【正文】 方面的條件，既要考慮交通通達(dá)條件、城市的依托性，也要避免簡單的城市中心論；既要考慮資源品位和特色，也要注意開發(fā)的難度與對(duì)周邊區(qū)域的帶動(dòng)；既要考慮民族文化的積淀、民俗民風(fēng)的濃郁，也要考慮對(duì)自然景觀、其他優(yōu)勢(shì)資源的依托；既要考慮資源開發(fā)的最初引爆點(diǎn)，也要考慮持續(xù)發(fā)展的效應(yīng)與后勁。（一）選準(zhǔn)突破“亮點(diǎn)”，實(shí)施集中開發(fā)選準(zhǔn)“亮點(diǎn)”區(qū)域?qū)嵤┘虚_發(fā)，帶動(dòng)周邊區(qū)域的旅游資源開發(fā)，是國內(nèi)外發(fā)展旅游的重要經(jīng)驗(yàn)。四、民族文化資源開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)民族文化資源不僅可開發(fā)出專項(xiàng)的旅游產(chǎn)品，也可作為普遍性的一種旅游資源，用于其它旅游產(chǎn)品的配套、旅游環(huán)境的營造、旅游精神和品位的提升。上述五個(gè)方面，決定了民族文化開發(fā)成為旅游產(chǎn)品的整體水平。例如，多聲部民歌的合唱形式，我國目前有23個(gè)民族保持和流傳著，僅就演唱形式而論不是惟一的，如要評(píng)論其藝術(shù)、文化、旅游價(jià)值，則往往更要關(guān)注它所演唱的古老內(nèi)容，否則過于推崇、宣揚(yáng)這種歌唱方式，實(shí)際上是走向了它的反面。（五）資源評(píng)價(jià)的科學(xué)性與客觀性對(duì)民族文化資源評(píng)價(jià)的過程，也是尋找、確認(rèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過程，找準(zhǔn)了優(yōu)勢(shì)可以事半功倍，找不準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)則要事倍功半，不僅勞神費(fèi)力，還可能耽誤和喪失發(fā)展機(jī)遇。例如，云南的澡堂會(huì)是一個(gè)很有賣點(diǎn)的資源，但要以旅游產(chǎn)品的形式展示出來很不容易。有些民族文化、節(jié)慶活動(dòng)雖可對(duì)外開放，但由于時(shí)間較短、每年日期不定（如要按農(nóng)歷計(jì)算），也不大利于開發(fā)成為效益好的旅游項(xiàng)目。例如：民族地區(qū)喜歡用“歌舞之鄉(xiāng)”、“歌舞海洋”來比喻風(fēng)情的濃郁，但往往沒有幾個(gè)具有代表性的歌舞走向全國，在這種情況下，就很難將這些資源開發(fā)成為有競爭力的旅游產(chǎn)品，起碼需要下很大的功夫去宣傳促銷。（三）資源的藝術(shù)性與魅力性民族文化的價(jià)值與品位在于歷史悠久、風(fēng)格獨(dú)特、藝術(shù)品位高，這是確保旅游開發(fā)成功的一個(gè)重要因素，例如，古埃及的建筑藝術(shù)、韓國的濟(jì)州島民俗、澳大利亞的毛利人文化。否則，進(jìn)行旅游開發(fā)的難度則會(huì)加大，例如，西夏黨項(xiàng)人的文化、新疆樓蘭古國的文化等。西雙版納的傣族風(fēng)情形象樹立以后，其他地方再開發(fā)傣族文化就會(huì)受到影響，這不僅存在于同一民族文化之間，也存在于不同民族的文化之間，只要有先發(fā)與后發(fā)的區(qū)別，對(duì)旅游者就有一個(gè)選擇問題。從國內(nèi)外民族文化開發(fā)成功的實(shí)例看，大致應(yīng)具備以下特點(diǎn)：（一）資源的獨(dú)特性或代表性有旅游開發(fā)價(jià)值的民族文化資源，應(yīng)具有相對(duì)的唯一性和獨(dú)特性，由這樣的資源開發(fā)出的旅游產(chǎn)品才會(huì)具有市場競爭力，而比它稍遜一籌的同類資源則要相差很多，這是與山水類旅游資源的很大不同，即民族文化資源比較容易產(chǎn)生雷同化問題。