【正文】 斷社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上，形成了以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的基本路線，制定了一系列推進(jìn)發(fā)展的方針政策，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的道路。新中國成立以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起社會主義基本制度，提出要以實現(xiàn)工業(yè)化為核心，逐步建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，提出堅持統(tǒng)籌兼顧等方針原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、借鑒國外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出來的。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源、資源節(jié)約，導(dǎo)致一些國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，社會發(fā)展滯后，能源、資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，以及高增長下的兩極分化、失業(yè)增加、社會腐敗、政治動蕩等問題，經(jīng)濟(jì)增長并沒有給廣大人民帶來更多的實惠，未能實現(xiàn)持續(xù)的增長和真正的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代最新的發(fā)展理念，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)和高度概括。抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚長避短，趨利避害，努力取得發(fā)展的主動權(quán)。同時，我們也要清醒地看到，我國發(fā)展也面臨著一些重大挑戰(zhàn)：霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的國際競爭日趨激烈，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦明顯增多，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在?？萍歼M(jìn)步日新月異，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散日益加快，國際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪恢復(fù)和增長期。、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作是時代的潮流?？茖W(xué)發(fā)展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義與當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新成果。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時代內(nèi)涵和實踐要求，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論，是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。江澤民同志著眼于國際政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展的新任務(wù)，強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展，發(fā)展包括促進(jìn)人的全面發(fā)展，要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、速度和效益的關(guān)系等一系列重大關(guān)系，進(jìn)一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論。毛澤東同志初步探索了我國社會主義建設(shè)的規(guī)律，提出要根據(jù)本國情況走自己的道路，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的矛盾和問題，兼顧各個方面的發(fā)展需要和各個方面的利益關(guān)系等一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的重要思想。馬克思恩格斯認(rèn)為，人類社會的發(fā)展是自然歷史過程；生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動，是社會發(fā)展的根本動力；生產(chǎn)發(fā)展必須正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系；人類社會發(fā)展要逐步消滅階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，使物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀堅持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合中國特色社會主義的偉大實踐，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國社會主義發(fā)展的一系列重大問題，繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí)、研究和宣傳科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，掌握貫穿科學(xué)發(fā)展觀的馬克思主義世界觀和方法論，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強大思想武器。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，堅定不移地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來，在全黨全國人民中形成了廣泛共識，在國際上引起了廣泛關(guān)注。黨的十六屆五中全會提出了未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?！沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！姘l(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。100．示范社區(qū)的主要考核指標(biāo)有哪些？ 