(xiàng)和考核標(biāo)準(zhǔn)打分，對(duì)不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。州網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各縣市（區(qū)）指揮中心進(jìn)行考核，縣市（區(qū)）指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)下轄分指揮中心及網(wǎng)格站進(jìn)行考核。要依托軟件平臺(tái)，對(duì)多發(fā)性、熱點(diǎn)性、疑難性民生問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)經(jīng)過研判分析的事件要做到及時(shí)響應(yīng)、主動(dòng)作為、高效處理。通過軟件平臺(tái)監(jiān)測(cè)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，對(duì)存在超期風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)“亮黃燈”警告，對(duì)超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)“亮紅燈”并記入責(zé)任單位考核成績(jī)。二要構(gòu)建限時(shí)上報(bào)交辦機(jī)制。一要構(gòu)建平臺(tái)管理機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作，不是要與現(xiàn)行的行政體系脫鉤，而是要依托網(wǎng)格，整合現(xiàn)有行政資源，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理。在任務(wù)核查和考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中，由網(wǎng)格民情員負(fù)責(zé)對(duì)處理到位的事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)案上報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮中心負(fù)責(zé)核查最終處理結(jié)果，對(duì)處理結(jié)果作出評(píng)價(jià)建議，經(jīng)縣市（區(qū)）指揮中心確認(rèn)后，納入縣市（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或相關(guān)職能部門的考核，并整理歸檔。在發(fā)現(xiàn)上報(bào)環(huán)節(jié)中，網(wǎng)格管理人員將日常走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、事件和信息分類處理，不能處置則通過移動(dòng)終端及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）網(wǎng)格站，村（社區(qū)）網(wǎng)格站對(duì)上報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處置，不能處置則將事項(xiàng)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分指揮中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分指揮中心對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行受理，不能處置則上報(bào)縣市（區(qū)）指揮中心，縣市（區(qū)）指揮中心對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行受理，不能處置則上報(bào)州指揮中心。（二）規(guī)范事項(xiàng)辦理程序。要分級(jí)厘定指揮中心、網(wǎng)格站工作職責(zé)，至上而下構(gòu)建起“全覆蓋，快響應(yīng)，零距離”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系。要抓好指揮中心流程建設(shè)，必須要明確各級(jí)指揮中心工作職責(zé)，要根據(jù)事項(xiàng)處理程序規(guī)范各級(jí)平臺(tái)辦事流程，要健全服務(wù)管理機(jī)制，要完善事項(xiàng)辦理考核體系，打通網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)脈絡(luò)。各縣市（區(qū)）要針對(duì)自身財(cái)政收入情況，合理制定網(wǎng)格人員基本報(bào)酬、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，提高基層網(wǎng)格隊(duì)伍工作積極性。在網(wǎng)格人員的選配過程中，要盡量?jī)?yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，定期做好職能培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)合格的基層網(wǎng)格員隊(duì)伍。二是“定網(wǎng)格”，城區(qū)網(wǎng)格劃分要根據(jù)社區(qū)人、地、房、物、事、情以及組織的分布情況，合理劃分工作網(wǎng)格邊界，對(duì)于在網(wǎng)格劃分中出現(xiàn)的村改居、集體資產(chǎn)歸屬權(quán)等問題，要合理妥善處置；農(nóng)村網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循地緣相近、居住相鄰、人文相親、便于管理的原則，一般以自然寨為一個(gè)單元網(wǎng)格。一是“定職責(zé)”，各級(jí)指揮中心、網(wǎng)格站建設(shè)要做到全面、高效、達(dá)標(biāo)，必須進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)。（三）抓好指揮中心配套建設(shè)。四要強(qiáng)化信息安全保密。管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備人員機(jī)構(gòu)和房屋等基礎(chǔ)信息、電子地圖信息、移動(dòng)終端信息采集處理、事項(xiàng)分派交辦、綜合統(tǒng)計(jì)分析、民意調(diào)查、工作臺(tái)賬管理、督查監(jiān)督管理、績(jī)效考核管理等內(nèi)容。在年內(nèi)完成網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)軟件研發(fā)，系統(tǒng)軟件功能模塊應(yīng)按照網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的具體工作內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)研發(fā)，要具備基礎(chǔ)信息、城市管理、基層黨建、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、人口管理、安全生產(chǎn)、消防安全、公共服務(wù)、矛盾調(diào)處等功能模塊和省綜治委規(guī)定的內(nèi)容，各縣市（區(qū)）可根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加模塊內(nèi)容。