【正文】 長態(tài)勢良好。啟動新農(nóng)村建設(shè)示范村20個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到60家，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增4家，達(dá)到11家，帶動優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽和無公害蔬菜“四大拳頭產(chǎn)品”迅速發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3987元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1403元，％。上半年，%，增速列全省并列第12位。下面，我就上半年經(jīng)濟(jì)情況及下一步工作講幾點(diǎn)意見。最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老干部身體健康，萬事如意！第三篇：在通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)形勢電視電話會議上的講話剛才，國務(wù)院和省委、省政府先后召開了電視電話會議，家寶總理、學(xué)忠書記分別通報(bào)了上半年全國、全省經(jīng)濟(jì)形勢，在充分肯定成績的同時(shí)，實(shí)事求是地分析指出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和存在的問題，對下半年工作進(jìn)行了安排部署。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是對接新區(qū)建設(shè)的起步之年，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)眾多，迫切需要繼續(xù)得到老同志們的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。繼續(xù)協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生等社會事 8 業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化社會管理服務(wù)創(chuàng)新，著力解決好當(dāng)前影響我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是衢山鎮(zhèn)目前面臨的社會治安、漁船管理等突出性問題。四是以岱山標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。三是以岱山品位提升宜居環(huán)境。港口物流業(yè)方面抓緊推進(jìn)鼠浪湖礦砂中轉(zhuǎn)、黃澤山和雙子山石油中轉(zhuǎn)等8個(gè)重大物流項(xiàng)目建設(shè)，著手開展衢山陸域岸線前期收儲及陸域岸線初級包裝工作，跟進(jìn)跟牢鼠浪湖項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)展情況。進(jìn)一步整合部門力量，理清職責(zé)權(quán)限，全力以赴地抓好各類項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持將要素保障作為加快海島開發(fā)開放的首要條件，在按時(shí)保質(zhì)推進(jìn) 7 縣疏港公路、四大島“路、港、站”在建項(xiàng)目、大陸引水二期等重點(diǎn)工程的同時(shí)，進(jìn)一步加大開發(fā)開放力度，充分發(fā)揮新區(qū)在企業(yè)投資、人才引進(jìn)、項(xiàng)目落戶等方面的引聚作用，借助商會、駐點(diǎn)、外聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)等平臺，努力促成一批新企業(yè)、新項(xiàng)目及各類人才來岱。主要是做好以下四個(gè)方面的工作：一是以岱山速度跟牢新區(qū)建設(shè)。從長遠(yuǎn)來看，對接新區(qū)建設(shè)所需的要素保障亟待加強(qiáng)，特別是政策制度、人才引進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境保障等方面；新一輪的開發(fā)開放也將帶來更多的社會問題，需要我們進(jìn)一步提高警惕。這些成績的取得，離不開省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣廣大干部群眾的奮斗努力，同時(shí)也凝聚著廣大老干部的關(guān)心支持，在此，我代表縣委、縣政府向老干部們多年來對我們工作的支持和幫助，表示衷心的感謝！在總結(jié)工作和成績的同時(shí)，我們也十分清醒地看到工作中存在的一些困難和不足。在做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展文章的同時(shí)，我們還著力加強(qiáng)黨的自身能力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供了有效保障。高度重視社會維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)抓信訪”、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛大排查大化解等工作制度，多措并舉調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件，一些積案難案得到有效化解（化解省級掛牌信訪積案3起）。著 5 力解決群眾“住房難”問題，加快推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房、閘口經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)，抓緊完成7400平方米新建保障性住房項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程。優(yōu)先健全社會保障體系，不斷完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度，上半年共為3492名被征地農(nóng)民辦理了重新選擇繳費(fèi)檔次的手續(xù)。（五）關(guān)注利民惠民篇幅，做好海島群眾民生文章。市政維護(hù)方面，上半年已投入資金近200萬元，完成各類市政設(shè)施維修維護(hù)120余處，重點(diǎn)實(shí)施了長河路、文化廣場及仙洲公園修繕升級工程。城市規(guī)劃方面，從新區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，進(jìn)一步對新老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了專項(xiàng)研究，完成了仙洲橋至浪激咀濱海沿線城市設(shè)計(jì)和環(huán)境整治方案初稿。