【正文】 潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結和高度概括?？茖W發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓、借鑒國外發(fā)展理論有益成果的基礎上提出來的。黨的十一屆三中全會后，我們黨認真總結經(jīng)驗教訓，在正確判斷社會主義初級階段基本國情的基礎上，形成了以“一個中心、兩個基本點”為主要內容的基本路線，制定了一系列推進發(fā)展的方針政策，開辟了建設中國特色社會主義的道路。科學發(fā)展觀是在總結長期以來我國發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎上提出來的。在這個新的階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要特征：一是我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，同時這一體制還不完善，生產力發(fā)展仍然面臨諸多體制性、機制性障礙，改革進入攻堅階段，體制創(chuàng)新任務艱巨，深化改革必然觸及深層次矛盾和問題。五是我國人民生活總體上達到小康水平，但現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口尚有相當數(shù)量，包括就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、社會治安在內的一些關系群眾切身利益的問題亟待研究解決，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大，全面滿足人民群眾日益增長的物質文化需要任務繁重。九是我國社會結構和社會組織形式發(fā)生深刻變化，社會活力顯著增強，網(wǎng)絡信息的影響日益廣泛，同時人員流動性大大增強，人民內部矛盾出現(xiàn)了新的情況，社會建設和管理面臨一系列新課題。在這一關鍵時期，舉措得當，就能促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步；應對失誤，則可能導致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩。世界觀是人們對世界的總體看法和根本觀點，方法論是人們認識和改造世界所遵循的根本方法?？茖W發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質和內涵，是指導我們認識發(fā)展的根本觀點。科學發(fā)展觀堅持可持續(xù)發(fā)展，強調要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義的關于人與自然關系的思想?？茖W發(fā)展觀提出統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調的過程，強調總攬全局，科學籌劃，協(xié)調發(fā)展，兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調一致地運轉?？茖W發(fā)展觀涉及生產力和生產關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的各個環(huán)節(jié)，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的各個方面，堅持和豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，進一步深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的根本指針。4．構成社區(qū)的基本要素有哪些？地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結構要素、生活方式要素、社會心理要素。8．如何命名社區(qū)的名稱？社區(qū)的名稱應根據(jù)國家有關地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。12．城市社區(qū)建設包括哪些主要內容？社區(qū)組織建設、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。應當遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動；社區(qū)單位應當本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務資源。主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內部監(jiān)督權。維護社區(qū)成員的合法權益，代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務工作進行監(jiān)督，對物業(yè)公司的工作進行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進行評議。（2）開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務工作，發(fā)展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。（2）社區(qū)內按照人群分類，成立老年協(xié)會、青少年協(xié)會、婦女協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、文體愛好者協(xié)會、關心下一代協(xié)會等群眾組織。23．社區(qū)黨組織的地位和主要職責？社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領導核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強社區(qū)精神文明建設，搞好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、搞好社區(qū)服務等涉及地區(qū)性、社會性、群眾性方面工作負全面責任。24．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質是什么？社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權力機構。27．社區(qū)成員代表應盡哪些義務？