當(dāng)然，旅游作為一種促進(jìn)人員流動(dòng)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)目的地民眾的生活、觀念和行為方式影響很大，也對(duì)民族文化具有相當(dāng)?shù)臎_擊力，但只要在旅游發(fā)展中科學(xué)利用民族文化，對(duì)目的地民眾進(jìn)行正確、充分的引導(dǎo)和規(guī)范，還是完全有可能趨利避害，在發(fā)展和利用中實(shí)現(xiàn)對(duì)民族文化的保護(hù)。要使民族文化得以保護(hù)和傳承，必須在利用和發(fā)展中尋找出路，通過使它產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，喚醒本民族對(duì)民族文化重要性的認(rèn)識(shí)和覺悟，自覺地去保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。這兩者之間是一種外因與內(nèi)因的辯證關(guān)系。對(duì)于廣大西部地區(qū)來說，民族文化類旅游資源能否成功開發(fā)，將直接決定著旅游業(yè)的市場競爭力。業(yè)內(nèi)人士都清楚，旅游的各要素在一定程度上反映和體現(xiàn)著對(duì)文化的運(yùn)用，旅游產(chǎn)品的品位高低，反映了策劃、規(guī)劃、開發(fā)者對(duì)文化的理解。（三）民族文化關(guān)系著旅游產(chǎn)品的競爭力文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化發(fā)展的依托。民族文化作為旅游資源的重要內(nèi)容，包含了許多有價(jià)值的可開發(fā)資源。也說明，旅游業(yè)的文化功能在進(jìn)一步提升。這個(gè)“事業(yè)”與先前的事業(yè)接待不同，它是指服務(wù)于全民的社會(huì)事業(yè)，就像文化、體育、廣電業(yè)一樣，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是事關(guān)人民生活必需的一項(xiàng)事業(yè)。對(duì)于旅游業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，改革開放以后經(jīng)歷了逐步統(tǒng)一的過程，現(xiàn)占主流的觀點(diǎn)它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中，就涉及到了民族文化類的旅游產(chǎn)品，它們到底是單一的、還是復(fù)合的，是觀光為主、還是參與為主，如何開發(fā)利用比較科學(xué)，都還缺乏比較充分的總結(jié)和概括。三是旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。一、民族文化與旅游發(fā)展的關(guān)系（一）涉及旅游發(fā)展宏觀層面的幾個(gè)問題民族文化與旅游發(fā)展的關(guān)系，至少涉及三大層面的問題：一是民族地區(qū)也主要是西部地區(qū)，反映的是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與規(guī)律；這些地區(qū)旅游業(yè)整體發(fā)展水平較低，但卻是我國旅游業(yè)發(fā)展的后勁所在，所反映的不僅是東西部旅游發(fā)展的關(guān)系，先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)的關(guān)系，也是一個(gè)局部與整體的關(guān)系問題。單純的保護(hù)不是目的，也不是可行的手段，關(guān)鍵是在利用中達(dá)到保護(hù)的目的。