社區(qū)成員滿意率達(dá)90％以上，注冊志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的3％；居民遵章守紀(jì)率90％以上；設(shè)立公開求助電話，有20個以上更民服務(wù)項目；實現(xiàn)低保應(yīng)保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接收率100％；下崗職工安置率100％；民事糾紛調(diào)節(jié)率100％；固定宣傳陣地5處以上，圖書閱覽室藏書不低于2000冊；社區(qū)內(nèi)有400平米以上的戶外活動場地，有23支文體骨干隊伍；社區(qū)辦公用房面積達(dá)到120平方米以上，活動用房每百戶15平方米；有獨立的“一站四室”；水、電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施完備；電話、電視、錄像、照相等設(shè)施齊全，實現(xiàn)微機(jī)化管理。（3）財務(wù)公開。（2）事務(wù)公開。99．社區(qū)社務(wù)公開的主要內(nèi)容有哪些？（1）政務(wù)公開。98．各級政府和有關(guān)部門如何受理和落實社區(qū)巡視監(jiān)督制度？各級政府和有關(guān)部門以及區(qū)縣市政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開監(jiān)督電話，隨時受理社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員的咨詢與投訴。96．社區(qū)巡視監(jiān)督采取哪些主要形式？應(yīng)采取明查暗訪、設(shè)立公開電話、群眾意見箱、征詢意見卡和召開座談會等多種形式。94．社區(qū)巡視監(jiān)督建立了幾項基本制度？管理制度、巡視制度、反饋制度、考核制度、協(xié)調(diào)制度。92．社區(qū)巡視員有哪些權(quán)利和義務(wù)？代表政府對社區(qū)工作進(jìn)行定期巡視，對社區(qū)工作有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對社區(qū)工作實行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正；對有關(guān)部門在社區(qū)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，隨時向上級機(jī)關(guān)反映和聯(lián)系，向上級主管部門匯報落實情況；對有關(guān)部門答復(fù)和處理意見有疑義的直接向市政府反映。90．什么情況下政府不再給予社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補助？（1）從事社區(qū)工作為首次就業(yè)并始終從事社區(qū)工作，達(dá)到法定退休年齡并繳足最低繳費年限的；（2）在原單位已參加城鎮(zhèn)企業(yè)或事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，且繳費年限（含視同繳費年）達(dá)到法定退休年齡并繳足到最低繳費年限的；（3）已在原單位參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險且尚未解除勞動關(guān)系的；（4）因落選、罷免、解聘等原因離開社區(qū)工作崗位的；（5）其他不符合參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險條件的。（3）社區(qū)工作者在參加基本醫(yī)療保險的同時，必須參加大額醫(yī)療費用補助保險，大額補助醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年96元。（2）基本醫(yī)療保險按社會平均工資的10％繳納。89．社區(qū)工作者參加保險的繳費比例是如何計算的？（1）基本養(yǎng)老保險按社會平均工資的20％繳納。88．社區(qū)工作者參加基本醫(yī)療保險的待遇有哪些？參加基本醫(yī)療保險的社區(qū)工作者符合退休條件，繳納醫(yī)療保費達(dá)到最低繳費年限，按照規(guī)定享受退休人員同等的基本醫(yī)療保險待遇。保險費由社區(qū)工作者本人繳納，憑保險公司出具的保險單據(jù)由區(qū)、縣（市）民政局會同本地財政部門負(fù)責(zé)核銷。86．社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的原則是什么？社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度，其保險費由政府和個人共同承擔(dān)。84．政府對社區(qū)工作者的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的補助年限是多少？ 政府對社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老保險最低補助年限為15年，基本醫(yī)療保險最低補助年限為男滿30年、女滿25年。日常歸社區(qū)委員會管理，業(yè)務(wù)受街道辦事處和上級有關(guān)部門指導(dǎo)。社區(qū)社保干事采取票決制方式，由招聘委員會三分之一以上的成員到會，過半數(shù)以上的贊成票通過方可聘用。81．杜區(qū)社保干事應(yīng)具備哪些基本條件？堅持四項基本原則，遵紀(jì)守法，認(rèn)真執(zhí)行上級社保工作的有關(guān)規(guī)定；熱愛社區(qū)工作，服務(wù)意識強，有奉獻(xiàn)精神；年齡一般在40周歲以下、高中以上文化、身體健康、在本街道居??；有一定的組織協(xié)調(diào)與文字能力，能夠熟練掌握和操作微機(jī)。80．社區(qū)工作者需具備哪些專業(yè)素質(zhì)？社區(qū)工作者要具有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能、方法和技巧兩個方面。在性格方面的要求：態(tài)度上應(yīng)具有諒解、支持、友誼、團(tuán)結(jié)、誠實、謙虛、熱情等良好的性格特征；意志上應(yīng)具有獨立、適應(yīng)、事業(yè)心、責(zé)任心和恒心的性格特征；情緒上應(yīng)具有要經(jīng)常處于歡樂愉快的主導(dǎo)心境，精力充沛，樂觀向上，要注意修養(yǎng)自己的敏銳的觀察能力，訓(xùn)練記憶能力，以及穩(wěn)定靈活的想象力和創(chuàng)造力。78．社區(qū)工作者的職業(yè)道德要求？工作要做到盡職盡責(zé)；對人要做到誠實守信；辦事要做到公平合理；服務(wù)要做到熱心助人；利益面前要做到樂于奉獻(xiàn)；團(tuán)隊面前要做到精誠合作。76．社區(qū)工作者思想政治素質(zhì)的基本要求？堅持四項基本要求；堅持做遵紀(jì)守法的模范；堅持貫徹民主求是的作風(fēng)；堅持用艱苦創(chuàng)業(yè)的精神建設(shè)社區(qū)；堅持用科學(xué)人生價值觀引導(dǎo)人生。74．社區(qū)工作者有哪些崗位特征？