（1）宣傳、貫徹、落實社區(qū)成員大會及社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)委員會的各項決定決議；（2）密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時向社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)委員會反映，維護社區(qū)成員正當利益；（3）積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調，取得共建方面的支持；（4）自覺響應社區(qū)組織的號召，動員和帶動社區(qū)成員認真完成社區(qū)委員會布置的工作任務，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。31．什么情況下形成社區(qū)成員代表大會議案？議案如何提交社區(qū)委員會？社區(qū)協(xié)商議事委員會或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會議案。33．如何復議社區(qū)成員代表大會通過的決議？ 有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會對社區(qū)成員代表大會的決議或決定進行復議。36．社區(qū)委員會一般設立哪些工作崗位？一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。39．社區(qū)委員會選舉的原則是什么？社區(qū)委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。社區(qū)單位可派代表作為社區(qū)成員參加選舉。46．什么時間公布選舉時間、地點和候選人名單？社區(qū)選舉委員會在選舉日的5日前張榜公布選舉時間、地點和候選人名單。49．選民可否對候選人投反對票？或另選他人？ 選民對候選人可以投反對票，也可以另選他人。其得票數(shù)達到選票數(shù)的三分之一以上即可當選。罷免社區(qū)委員會成員須經(jīng)社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會全體人員的過半數(shù)通過。（2）負責失業(yè)人員的日常管理，做好基礎工作。（6）負責“百姓網(wǎng)”、“社區(qū)信息管理網(wǎng)”的信息采集、錄入及日常養(yǎng)護。61．城市居民最低生活保障制度的基本原則？ 實施城市居民最低生活保障制度，堅持公平與效率并重的原則；堅持權力與義務對等的原則；堅持定期救濟和臨時救濟、政策扶持、社會互助、家庭保障相結合，鼓勵勞動自救的原則；堅持嚴格管理、規(guī)范管理與實事求是、因戶制宜相結合的原則；堅持公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地化管理的原則。（4）勞動能力認定證明：因病喪失或部分喪失勞動能力的人員，經(jīng)有關部門進行勞動能力認定、鑒定。（8）失業(yè)證明：領取失業(yè)救濟金人員應提供領取失業(yè)救濟證明。（12）申請就業(yè)情況證明：由街道或區(qū)勞動保障部門簽署意見的《申請低保人員就業(yè)認定表》等相關材料。大面積自然災害需要救濟的災民不適用本辦法，直接由當?shù)厝嗣裾贫ň葷桨?，組織開展救災工作。臨時救助實行救濟渠道統(tǒng)一原則。要堅持做到救助對象、條件、標準三公開，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。67．退休人員社會化管理服務的范圍是什么？ 已參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。（3）無行為能力或行動不便并且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不在本市的，由本人提交書面申請，社會保障工作人員認定后送養(yǎng)老金上門。69．社區(qū)文化的基本概念？社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內的社會共同體所反映出來的有關人的行為模式、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會化、公益性活動。自然環(huán)境包括綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生環(huán)境。75．社區(qū)工作者要具備哪。73．社區(qū)有哪些公共福利建設項目？社區(qū)園林建設，美化社區(qū)環(huán)境；社區(qū)生活福利設施建設，社區(qū)的住房、交通、餐飲、幼兒園、福利院；社區(qū)文化設施建設，社區(qū)內的文化館站、圖書館；社區(qū)教育；特殊群體的幫助制度。71．社區(qū)環(huán)境的概念及內容？所謂社區(qū)環(huán)境，指環(huán)繞某一社區(qū)所轄的地域周圍的境況。報銷基本醫(yī)療費要提供符合要求的憑證，每季度報銷一次。（2）退休人員每季度要與自管組組長見面一次。（2）新生勞動力應參加區(qū)就業(yè)訓練中心組織的就業(yè)前培訓。臨時救助對象按最低生活保障對象相關規(guī)定分類管理，依據(jù)救助對象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助待遇手續(xù)。臨時救助要與再就業(yè)、生產自救、社會互助和扶貧幫困行動相結合。63．什么是臨時救助？臨時救助是指由政府通過財政資金的安排以及社會贊助、居民捐助、有獎募捐等渠道建立臨時救助基金，依法對因患重病、子女就學、遭遇突發(fā)性意外災害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當?shù)目钗镌?。?0）“三無”人員的定期救濟審批手續(xù)。（6）離婚證明：離婚人員提供離婚協(xié)議書或法院判決書。（2）職工單位證明：退休人員由社保部門和所在單位的工會、人事（勞資）部門出具證明；其他從業(yè)人員由所在單位工會、人事（勞資）部門出具證明。59．社區(qū)服務的基本概念？社區(qū)服務是指社區(qū)開展的各種福利服務和便民利民的生活服務。（4）發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，為失業(yè)人員、弱勢群體提供就業(yè)崗位。57．何謂社區(qū)的“一站四室”？社區(qū)服務站、警務室、衛(wèi)生服務室、文化活動室、圖書閱覽室。54．在什么情況下要求罷免社區(qū)委員會成員？ 本社區(qū)五分之一以上有選舉權的居民、或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)委員會成員，并提出罷免理由。51．候選人在什么情況下當選社區(qū)委員會成員？