民族文化資源的開發(fā)成功，關(guān)鍵是要遵循旅游經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和借鑒各地積累的經(jīng)驗(yàn)。民族文化資源的旅游開發(fā)，反映了幾個(gè)宏觀層面的問題，資源品位的評(píng)價(jià)應(yīng)從五方面開展?？傊?，民族文化與旅游經(jīng)濟(jì)是密切關(guān)聯(lián)的，只有科學(xué)處理互為依托、互相促進(jìn)的關(guān)系，才能將民族文化的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、民族進(jìn)步、文化繁榮，為民族地區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是民族地區(qū)的各地之間，如何加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作的問題還很突出。目前，從國家層面來說，入世以后已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)外市場的一體化；從東部地區(qū)來看，大協(xié)作已蔚然成風(fēng)，如粵港澳旅游圈、長江三角洲（3+1）、15+1城市聯(lián)合、環(huán)渤海旅游圈等。此外，民族服飾的穿著也是重要方面，要提倡穿著民族服飾，對(duì)于經(jīng)商者、旅游從業(yè)者應(yīng)明確要求；要不斷研究改進(jìn)民族服裝，使之美觀、實(shí)用、多樣、價(jià)廉，讓普通百姓都有條件穿著，并進(jìn)而向旅游商品化方向發(fā)展，例如，海南三亞的海島服、云南大理的民族服裝等。其次，對(duì)于景區(qū)內(nèi)的不作為旅游吸引物的建筑，要盡量使之符合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，避免現(xiàn)代化、洋化、石棉瓦和水泥磚化。要通過政府倡導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、媒體宣傳，在全社會(huì)形成熱愛民族文化、尊重民族文化、保護(hù)保存民族文化的良好氛圍。文化符號(hào)是物質(zhì)化的文化內(nèi)涵，最有交流價(jià)值的是當(dāng)?shù)匕傩杖粘Ｉa(chǎn)、生活、節(jié)慶、風(fēng)俗等的表現(xiàn)和反映。各地對(duì)民族文化資源的開發(fā)利用，不僅是對(duì)其典型和精粹的開發(fā)，同時(shí)也要做好民族文化氛圍的營造。其次，要加強(qiáng)民族節(jié)慶與旅游業(yè)的結(jié)合，既要使民俗節(jié)慶成為旅游活動(dòng)的亮點(diǎn)，也要使參與活動(dòng)的外地人成為旅游者，盡量延長參觀停留的時(shí)間；再次，應(yīng)本著群眾自發(fā)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門的退出。從現(xiàn)在各地舉辦民俗節(jié)慶活動(dòng)的實(shí)踐看，要成功舉辦一次民俗節(jié)慶活動(dòng)，首先是要保持和弘揚(yáng)原生態(tài)的民族文化，不宜人為地加以現(xiàn)代化或隨意進(jìn)行附加，把一個(gè)很有特色的民俗活動(dòng)，搞成一個(gè)農(nóng)民歌舞調(diào)演、農(nóng)貿(mào)集市。現(xiàn)在民族地區(qū)這類節(jié)日很多，具有全國著名度的如藏族雪頓節(jié)、維吾爾族的古爾邦節(jié)、蒙古族的那達(dá)慕大會(huì)、壯族的歌節(jié)、白族的三月三、傣族的潑水節(jié)、彝族的火把節(jié)、僳僳族的闊時(shí)節(jié)等；至于一個(gè)區(qū)域民族的節(jié)日就更多了，例如滇西南的怒江地區(qū)，有僳僳族的澡堂會(huì)、普米族的情人節(jié)、怒族的仙女節(jié)、獨(dú)龍族的卡雀哇節(jié)等。