（四）加重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌篇幅，做好海濱城市建設(shè)文章。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”、“科技強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，注冊成立了岱山創(chuàng)新科技咨詢公司，引進(jìn)了船舶科技創(chuàng)新平臺等一批科技項(xiàng)目和160名人才（其中1名為省“百人計(jì)劃”人員）。積極提升政府部門行政效率和服務(wù)水平，不斷加大行政審批制度等改革力度（為推動衢山國際物流島建設(shè)，專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批登記加快衢山鎮(zhèn)港口物流建設(shè)的實(shí)施意見》，提供了包括成立“重大項(xiàng)目對接小組”、下放審批登記權(quán)限、放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件、試行企業(yè)主體資格先行確認(rèn)等在內(nèi)的十五項(xiàng)優(yōu)惠政策），研究出臺了衢山 “1+3”等政策性文件，各部門合力攻堅(jiān)的工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善；同時(shí)，認(rèn)真做好中小企業(yè)專項(xiàng)信用貸款“協(xié)作銀行”等金融服務(wù)工作，為企業(yè)的落戶和發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。堅(jiān)持交通先行，加快推進(jìn)四大島“路、港、站”在建項(xiàng)目，完成疏港公路高亭牛軛至官山公路項(xiàng)目前期工作；岱山港客運(yùn)中心竣工投用，主要島嶼間班次加密，各大島出行便捷度進(jìn)一步提高。（三）突出對接新區(qū)篇幅，做好海陸環(huán)境優(yōu)化文章。海運(yùn)業(yè)發(fā)展面臨階段性困難，總運(yùn)力基本與上年持平。上半年，分別同比增長21%和22%。水產(chǎn)、汽配、電機(jī)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，化纖制造業(yè)成功搶占軍工市場，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展逆中趨好。船舶工業(yè)繼續(xù)走“精品造船”路線，特種船舶訂單不斷增多 2（蓬萊船舶新接17000m3耙式挖泥船1艘，盈洲船業(yè)、萬和船業(yè)分別新接3—4艘特種船舶訂單），造船整體水平實(shí)現(xiàn)提升。（二）抓牢轉(zhuǎn)型調(diào)整篇幅，做好海洋經(jīng)濟(jì)升級文章。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我縣上半年投資一大亮點(diǎn)，（），%；，%（其中盈洲船業(yè)、華光船配、宏鷹拆船的完成度超過80%）；，%。從重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況來看，總體上確保了時(shí)間過半任務(wù)過半。16月份，%，其中增幅超過30%的有6家，以海舟、晨業(yè)為代表的中小型船舶修造企業(yè)增長最為顯著。從重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況來看，發(fā)展有所減慢但總體趨穩(wěn)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來看，基本保持兩位數(shù)增長趨勢。（一）側(cè)重保穩(wěn)促增篇幅，做好海城經(jīng)濟(jì)發(fā)展文章。一、上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣十一屆五次黨代會提出的“三大定位、四個(gè)岱山建設(shè)”決策部署，從對接新區(qū)建設(shè)總體要求出發(fā)，持續(xù)深化“一城三島多區(qū)”發(fā)展布局，大力助推海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全面統(tǒng)籌民生事業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)開局。下面，按照慣例，我把上半年我縣所做的主要工作和下半年工作思路向大家作一通報(bào)。市委市政府將繼續(xù)從政治上關(guān)心老領(lǐng)導(dǎo)，從生活上照顧老領(lǐng)導(dǎo)。以上簡要地匯報(bào)了2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和2011年的工作打算。繼續(xù)開展安全建設(shè)年活動，毫不松懈地排查整改各類安全隱患。加大政府信息公開力度，讓人民群眾更直接地監(jiān)督政府行為。健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議等領(lǐng)域的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。進(jìn)一步簡政放權(quán)，增加財(cái)政投入，不斷強(qiáng)化區(qū)級政府社會管理職能。第七，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。做好第12屆全國冬運(yùn)會籌備工作。廣泛開展面向基層的公益性文化活動，豐富群眾業(yè)余生活。改建、新建市區(qū)兩級少年宮。加快公立醫(yī)院改革，基本完成市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院和市心理醫(yī)院新建擴(kuò)建。第六，積極發(fā)展社會事業(yè)大力發(fā)展學(xué)前教育，新建6所公辦幼兒園、創(chuàng)建百所優(yōu)質(zhì)幼兒園，在部分公辦中小學(xué)開辦學(xué)前班，逐步破解幼兒入園難、入園貴問題。全面加大住房保障力度，新建廉租住房600套、公共租賃住房15000套，改造棚戶區(qū)及危舊房200萬平方米，綜合整治30個(gè)散舊棄管住宅區(qū)。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建無障礙城市。城鄉(xiāng)低保月救助標(biāo)準(zhǔn)提高15%左右，殘疾人低保金上浮10%，幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生上浮20%，困難勞模低收入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高100元，“三無一靠”重度殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高50元。進(jìn)一步提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)職工工資增長指導(dǎo)線提高15%左右，企業(yè)年工資增長幅度達(dá)到20%以上的享受社保繳費(fèi)優(yōu)惠。