社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會過半數(shù)人員參加的選舉有效；候選人獲得參加投票人員的過半數(shù)的選票，始得當選。48．社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)委員會成員時，可否設立流動票箱？每個票箱必須有幾名監(jiān)票人？可以設立流動票箱。44．社區(qū)委員會成員候選人如何提名推薦？社區(qū)委員會成員候選人由居民小組或有選舉權的居民10人以上聯(lián)名提名；也可以由街道辦事處向社區(qū)公開招選后向社區(qū)選舉委員會推薦。41．社區(qū)選舉委員會具有哪些職責？（1）宣傳、執(zhí)行并組織社區(qū)居民學習有關法律、法規(guī)；（2）制定選舉實施方案；（3）組織推選候選人，公布候選人名單；（4）提名和培訓監(jiān)票人、計票人；（5）確定選舉日期、投票方式和選舉結果；（6）組織投票選舉，公布選舉結果；（7）總結上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實際情況確定。34．社區(qū)委員會的性質是什么？是社區(qū)成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。社區(qū)委員會對社區(qū)代表大會的議案，必須列入會議議程。29．社區(qū)成員代表大會的主要議事范圍有哪些？（1）聽取并審議社區(qū)委員會的工作報告和財務收支情況的報告；（2）聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會的報告；（3）討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項；（4）制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約；（5）變更或撤銷社區(qū)委員會不適當?shù)臎Q定；（6）對社區(qū)委員會成員的工作進行民主評議；（7）補選或罷免社區(qū)委員會成員；（8）討論和答復社區(qū)代表提案。25．社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成？社區(qū)成員大會由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權的居民和社區(qū)單位（指駐在社區(qū)的機關、部隊、團體、企事業(yè)單位）的代表組成。社區(qū)內的各種服務機構、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實行屬地管理。21．構成社區(qū)組織的基本要素有哪些？組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。（4）代表居民對政府及有關部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)公司的管理和服務進行監(jiān)督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。負責聯(lián)系社區(qū)內的人大代表和政協(xié)委員，及時向上級有關部門和所在地的人民政府或者派出機關提出意見和建議。具有協(xié)助城建、城管、房產、衛(wèi)生、公安、勞動、民政、工商、稅務、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關事務的權力。16．今后五到十年我國城市社區(qū)建設的主要目標是什么？（1）適應城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系；（2）以拓展社區(qū)服務為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設的內容，增加服務的發(fā)展項目，促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產業(yè)化，努力提高居民生活質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求；（3）加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制；（4）堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質和文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。14．政府在社區(qū)建設中有哪些主要作用？ 規(guī)劃作用、指導作用、扶持作用。10．我國城市社區(qū)建設的基本模式是什么？黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與，形成推進社區(qū)建設的整體合力。6．社區(qū)設立的依據(jù)是什么？社區(qū)設立的依據(jù)是堅持以地緣為基礎，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理的劃分社區(qū)。2．社區(qū)的基本屬性是什么？社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協(xié)調性，其核心是民主自治?？茖W發(fā)展觀堅持正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)展的均衡和協(xié)調，充分體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學運用?？茖W發(fā)展觀揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路，是指導我們推進發(fā)展的根本方法?？茖W發(fā)展觀堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本模式，對經(jīng)濟社會發(fā)展實踐具有根本性、全局性的重大影響。科學發(fā)展觀是在深刻分析和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出來的。二〇〇三年，我國人均國內生產總值超過一千美元。七是我國對外開放范圍擴大、領域拓寬，同國際社會的聯(lián)系更加緊密，同時面臨的國際競爭日趨激烈，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求更高。三是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，同時農業(yè)基礎薄弱的狀況還沒有根本改變，保持糧食增產和農民增收難度增加，解決好農業(yè)、農村、農民問題