但注意突出特色、提高表現(xiàn)品位、增強(qiáng)吸引力，應(yīng)是共同追求的主題。較為成功的案例是云南麗江，大研古城反映的是納西族的建筑文化、民俗生態(tài)，圍繞著它所展示的還有納西古樂、東巴文字、玉龍雪山，即使把麗江定位為觀光類產(chǎn)品，其內(nèi)涵也是無處不洋溢著民族文化的內(nèi)容。這在民族文化的開發(fā)中極為普遍，一般是與山水風(fēng)光類產(chǎn)品結(jié)合一起，但較多的情況是開發(fā)深度不夠、表現(xiàn)形式單一，成為觀光類產(chǎn)品的一種點(diǎn)綴或填充，單獨(dú)可與山水風(fēng)光并列的民族文化類產(chǎn)品較少?，F(xiàn)在國內(nèi)外主要是搞一些民俗村、民族園，如泰國帕塔亞的民俗村、韓國的濟(jì)州島、我國西雙版納的傣族園、錦繡中華民俗村等，將民族文化的各方面濃縮化、集中化，其中較有生命力的是以現(xiàn)實(shí)村落為基礎(chǔ)搞成的民族村鎮(zhèn)。如何深入挖掘民族文化資源，是一個(gè)值得深入研究的問題。一些民族文化旅游資源的開發(fā)，可采取經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、宣傳促銷委托獨(dú)家代理等方式，也可以采取有關(guān)地區(qū)、投資者聯(lián)合開發(fā)的方式，也可以保護(hù)為切入點(diǎn)實(shí)施適度規(guī)模的開發(fā)。例如：前些年不少地方建造的缺乏文化含量的大型人造景觀，如三峽微縮景觀、天下第一城、人造牌坊群等；有的地方無視旅游規(guī)劃的存在，三個(gè)月“開發(fā)”了幾十處景觀；在民族文化資源的開發(fā)中，亂開亂挖、亂建亂造、畫蛇添足的現(xiàn)象非常普遍；一些地方認(rèn)為開發(fā)民族文化就是建設(shè)民族村、民俗園，就是唱歌跳舞、展示生活器具；一些地方把民族節(jié)慶搞成了農(nóng)民歌詠比賽、體育比賽、商品交易會(huì)。高起點(diǎn)，應(yīng)首先是在策劃、設(shè)計(jì)方面，然后是具體的開發(fā)，再是相關(guān)的配套和管理；新思路，主要是指發(fā)展模式、策劃理念，并非過于具體的一些方面?？傊⒆阃ㄟ^一個(gè)亮點(diǎn)的突破，實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)地區(qū)的綜合帶動(dòng)，使這一地區(qū)盡快成為旅游熱線中的一個(gè)點(diǎn)、或者一個(gè)段、或者一條支線。一些民族地州的旅游業(yè)之所以長期處于“溫冷狀態(tài)”和邊緣地帶，除了一些共性的困難外，一個(gè)重要原因是選擇的發(fā)展突破口不準(zhǔn)，或者集中突出的用力不夠。但成功的進(jìn)行旅游開發(fā)，需要遵循旅游經(jīng)濟(jì)的一些基本規(guī)律。第一方面決定著是否值得列為旅游開發(fā)的重點(diǎn)，第二方面決定著實(shí)施旅游開發(fā)的難易程度，第三方面影響著開發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次和品位，第四、第五方面關(guān)系著開發(fā)成為旅游產(chǎn)品后的市場前景。再如：新疆伊犁有個(gè)“火龍洞”，是一處不同于溫泉的地?zé)豳Y源，當(dāng)?shù)厝藢?duì)它視而不見，沒有意識(shí)到它的旅游開發(fā)價(jià)值。在對(duì)民族文化資源的評(píng)價(jià)上，各地普遍存在自視過高的情況，覺得“人有我有”、一點(diǎn)不差；有的還因缺乏對(duì)外界的了解，覺得“惟我獨(dú)有”，其實(shí)情況并非如此；也存在認(rèn)識(shí)不到位的情況，有眼不識(shí)泰山。一是僅在春節(jié)期間的四五天內(nèi)，時(shí)間比較短，開發(fā)成為一個(gè)常規(guī)產(chǎn)品不容易；二是如何體現(xiàn)和展示特色的問題，它不是一般的集體洗浴活動(dòng)，而是一種民俗民風(fēng)，這是一個(gè)頗為值得研究的問題。