【正文】 遵守的會計(jì)核算原則。我們建議，將報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的引起公司重大資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)發(fā)生變更等在內(nèi)的，對公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，有重大影響事項(xiàng)的詳細(xì)情況，作為“特別提示事項(xiàng)”披露的內(nèi)容，如收購（出售）資產(chǎn)或吸收合并等業(yè)務(wù)；公司生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)方面存在的主要困難、問題及其對策；公司內(nèi)部控制制度制定和執(zhí)行中存在的主要缺陷及其改進(jìn)措施；公司比較財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的詳細(xì)原因及其影響；公司對自身持續(xù)經(jīng)營能力的判斷（特別是ST公司）；公司對重大關(guān)聯(lián)交易公允性的評價(jià)；公司非經(jīng)常性損益的組成及其影響等信息。同時(shí)，我們建議，將公司的終極股東等信息，作為“公司基本情況”披露的內(nèi)容。因此，在描述這些信息時(shí)，應(yīng)盡量簡單，有些甚至可以省略。現(xiàn)行《財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定》將公司歷史沿革、所處行業(yè)、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù)、報(bào)告期內(nèi)因收購（出售）資產(chǎn)或吸收合并等引起公司重大資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)發(fā)生變更等信息作為“公司基本情況”必須披露的內(nèi)容。會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。比如，任意披露公司債權(quán)債務(wù)人的名稱（或自然人姓名）、任意披露公司的某種具體產(chǎn)品的毛利率、任意披露公司主要的供應(yīng)商和購貨商的名稱等等都是不足取的。與違背會計(jì)信息公開的原則相比，違背會計(jì)信息保密的原則，人們則要輕視得多。為什么該公司在長達(dá)幾年的時(shí)間內(nèi)，可以通過各種手段“融”取這么龐大的資金，根本的原因是其占用所控制的上市公司的資金，以及上市公司為其提供的借款擔(dān)保等會計(jì)信息沒有及時(shí)披露。即不能過分強(qiáng)調(diào)保密，而影響會計(jì)信息的使用價(jià)值；也不能過分強(qiáng)調(diào)公開，而侵害企業(yè)的商業(yè)秘密。一般而言，使用者希望會計(jì)信息公開，編制者則希望保密。會計(jì)報(bào)表附注信息披露的關(guān)鍵不是數(shù)量，而是質(zhì)量，這也是政策制定者和有關(guān)部門應(yīng)予重視的問題。但實(shí)際情況是，很多上市公司會計(jì)報(bào)表附注沒有做到這一點(diǎn)。二是詳略不分。目前上市公司會計(jì)報(bào)表附注從成本效益角度講，至少存在兩大問題：一是主次不分。一方面，上市公司會計(jì)報(bào)表附注越編越長；另一方面，真正在閱讀和利用這些附注信息的人沒有同步增長。會計(jì)報(bào)表附注信息披露中的效益是指使用者從中獲得有用的信息，進(jìn)而產(chǎn)生的直接或間接的、經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)方面的利益總和。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告用途的差別性，是制定非公開發(fā)行證券的公司會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度時(shí)，值得重點(diǎn)考慮的問題。因此，其會計(jì)報(bào)表附注信息披露，主要應(yīng)滿足國家政府部門、股東以及其他相關(guān)部門的需要?！敦?cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定》沒有這方面的要求，我們認(rèn)為是可以考慮改進(jìn)的。但同樣是公眾公司，其會計(jì)報(bào)表附注信息披露按理也應(yīng)有所區(qū)別。因此，公開發(fā)行證券的公司會計(jì)報(bào)表附注信息披露，必須首先滿足廣大中小投資者的要求，其會計(jì)報(bào)表附注信息披露具有強(qiáng)制性和廣泛性。由于非公開發(fā)行證券的企業(yè)在全國企業(yè)中占大多數(shù)，因此，加緊制定這些企業(yè)的會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度看來是會計(jì)信息披露制度建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。時(shí)至今日，我國尚沒有針對小規(guī)模企業(yè)和針對除公開發(fā)行證券的公司、小規(guī)模企業(yè)之外的其他企業(yè)的會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度。針對公開發(fā)行證券的公司的《財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定》，經(jīng)過2002002和2003三個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制和披露的實(shí)踐，證明其基本體系和內(nèi)容是符合目前中國證券市場實(shí)際情況的，在會計(jì)報(bào)表附注信息披露的深度和廣度，完整性和及時(shí)性方面基本是有效的。具體會計(jì)準(zhǔn)則在變化，而《財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定》沒有作出相應(yīng)的修改，一定程度上影響了政策執(zhí)行的難度。