地位的合法性、工作的服務(wù)性、崗位的職業(yè)性、內(nèi)容的廣泛性、行為的銜接性。72．社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)涵？是在區(qū)域內(nèi)開展的以居民個人為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以提高社區(qū)內(nèi)人群的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，具有預(yù)防保健、防疫、醫(yī)療、康復(fù)、衛(wèi)生教育、計劃生育等功能的優(yōu)質(zhì)、安全、方便、快捷、費用低廉、全方位、連續(xù)性的衛(wèi)生服務(wù)。包括某一社區(qū)所轄的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境等狀況。70．何謂社區(qū)教育？所謂社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或個人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對社區(qū)全體成員施以各種形式的教育，滿足社區(qū)成員多層次的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會教育活動的過程。（4）退休人員亡故后家屬在7日內(nèi)攜帶戶口簿、死亡證明、養(yǎng)老金發(fā)放存折等證件到街道辦理喪葬費和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)費手續(xù)，由社區(qū)發(fā)放。居住外埠的由本人申請后可郵寄養(yǎng)老金。居住地發(fā)生變更的要告知社區(qū)工作人員，由其到街道社會保障科辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。68．退休人員社會化管理服務(wù)的內(nèi)容是什么？（1）新增退休人員應(yīng)在退休次月的20日至月末前，持“基本養(yǎng)老金發(fā)放專用存折”到戶籍所在地的街道社會保障科辦理登記，如果戶籍與經(jīng)常居住地不一致，要辦理轉(zhuǎn)移。（3）新生勞動力需填寫《求職登記表》，由街道社會保障科及社區(qū)社會保障服務(wù)站給予職業(yè)指導(dǎo)并推薦就業(yè)。66．新生勞動力的管理服務(wù)內(nèi)容是什么？（1）歷屆、應(yīng)屆大中專及初、高中畢業(yè)生，憑畢（結(jié)）業(yè)證書、戶口簿、身份證、兩張1寸免冠照片及學(xué)生檔案，到街道社會保障科辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)證》。臨時救助堅持公開、公平、公正的原則。臨時救助實行屬地化管理，由企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等開展的救助，均應(yīng)通過社區(qū)委員會或村民委員會統(tǒng)一調(diào)查認(rèn)定后組織實施。區(qū)、縣（市）民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等形式，促使其自助自立，以改善生活狀況。65．臨時救助的原則是什么？臨時救助實行救濟(jì)措施配套原則。64．臨時教助的范圍是什么？（1）子女就學(xué)困難的；（2）因患病或遭遇突發(fā)性意外災(zāi)害等特殊原因造成家庭生活嚴(yán)重困難的；（3）因家庭生活困難換季需要救助的；（4）重大節(jié)日需要救助的；（5）因其它原因造成生活困難的。（13）遷移證明：動遷戶提供有關(guān)遷移材料。（11）18周歲以上在校學(xué)生學(xué)籍證明。（9）下崗證明：下崗人員應(yīng)提供勞動部門頒發(fā)的《沈陽市下崗職工就業(yè)優(yōu)惠證》或半年以上不在崗工作的證明。（7）贍養(yǎng)關(guān)系證明：有子女的老年人應(yīng)提供子女的收人證明。（5）退休證明：退休人員提供退休證明。（3）殘疾證明：殘疾人需提供殘疾證及復(fù)印件。62．申請城市居民最低生活保障金需要哪些證件？（1）戶籍證明：城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍證明。60．社區(qū)服務(wù)的對象和內(nèi)容有哪些？一是面向各類弱勢人群和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)；二是面向社區(qū)居民的便民利民的日常生活服務(wù)；三是面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)；四是面向下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)和社會保障的社會化服務(wù)。（7）發(fā)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育，組織退休人員開展健康向上的文化體育活動。（5）負(fù)責(zé)為社區(qū)內(nèi)申請城市居民最低生活保障金的居民辦理手續(xù)，組織低保對象參加社會公益勞動。（3）受理失業(yè)人員的培訓(xùn)和求職要求，提供免費咨詢服務(wù)。58．社區(qū)服務(wù)站的工作職責(zé)是什么？（1）掌握社區(qū)內(nèi)參保退休人員的基本情況，協(xié)助街道社會保障科選配好自管組組長，指導(dǎo)其開展工作。56．被罷免人有哪些權(quán)利？在表決罷免要求時，被罷免的社區(qū)委員會成員有權(quán)出席會議，提出申辯意見。55．罷免社區(qū)委員會成員有哪些罷免程序？社區(qū)委員會成員接到罷免要求后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會，投票表決。53．在什么情況下當(dāng)選無效？等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的無效。52．第一次選舉當(dāng)選名額不足時，如何進(jìn)行選舉？第一次選舉當(dāng)選名額不足時，應(yīng)就所缺空額組織另行選舉。50．社區(qū)選舉委員會應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)票、計票？投票結(jié)束后，社區(qū)選舉委員會應(yīng)當(dāng)將所有投票箱集中到中心投票站，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計票人認(rèn)真核對選票，計算票數(shù)。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人。47．社區(qū)委員會成員候選人能否擔(dān)任選舉工作人員？ 社區(qū)委員會成員候選人不得擔(dān)任選舉工作人員。45．如何確定正式候選人名單？社區(qū)選舉委員會應(yīng)將所有提名和推薦候選人名單匯總后，提交社區(qū)成員代表大會討論，按多數(shù)代表的意見確定正