因此，如何把文化資源的優(yōu)勢(shì)和特色展示出來，是旅游開發(fā)中很值得研究的問題，屬于要專業(yè)性、多學(xué)科策劃和創(chuàng)意的問題。（四）資源的可展示性或參與性旅游產(chǎn)品是供游人參觀欣賞的，因此，發(fā)掘和利用民族文化資源開展旅游，其對(duì)外可展示性就非常重要，例如，一些民族的 祭祀祈禱、宗教儀式，涉及祖先崇拜、圖騰崇拜、神靈崇拜等，屬于比較神秘、神圣的事物，不宜有外人觀看或?qū)ν忾_放，即使其有很強(qiáng)的神秘性和吸引力，也沒法開發(fā)成為旅游產(chǎn)品。相反，如果民族文化僅是生活的一種常態(tài)，而沒有相應(yīng)的藝術(shù)成就或品位，就很難在旅游開發(fā)上有所挖掘和提煉。從民族文化保存的現(xiàn)狀看，普遍存在著典型性特征加速弱化的問題，民族服裝已很少在平日穿著，城鎮(zhèn)民族建筑在快速現(xiàn)代化，古老的習(xí)俗有很多改變，少數(shù)民族語言使用越來越少，這對(duì)民族文化開發(fā)是一種釜底抽薪的影響。（二）資源的完好性與現(xiàn)實(shí)性具有開發(fā)價(jià)值的民族文化應(yīng)是保存完好的，應(yīng)在建筑、服飾、生活、生產(chǎn)、藝術(shù)等方面，較好的保存了民族文化的形態(tài)，沒有遭受較多沖擊或破壞，也不應(yīng)是支離破碎或殘缺不全；它最好是源源不斷、生生不息、延續(xù)古今的，而不是中斷了或停止傳承的文化。例如，民族文化、民俗風(fēng)情是民族省份旅游的特色，但對(duì)于旅游后發(fā)的地州，這往往顯示不出優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橥獾赜稳说竭@些省區(qū)以后，一般只是看上幾處有特色的民族風(fēng)情，而不可能把各民族風(fēng)情都瀏覽一遍。二、民族文化資源的旅游品位評(píng)價(jià)民族文化要開發(fā)出市場前景好、具有競爭力的旅游產(chǎn)品，除了要具備必要的外部開發(fā)條件外，其自身還須具備較高的品位或基本的優(yōu)勢(shì)。在這方面，利用民族文化發(fā)展旅游是重要的路子，國內(nèi)外不少地區(qū)已取得成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，搞絕對(duì)禁錮和封閉的保護(hù)，國內(nèi)外還沒有成功的案例。（四）開發(fā)利用是民族文化保護(hù)的最重要途徑民族文化所受的影響大多來自外部，但直接構(gòu)成的威脅主要來自內(nèi)部。這個(gè)基本規(guī)律對(duì)于民族文化資源的旅游開發(fā)，更是表現(xiàn)得極為突出和典型，例如：云南麗江的納西族大研古城、西雙版納的傣族潑水節(jié)、楊麗萍的原生態(tài)大型歌舞《云南映像》等，所反映的都是對(duì)民族文化充分理解和挖掘運(yùn)用的典型。因此，只有把旅游與文化緊密結(jié)合起來，這樣的旅游產(chǎn)品才更具生命力。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)的是文化的競爭。在新疆、西藏、青海、寧夏、四川、云南、貴州、廣西等多民族聚居的省份，民族文化是最具特色的旅游資源，那民族村落、建筑形式、生活方式、服飾飲食、婚喪習(xí)俗、宗教信仰、音樂歌舞、節(jié)慶活動(dòng)等，既包括了物質(zhì)文明，也涉及了精神文明，這些民族文化資源開發(fā)得如何，將直接決定著這些地區(qū)旅游產(chǎn)品的檔次與品位。大家比較認(rèn)同和接受的觀點(diǎn)，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)文化型的產(chǎn)業(yè)。隨著大眾旅游、假日旅游的崛起，不