例如，財(cái)政部與證監(jiān)會，在對某些會計(jì)報(bào)表附注所及的會計(jì)概念的界定上存在差異（關(guān)聯(lián)方范圍的認(rèn)定就是很明顯的例子）。因此，我們所說的統(tǒng)一，實(shí)際上是討論財(cái)政部和證監(jiān)會，各自所制定的會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。現(xiàn)行會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度制定者，按照級次可以分為三級，即全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和兩個(gè)部委（財(cái)政部和證監(jiān)會）。從上述證監(jiān)會對會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度的要求中，我們可以得出兩條結(jié)論：第一，證監(jiān)會對會計(jì)報(bào)表附注信息披露的重視程度在逐步提高；第二，公開發(fā)行證券的公司會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度逐漸從不穩(wěn)定，走向了相對穩(wěn)定。值得一提的是2001年的修訂稿將對會計(jì)報(bào)表附注信息披露的要求，從《年報(bào)準(zhǔn)則》中獨(dú)立出來，于2001年12月30日，單獨(dú)發(fā)布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號——財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定》（以下簡稱“《財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定》”），并一直施行至今。會計(jì)報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)包括所有在會計(jì)報(bào)表內(nèi)未提供的、與公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況有關(guān)的、有助于報(bào)表使用者更好地了解會計(jì)報(bào)表且可以公開的重要信息?！赌陥?bào)準(zhǔn)則》以“會計(jì)報(bào)表附注指引”的方式對會計(jì)報(bào)表附注信息披露的具體內(nèi)容作了比較細(xì)致、明確的規(guī)定。從《會計(jì)法》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計(jì)報(bào)表附注是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告組成部分的原則規(guī)定，到《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》和《企業(yè)會計(jì)制度》對上述原則規(guī)定的具體化，再到16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目及表外事項(xiàng)附注披露要求的細(xì)化和深化；第二，對會計(jì)報(bào)表附注信息披露具有操作性的規(guī)定主要散見于各項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則，而這些具體會計(jì)準(zhǔn)則都具有針對性，一定意義上是相互獨(dú)立的，因此，大致可以說，財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)對會計(jì)報(bào)表附注信息披露的要求，在系統(tǒng)性方面是不夠的。其后國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》和財(cái)政部陸續(xù)頒布的15項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會計(jì)制度》對會計(jì)報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容都提出了相應(yīng)的要求。首次對會計(jì)報(bào)表附注信息披露提出具體要求的是財(cái)政部于1997年5月22日頒布的我國第一項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則——《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》。1996年6月財(cái)政部發(fā)布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》也有類似的提法?！薄镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第一次以會計(jì)法規(guī)的形式提到了會計(jì)報(bào)表附注，盡管沒有對會計(jì)報(bào)表附注應(yīng)該包括的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，但在會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度建設(shè)的歷史上，《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》無可爭議地具有里程碑式的歷史意義。本文擬在分析會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度建設(shè)和改革所及若干問題提出個(gè)人的看法，供會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度制定者和會計(jì)同仁參考。會計(jì)報(bào)表附注信息披露制度從無到有，從原則性規(guī)定到規(guī)定的具體化，經(jīng)過十余年的建設(shè)，取得了很大的成績。