在年內(nèi)完成各縣市（區(qū)）實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有情況等基礎(chǔ)信息及信訪人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員 等特殊人群信息的采集錄入工作，完成街巷牌、門樓牌編制、安裝工作，確保各類信息全面準(zhǔn)確。（二）抓好指揮中心軟件研發(fā)應(yīng)用。三要整合資源。二要加快建設(shè)進(jìn)度。一要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)。搞好指揮中心建設(shè)對(duì)于夯實(shí)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作基礎(chǔ)具有重大意義。下面，我就全州各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心建設(shè)工作講三點(diǎn)意見?？傮w而言，全州網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)，同時(shí)也存在一些問題和不足。全州網(wǎng)格劃分工作基本完成，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到93%，各縣市（區(qū)）指揮中心建設(shè)、軟件系統(tǒng)研發(fā)、基本數(shù)據(jù)采集錄入工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。同志們，網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)上級(jí)高度關(guān)注的創(chuàng)新工程，是一項(xiàng)群眾熱切期盼的德政工程，是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，網(wǎng)格化管理工作，看似人人都在抓，實(shí)則沒人抓；看似人人都在干，實(shí)則沒人干，究其原因就在于責(zé)任沒有壓實(shí)到位、壓力沒有傳導(dǎo)到位?？h紀(jì)委和“兩辦”督查室，要積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、力度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，進(jìn)一步加大督查力度、創(chuàng)新督查方式、拓展督查深度，重點(diǎn)是從督查人員到崗到位、問題辦理情況向督查干部作風(fēng)、工作落實(shí)轉(zhuǎn)變，緊盯不落實(shí)的人和未落實(shí)的事，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，以高密度督查、高頻度通報(bào)、高強(qiáng)度問責(zé)倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)網(wǎng)格化工作親自研究謀劃、親自指導(dǎo)推動(dòng)、親自協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)責(zé)任向下傳遞、壓力向下傳導(dǎo)，讓每一個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員感到自己身上有擔(dān)子、肩上有壓力，確保形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，在責(zé)任上再落實(shí)當(dāng)前，網(wǎng)格化工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有所變化，但無論怎么變，抓落實(shí)的要求不會(huì)變。同時(shí)，要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)格為單位，建立網(wǎng)格微信群，進(jìn)一步拓寬黨群干群溝通聯(lián)系的渠道。四是推動(dòng)治理方式由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。下一步，縣網(wǎng)格辦在部署工作的過程中，既要注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)；又要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展個(gè)性化、特色化工作留足空間，決不能“一個(gè)地方病了，全縣跟著吃藥”。三是強(qiáng)化載體創(chuàng)新由“一體化”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化管理是一個(gè)開放式的平臺(tái)，發(fā)揮什么作用，關(guān)鍵看裝載了什么內(nèi)容。要按照總書記提出的“當(dāng)好人民的勤務(wù)員”的要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為民服務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺，放下架子，撲下身子，在深入一線中增進(jìn)群眾感情，在為民解難中彰顯個(gè)人價(jià)值，切實(shí)以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。主要是做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是引導(dǎo)黨員干部由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，針對(duì)公車改革后干部交通的問題，要盡快研究出臺(tái)相應(yīng)的保障機(jī)制和解決辦法。要進(jìn)一步健全完善高層決策、資金使用等工作機(jī)制，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)）既要大膽使用聯(lián)駐單位和干部的力量和資源，又要善于借助點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)乃至全縣的力量來破解工作難題。年初我們也都作了部署安排，如何結(jié)合網(wǎng)格化管理平臺(tái)，更好地加以推進(jìn)落實(shí)，各牽頭責(zé)任單位還要制定詳細(xì)、可操作、可考核、可問效的實(shí)施方案，做到指導(dǎo)有力、引導(dǎo)有序、檢查有據(jù)。二是給路徑，就是要讓聯(lián)駐干部知道“怎么做”。主要是做到“三給”：一是給壓力，就是要讓聯(lián)駐干部清楚“做什么”。同時(shí)，積極發(fā)掘“N”的內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際、合理安排，在網(wǎng)格中推廣與群眾息息相關(guān)、涉及面廣、應(yīng)時(shí)當(dāng)季的工作，進(jìn)一步唱響“黨建+社會(huì)治理”的品牌。充實(shí)網(wǎng)格內(nèi)容，就是“黨建+”的具體體現(xiàn)，也是各地各單位政治智慧的具體體現(xiàn)。一方面要傾力打造“黨建+社會(huì)治理”的大品牌。我們開展網(wǎng)格化管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。實(shí)踐中也可以看到，凡是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的，村級(jí)組織普遍比較強(qiáng)；凡是弱村、差村、亂村、窮村，村級(jí)組織普遍軟弱渙散。