第五，努力改善民生圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，制定實(shí) 15施第五個(gè)民生行動計(jì)劃。建立城市管理長效機(jī)制。抓好河道蓄水、沿線綠化亮化，新建改造城市風(fēng)情園5處主要園區(qū)，改造提升音樂噴泉等一批重點(diǎn)景點(diǎn)。把城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提到200年一遇。新建續(xù)建錦繡北園、光明公園、都市森林公園以及長東北、南溪、紅旗三處濕地公園，新增大塊綠地67處，新植街路59條，彩化街路100條，改善城市生態(tài)環(huán)境。改造主要出城口。完善人民大街等15條精品街路，將同志街等24條街路改造成標(biāo)準(zhǔn)化街路。全面落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快推進(jìn)蓮花山國際中央休閑區(qū)一期 14建設(shè)，接待國內(nèi)外游客力爭突破3000萬人次。不斷壯大會展業(yè)，全年舉辦各類展會180項(xiàng)以上。第三，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動的增長格局，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。主汛期前全面完成水毀水利設(shè)施修復(fù)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要實(shí)施重點(diǎn)加固。正常年景下糧食產(chǎn)量保持在180億斤以上。加快推進(jìn)200萬畝全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施土地綜合整治重大工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田30萬畝。第二，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力四縣（市）工業(yè)投資都要增長30%以上，全口徑財(cái)政收入都要超過10億元。同時(shí)，下更大的氣力抓研發(fā)、抓品牌、抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建規(guī)?；?、高端化的產(chǎn)業(yè)集群。軌道客車，形成雙千輛的生產(chǎn)能力，開始向綜合產(chǎn)能5000輛的目標(biāo)努力。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：第一，全力推進(jìn)新型工業(yè)化繼續(xù)加大三大擴(kuò)能工程的實(shí)施力度。二、2010年工作初步想法和安排2011年，是實(shí)施“十二”規(guī)劃的起步之年，我們總的考慮是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展為主題，緊緊抓住發(fā)展和民生兩個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞加快發(fā)展、改善民生、建好城市、促進(jìn)和諧大局，堅(jiān)定不移地推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化建設(shè)”，堅(jiān)定不移地落實(shí)投資拉動、項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動“三動戰(zhàn)略”，12堅(jiān)定不移地壯大開發(fā)區(qū)、城區(qū)、縣域“三大板塊”，堅(jiān)定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)富民工程和發(fā)展社會事業(yè)，大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，全面建設(shè)繁榮長春、和諧長春、開放長春、美麗長春，努力使我市成為全省科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)頭羊、民生改善的排頭兵、社會和諧的首善區(qū)。五是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認(rèn)真落實(shí)讀報(bào)制度，及時(shí)解決媒體反映的各種問題5800多個(gè)。召開第三次市政府接受監(jiān)督改進(jìn)工作大會，主動邀請人大、政協(xié)、法院、市委宣傳部及政府內(nèi)部監(jiān)督部門通報(bào)批評政府工作缺失、行政敗訴案件以及違紀(jì)違規(guī)問題，政府各部門逐項(xiàng)進(jìn)行整改并建立了標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。二是深入開展“解放思想找差距，振奮精神促發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三滿意”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、“萬人評議機(jī)關(guān)”等主題實(shí)踐活動，政府各部門推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力不斷提高。全年整改重大安全隱患38個(gè)、一般安全隱患27008個(gè)。城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、主要街道基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是“安全建設(shè)年”活動成效顯著。圓滿完成廣州亞運(yùn)圣火長春站傳遞活動。全民健身活動深入開展。5家120急救中心進(jìn)駐119消防站，院前急救能力得到提升。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合人均補(bǔ)貼均由80元提高到120元，報(bào)銷比例均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。增加公共衛(wèi)生投入，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物制度，%，%，就診患者人數(shù)提高50%。深入開展送戲下基層、數(shù)字電影放映等活動，群眾文化生活日益活躍?？萍嘉幕行木C合館開始布展，省圖書館新館開工建設(shè)。數(shù)字化學(xué)習(xí)港開通運(yùn)行。建筑面積21萬平方米的一汽高專當(dāng)年開工、當(dāng)年投入使用。城區(qū)中小學(xué)全部配備校園保安。7所義務(wù)教育階段改制校全部退回公辦。制定出臺供熱特許經(jīng)營管理辦法，近50%的供熱面積實(shí)現(xiàn)質(zhì)量在線監(jiān)控。節(jié)能改造老舊樓宇1155棟、面積達(dá)到600萬平方米，近10萬套住宅由冷房子變成暖房子、