報(bào)表附注體現(xiàn)出對投資者的責(zé)任，只有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確才能應(yīng)用報(bào)表，同時(shí)對企業(yè)做出評估，企業(yè)不同，經(jīng)營狀況也不一樣，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營狀況做出相應(yīng)的報(bào)表附注，不可弄虛作假，一定要實(shí)事求是，這樣才有利于企業(yè)未來的發(fā)展。 規(guī)范會計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容我國現(xiàn)在的附注內(nèi)容范圍太過狹隘，只是著眼于過去，而并不看重對未來的展望，所以現(xiàn)在要做的事情是擴(kuò)展其內(nèi)容，如一些金融方面的收益和風(fēng)險(xiǎn)，多重視對企業(yè)未來的評估，預(yù)測其價(jià)值，以及企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響。制定相應(yīng)法律就要嚴(yán)格執(zhí)法，落到實(shí)處，這樣才能起到震懾作用。另外還要加強(qiáng)信息披露的監(jiān)督體系，政府相關(guān)部門要從社會角度來加強(qiáng)監(jiān)督，一些企業(yè)參照上市公司的制度，使報(bào)表從根源上減少錯(cuò)誤，提高效率。會計(jì)報(bào)表附注弊端的改進(jìn) 優(yōu)化會計(jì)報(bào)表附注的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我們帶來了新的問題，我們要逐步完善現(xiàn)有企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，在解決問題時(shí)要理性對待，不能因個(gè)人因素而影響整個(gè)大局，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩颗c定性的分析，完善數(shù)據(jù)，使其更加準(zhǔn)確，增加可靠性，使報(bào)表更有意義。 會計(jì)報(bào)表附注信息不準(zhǔn)確、內(nèi)容不完善會計(jì)報(bào)表的效用依賴于它的充分性和準(zhǔn)確性，現(xiàn)如今很多企業(yè)存在避重就輕的現(xiàn)象，錯(cuò)漏百出。會計(jì)報(bào)表附注存在的問題 會計(jì)報(bào)表附注披露過程不統(tǒng)一附注在披露過程中程序、項(xiàng)目、格式的應(yīng)統(tǒng)一，如果披露過程不夠充分具體，不夠準(zhǔn)確，出現(xiàn)模糊字眼，往往會出現(xiàn)很大的漏洞，甚至危害到企業(yè)的生存，后果不堪設(shè)想，出現(xiàn)漏洞后可能會產(chǎn)生其他不良效應(yīng)，牽一發(fā)而動全身，有的誤導(dǎo)了會計(jì)信息使用者，有時(shí)甚至忽略了企業(yè)主營項(xiàng)目的收入支出，具體項(xiàng)目的利潤不詳細(xì)，而對其他小事情大做文章，不僅沒有發(fā)揮附注的作用，反倒使企業(yè)誤入歧途，同時(shí)也會出現(xiàn)格式混亂的情況，使讀者不明白所寫內(nèi)容，使報(bào)表的實(shí)用性降低。 腳注說明字面意思就是在表下端的說明，也可稱為尾注，這種披露方式主要是對表內(nèi)項(xiàng)目所采用的會計(jì)政策、方法等以及表內(nèi)無法說明的重要事項(xiàng)的補(bǔ)充說明，比較具體，這些信息一般不列入報(bào)表，主要采用定性解釋并以文字表達(dá)為主，必要時(shí)采用表格，定性解釋使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確具體，增加了報(bào)表的真實(shí)性，主要說明已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票和固定資產(chǎn)原價(jià)等。 插入表格表格主要表現(xiàn)一些項(xiàng)目及其內(nèi)增減資金，使報(bào)表通俗易懂，簡單而又不缺內(nèi)容，干凈整潔，使讀者讀起來方便。只有管理好企業(yè)的會計(jì)報(bào)表，才能保證企業(yè)有良好的發(fā)展。[關(guān)鍵詞] 會計(jì)報(bào)表附注；存在問題；改進(jìn)doi： / （2015）07004202隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)對于企業(yè)的發(fā)展越來越重要。會計(jì)通過統(tǒng)計(jì)企業(yè)資金的流動以及收入成果，做出一份總結(jié)報(bào)告，為決策者做下一步計(jì)劃提供支持，而在制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，有些信息如按固定的模式填寫，理解時(shí)會有障礙，這就需要為報(bào)表做一些附注，以便理解。對會計(jì)報(bào)表附注披露信息的完善是一個(gè)長期的過程，為提高披露信息的質(zhì)量，除了各部門要加強(qiáng)監(jiān)管之外還要對所披露信息的格式進(jìn)行規(guī)范和完善，堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合，提高信息的直觀性，讓使用者一目了然，促進(jìn)上市公司的發(fā)展。（3）加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)和管理除了一些主客觀原因外，會計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也會直接影響上市公司會計(jì)報(bào)表附注信息披露的質(zhì)量，這主要體現(xiàn)在會計(jì)人員對現(xiàn)有的規(guī)章、制度不夠了解進(jìn)而對相關(guān)規(guī)定不理解，會計(jì)工作人員的實(shí)務(wù)操作能力不強(qiáng)導(dǎo)致對附注信息披露不規(guī)范，根據(jù)大量的研究證明，一些會計(jì)人員素質(zhì)較差，而一些上市公司的會計(jì)報(bào)表附注是由會計(jì)師事務(wù)所編制的，這是會計(jì)信息披露不